Дело № ДЕЛО № 3га-448/2022 ~ М-103/2022

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Р Е Ш Е Н И Е дело № 3га-448/2022 21 апреля 2022 года г. Уфа Верховный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Старичковой Е.А., при секретаре Галиеве Д.В., с участием представителя административного истца ООО «Губадия» - Комаровой В. Л., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Губадия» (далее – ООО «Губадия») об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости, установил: ООО «Губадия», являясь собственником в период по 30 августа 2021 года двух объектов незавершенного строительства с кадастровыми номерами ... , расположенных в адрес , обратилось в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости, мотивируя требование тем, что кадастровая стоимость объектов недвижимости не соответствует их рыночной стоимости, определенной в отчете оценщика ... №... от дата . Данное обстоятельство нарушает законные интересы административного истца в части уплаты экономически необоснованного налога на имущество. Административный истец просил установить кадастровую стоимость объектов недвижимости в размерах, установленных в Отчете по оценке. В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Комарова В. Л. административный иск поддержала, пояснив, что проведенной по делу экспертизой на соответствие Отчета об оценке действующему законодательству подтверждено, что рыночная стоимость объектов недвижимости определена оценщиком правильно, возражения и несогласие с выводами по оценке, а также с заключением эксперта административные ответчики суду не представили. При указанных обстоятельствах полагает, что основания для назначения по делу оценочной экспертизы отсутствуют, просила признать Отчет об оценке надлежащим доказательством по определению рыночной стоимости объектов незавершенного строительства. Лица, участвующие в деле – административные ответчики: Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Башкортостан, заинтересованные лица - ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Башкортостан, Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Абдрахманов А.Р., надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в суд представителей не направили, ходатайства об отложении судебного заседания не заявили, уважительные причины неявки в суд не представили. В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания и явка которых не признана судом обязательной. Заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные доказательства из материалов дела, суд приходит к следующим выводам. В силу положений части 1 статьи 245 КАС РФ, части 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее - Федеральный закон от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ) юридические и физические лица вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (пункт 2 части 1 статьи 248 КАС РФ, часть 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ). В соответствии с частью 3 статьи 24 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ решение о дате перехода к проведению государственной кадастровой оценки в соответствии с данным Федеральным законом принимается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 апреля 2017 года № 183 «О дате перехода к проведению государственной кадастровой оценки в Республике Башкортостан» установлена дата перехода к проведению государственной кадастровой оценки в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года №237-ФЗ в Республике Башкортостан – 1 июля 2017 года. Согласно пункту 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных данной статьей, как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке, в отношении отдельных видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения. Из материалов дела следует, что административный истец в период с 2017 года по 30 августа 2021 года являлся собственником двух объектов незавершенного строительства (фундаментов) с кадастровыми номерами ... , расположенных по адресу: адрес что подтверждается выпиской из ЕГРН о зарегистрированных правах на объекты недвижимости от дата . По выпискам из ЕГРН об основных характеристиках объектов недвижимости от дата объекты незавершенного строительства поставлены на кадастровый учет 3 августа 2016 года. Результаты государственной кадастровой оценки объектов жилого и нежилого фонда Республики Башкортостан по состоянию на 01 января 2020 года утверждены Приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 12 ноября 2020 года № 1701 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки отдельных объектов недвижимости Республики Башкортостан по состоянию на 01 января 2020 года», опубликованным на официальном Интернет - портале правовой информации Республики Башкортостан 27.11.2019 года http://www.npa.bashkortostan.ru. Вышеуказанным приказом кадастровая стоимость объектов незавершенного строительства определена по состоянию на 01 января 2020 года согласно выпискам из ЕГРН о кадастровой стоимости объектов недвижимости от дата в следующих размерах: - с кадастровым номером ... – 6 741 250,42 руб., - с кадастровым номером ... – 7 690 638,21 руб. Оспаривая кадастровую стоимость объектов недвижимости, административный истец представил в материалы дела отчет оценщика ... №... от дата , согласно которому рыночная стоимость объектов недвижимости определена по состоянию на дата в следующих размерах: - с кадастровым номером ... – 553 000,00 руб., - с кадастровым номером ... – 631 000,00 руб. В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки, составленный в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности. Согласно пункту 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки. В случае возникновения сомнений в обоснованности отчета об оценке и достоверности определения рыночной стоимости суд в соответствии с частью 2 статьи 56 ГПК РФ, статьей 62 КАС РФ выносит эти обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на них не ссылались. В соответствии с пунктом 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен названным Кодексом. В ходе судебного разбирательства административными ответчиками каких-либо доказательств иного размера рыночной стоимости спорных объектов недвижимости суду представлено не было. На соответствие Отчета требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям статьи 17.1 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, а также на подтверждение стоимости объектов оценки судом назначена экспертиза. Согласно заключению эксперта ... ФИО5 №... от дата Отчет об оценке ... №... от дата , соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности; результат итоговой рыночной стоимости объектов оценки на дату оценки признан достоверным Согласно части 1 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Анализ указанного отчета показал, что оценка произведена оценщиком, включенным в реестр оценщиков саморегулируемой организации оценщиков Ассоциация «Русское общество оценщиков», имеющим квалификационный аттестат в области оценочная деятельности по направлению «оценка недвижимости» от дата №... , профессиональная деятельность которого застрахована по действующему по 11.10.2022 года страховому полису. При проведении исследования использован метод сравнительной единицы в рамках затратного подхода, основанный на сравнении стоимости единицы потребительских свойств (1 кв.м. площади, 1 куб.м. строительного объема) оцениваемого объекта со стоимостью аналогичной измерения подобного типового объекта, учитывая, что объектами оценки выступают объекты незавершенного строительства (бетонные ленточные фундаменты под нежилое здание), степень готовности которых согласно выпискам из ЕГРН составляет 15%. Оценщик руководствовался проектной документацией и разрешением на строительство, выданным Администрацией ГО г.Уфа 28 марта 2016 года исходя из предполагаемого использования зданий – торговые комплексы строительных материалов, в связи с чем правомерно определил сегмент рынка объектов оценки с приведением анализа наиболее эффективного использования. Учтено при непосредственном осмотре объектов оценки то обстоятельство, что фундаменты, заложенные в 2016 году, до даты оценки не продолжены строительством, в связи с чем в соответствии с Методикой определения фактического износа, последний определен в размере 40%. Таким образом, оценщиком в соответствии с 10 Федерального стандарта оценки "Оценка недвижимости» (ФСО N 7)" при составлении отчета об оценке исследован рынок в тех его сегментах, к которым относятся фактическое использование оцениваемого объекта. Отчет об оценке не вводит в заблуждение заказчика оценки и иных заинтересованных лиц (пользователей отчета об оценке) и не допускает неоднозначного толкования полученных результатов. В соответствии с пунктом 24 Федерального стандарта оценки "Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО N 1)", утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N 297 (далее - ФСО N 1), оценщик при выборе используемого при проведении оценки подхода учел не только возможность применения затратного подхода, но и цели и задачи оценки, предполагаемое использование результатов оценки, допущения, полноту и достоверность исходной информации. При указанных обстоятельствах суд полагает Отчет об оценке ... №... от дата надлежащим доказательством, которое может быть положено в основу вывода о рыночной стоимости объектов незавершенного строительства в размерах, установленных при оценке их рыночной стоимости. Поскольку доказательства недостоверности выводов по оценке лицами, участвующими по делу, не представлены, каких-либо объективных доводов, позволяющих суду усомниться в достоверности представленного административным истцом доказательства не представлено, с учетом проведенной по делу экспертизы, суд приходит к выводу о признании Отчета об оценке №... от дата , подготовленного оценщиком ... надлежащим доказательством по делу об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, определенной в Отчете. Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил: административное исковое заявление индивидуального предпринимателя общества с ограниченной ответственностью «Губадия» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости удовлетворить. Установить кадастровую стоимость объекта незавершенного строительства с кадастровым номером ... , площадью застройки ... кв.м, расположенного по адресу: адрес , в размере его рыночной стоимости 553 000,00 руб. по состоянию на 1 января 2020 года. Установить кадастровую стоимость объекта незавершенного строительства с кадастровым номером ... , площадью застройки ... кв.м, расположенного по адресу: адрес в размере его рыночной стоимости 631 000,00 руб. по состоянию на 1 января 2020 года. Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка считать 7 февраля 2022 года. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Е.А. Старичкова