Дело № ДЕЛО № 3га-473/2023 ~ М-156/2023

Дело №3га-473/2023 Верховный Суд Республики Башкортостан Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации город Уфа 12 декабря 2023 года Верховный Суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Козловой Н.В., с участием прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Республики Башкортостан Белалова М.Р. при секретаре судебного заседания Ширшовой Э.С. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Светлова В.Г. , Светловой Л.Х. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании недействующими нормативных правовых актов в части, У С Т А Н О В И Л: 30 апреля 2014 года Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан издало приказ № 557 «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость на 2015 год» (далее - Перечень на 2015 год). Приказ № 557 опубликован 5 мая 2014 года на официальном сайте Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан http://www.mziorb.ru/. 11 сентября 2015 года Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан издало приказ № 1433 «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость на 2016 год» (далее - Перечень на 2016 год). Приказ № 1433 опубликован 18 сентября 2015 года на официальном сайте Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан http://www.mziorb.ru/. Приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 29 декабря 2016 года N 2007 утвержден Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2017 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость (далее по тексту - Перечень на 2017 год). Приказ N 2007 опубликован 30 декабря 2016 года на официальном сайте Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан https://www.mziorb.ru/. Пунктом 1517 Перечня на 2015 год, пунктом 1756 Перечня на 2016 год и пунктом 6047 Перечня на 2017 год в качестве объекта недвижимого имущества, в отношении которого налоговая база определяется как их кадастровая стоимость на 2015 год, 2016 год и 2017 год, было включено нежилое здание, общей площадью ... кв.м, с кадастровым номером ... , расположенное по адресу: ... Светлов В.Г., Светлова Л.Х., являясь сособственниками данного здания, обратились в суд с административным исковым заявлением о признании недействующими с момента принятия нормативных правовых актов в части включения (с учетом уточнения от 21.06.2023 г.) в пункт 1517 Перечня на 2015 год, пункт 1756 Перечня на 2016 год и пункт 6047 Перечня на 2017 год вышеуказанного здания. Представитель Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан Ишмухаметов Р.И. просил отказать в удовлетворении исковых требований в связи с тем, что спорный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером 02:55:020534:364 с видом разрешенного использования «торгово-выставочные комплексы», что позволяет отнести его к объектам, соответствующим критериям ст. 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации. Административные истцы Светлов В.Г., Светлова Л.Х., представитель истцов Иванов А.О., заинтересованные лица В.М.М. , А.Д.А. Р.Р.Х. , Межрайонная ИФНС № ... по Республике Башкортостан в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом. Сведения об уважительности причин неявки в суд не представлены. В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. Выслушав объяснения представителя ответчика, изучив материалы дела, проверив Перечни в оспариваемой части на соответствие нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявление не подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему. Согласно пункту «и» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (части 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации). Административным истцом не оспаривалась компетенция административного ответчика на принятие оспариваемых приказов. Суд считает, что на основании положений пункта «и» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации, подпункта 33 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», статьи 14, пункта 2 статьи 372, пункта 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, Закона Республики Башкортостан «О налоге на имущество организаций» от 28 ноября 2003 года № 43-з, постановления Правительства Республики Башкортостан от 18 апреля 2014 г. № 180, утверждение Перечня на 2015 год, на 2016 год и 2017 год отнесено к компетенции Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан. Проанализировав приведенные нормы федерального и регионального законодательства, суд приходит к выводу, что Перечни объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2015-2017 годах налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утверждены уполномоченным органом - Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в пределах предоставленной компетенции. Порядок его опубликования не нарушен. Нормативные правовые акты в соответствии с требованиями пункта 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации были размещены на официальном сайте Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан http://www.mziorb.ru/ до наступления первого числа очередного налогового периода по налогу на имущество организаций. Согласно пункту 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке, в отношении административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) и помещений в них; нежилых помещений, назначение которых в соответствии с кадастровыми паспортами объектов недвижимости или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривают размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания. Согласно пункту 3 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации административно-деловым центром признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий: - здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения (подпункт 1); - здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях делового, административного или коммерческого назначения (подпункт 2). При этом, как определено подпунктом 2 пункта 3 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях делового, административного или коммерческого назначения, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки); фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях делового, административного или коммерческого назначения признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки). С учетом особенностей, установленных статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 2.1 Закона Республики Башкортостан от 28 ноября 2003 года № 43-з «О налоге на имущество организаций» налоговая база как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества определяется в отношении административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) общей площадью свыше 1000 кв. м и помещений в них (кроме помещений, находящихся в оперативном управлении органов государственной власти и органов местного самоуправления, автономных, бюджетных и казенных учреждений); отдельно стоящие нежилые здания (строения, сооружения) общей площадью свыше 2000 кв. метров и помещения в них, фактически используемые в целях делового, административного или коммерческого назначения, а также в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. Исходя из приведенных федеральных и региональных норм для признания включения здания в Перечень законным суду надлежит установить, что оно либо: - расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения и (или) размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания; - назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки), или размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания или одновременно и тех и других объектов; - не менее 20 процентов его общей площади фактически используется для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки), или для размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, или одновременно для размещения перечисленных объектов. Следовательно, включению в Перечень на 2015 год, Перечень на 2016 год и Перечень на 2017 год подлежали нежилые здания (строения, сооружения) и помещения в них, которые отвечали хотя бы одному из приведенных выше условий. На основании статьи 4 Федерального закона от 2 ноября 2013 г. № 307-ФЗ «О внесении изменений в статью 12 части первой и главу 30 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» Правительством Республики Башкортостан от 18 апреля 2014 г. № 180 утвержден порядок определения вида фактического использования зданий( действующий на момент принятия оспариваемых Перечней0 (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения (далее - Порядок). В силу п.1.1 Порядок разработан в соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации и статьей 2.1 Закона Республики Башкортостан "О налоге на имущество организаций" в целях определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений в них, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость (далее - объекты), и процедуры осуществления Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее - Министерство) мероприятий по формированию и актуализации перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость (далее соответственно - мероприятия, Перечень). В соответствии с п. 2.1 Порядка определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость (далее – Порядка) на основании ежегодно представляемого Управлением Росреестра по Республике Башкортостан перечня объектов недвижимого имущества, выгруженного из баз данных Автоматической информационной системы Государственного кадастра недвижимости (АИС ГКН) и Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП), в соответствии с составом сведений, определенным Федеральной налоговой службой России (далее - реестр недвижимого имущества), Министерство: а) проводит обработку реестра недвижимого имущества в разрезе наименований объектов; б) в срок до 1 сентября текущего года формирует предварительный Перечень на предстоящий налоговый период и размещает его на официальном сайте Министерства; в) в срок не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на имущество организации с учетом рассмотрения обращений собственников объектов недвижимости и (или) их уполномоченных представителей (далее - заявители) по вопросам, касающимся определения вида фактического использования объектов: формирует Перечень на очередной налоговый период и размещает его на официальном сайте Министерства; направляет утвержденный на очередной налоговый период Перечень в Управление Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан; г) в целях актуализации Перечня в течение налогового периода на основании обращений заявителей о внесении изменений в Перечень проводит мероприятия по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений в соответствии с Методикой. Согласно п.3.3 Порядка министерство в течение 15 дней со дня поступления обращения обеспечивает проведение обследования объектов в целях определения вида их фактического использования. Обследование осуществляется комиссией в присутствии заявителя. Состав комиссии утверждается приказом Министерства. В судебном заседании установлено, что в пункт 1517 Перечня на 2015 год, пункт 1756 Перечня на 2016 год и пункт 6047 Перечня на 2017 год в качестве объекта недвижимого имущества, в отношении которого налоговая база определяется как их кадастровая стоимость на 2015 год, 2016 год и 2017 год, было включено нежилое здание, общей площадью ... кв.м, с кадастровым номером ... по адресу: ... , общей площадью ... кв.м, количество этажей ... , в том числе подземных ... , назначение: «нежилое», наименование: «здание». Административные истцы являются сособственниками спорного здания, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. ... ). Согласно выпискам из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах объект недвижимости - здание с кадастровым номером ... имеет назначение «нежилое», наименование «здание», площадь. ... кв.м. Из выписки из ЕГРН об основных характеристика объекта недвижимости с кадастровым номером ... от 10.01.2023 г. следует, что указанный объект расположен в пределах земельных участков: с кадастровым номером ... , категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования «для эксплуатации производственной базы» (снят с кадастрового учета ... года), с кадастровым номером ... , категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования «торгово-выставочные комплексы», который находится в общей долевой собственности, в том числе и административного истца Светловой Л.Х. с кадастровым номером ... , категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования «торгово-выставочные комплексы», который находится в долевой собственности других физических лиц (л.д. ... ). Из ответа филиала ППК «Роскадастр» по Республике Башкортостан от 03.03.2023 г. следует, что объект недвижимости с кадастровым номером ... с ... г. имеет установленную связь с земельным участком с кадастровым номером ... , который с момента постановки на кадастровый учет и до ... г. (дата снятия с кадастрового учета) имел вид разрешенного использования «для эксплуатации производственной базы». В настоящее время в рамках выполнения работ по повышению качества данных ЕГРН связь, установленная между зданием с кадастровым номером ... и земельными участками с кадастровыми номерами ... , ... аннулирована(л.д. ... ). Из ответа ППК «Роскадастр» по Республике Башкортостан от 03.03.2023 г. следует, что объект недвижимости с кадастровым номером ... по состоянию на 30.04.2014 г., 11.09.2015 г., 29.12.2016 г. не связан с какими-либо земельными участками( л.д. ... ). ППК «Роскадастр» в своем ответе от 24.05.2023 г. указывает на то, что по земельному участку с кадастровым номером ... сведения о разрешенном использовании «для эксплуатации производственной базы» были внесены по заявлению о постановке на кадастровый учет от ... г., сведениям о земельном участке с кадастровым номером ... присвоен статус «архивная» с ... г. Земельному участку с кадастровым номером ... , сведения о разрешенном использовании « торгово-выставочные комплексы» были внесены по заявлению от ... г. от С.А.В. ( л.д. ... ). Из ответов Главархитектуры Администрации ... и Управления земельных и имущественных отношений Администрации ... следует, что согласно Правилам землепользования и застройки ... , утвержденным решением Совета ... № ... от ... г. (с учетом последующих редакций) земельные участки с кадастровыми номерами ... , ... , ... по адресу ... по состоянию на 30.04.2014, 11.09.2015 и 29.12.2016, расположены в территориальной зоне КП-3-коммерческо-производственной зоне, предназначенной для объектов, сочетающих коммерческие и производственные виды деятельности. Из приложенной выкопировки (по состоянию на ... г.) следует, что спорный объект расположен на земельном участке с кадастровым номером ... (л.д. ... ). В материалах реестрового дела на здание с кадастровым номером ... , начатого ... г., имеется договор купли-продажи недвижимости от ... года по условиям которого Р.Р.Х. продает Светловой Л.Х., Светлову В.Г. объект недвижимости, расположенным по адресу: ... , общей площадью ... кв.м с кадастровым номером ... с передачей права собственности на земельный участок под ним с кадастровым номером ... , общей площадью ... кв.м., разрешенное использование «торгово-выставочные комплексы». В пункте 2 вышеуказанного договора указано, что объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером ... , принадлежащий Продавцу на праве собственности на основании договора купли-продажи земельного участка от ... г, зарегистрированного в ЕГРП за номером ... , дата регистрации ... г.(л.д. ... ). Из уведомления о приостановлении государственной регистрации по делу от ... г., направленному Р.Р.Х. , С.А.В. следует, что согласно сведениям государственного кадастра недвижимости из земельного участка с кадастровым номером ... образовались два земельных участка с кадастровыми номерами ... , ... (л.д. ... ). Из ответов ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Башкортостан от 24.04.2013 г. № ... ... следует, что сведения о видах разрешенного использования земельного участка в Реестр вносятся на основании градостроительного регламента, либо на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления. В учреждении имеются Правила землепользования и застройки ... , утвержденные решением Совета ... от ... № ... и предоставленные Администрацией ... Согласно вышеуказанным положениям в государственном кадастре недвижимости внесены изменения о разрешенном использовании земельного участка с кадастровым номером ... с «для эксплуатации производственной базы» на «торгово-выставочные комплексы» на основании заявления о государственно учете изменений объекта недвижимости от ... № ... , а также внесены изменения о разрешенном использовании земельного участка с кадастровым номером ... с «для эксплуатации производственной базы» на «торгово-выставочные комплексы» на основании заявления о государственно учете изменений объекта недвижимости от ... № ... (л.д. ... ). Из ответа ППК «Роскадастр» от 29.06.2023 г. следует, что по состоянию на 30.04.2014 г.,11.09.2015 г., 29.12.2016 г. в сведениях земельного участка с кадастровым номером ... отсутствует связь с объектами недвижимости. Согласно выписке из ЕГРН объект недвижимости с кадастровым номером ... от 15.03.2023 г. расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером ... ) (л.д. ... ). Решением Верховного Суда Республики Башкортостан от ... года по делу № ... по иску Светловой Л.Х., Светлова В.Г., оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, установлено, что вышеуказанное здание расположено в границах земельных участков с кадастровым номером ... , категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования «для эксплуатации производственной базы» (снят с кадастрового учета ... года), с кадастровым номером ... , категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования «торгово-выставочные комплексы», который находится в общей долевой собственности, в том числе и административного истца Светловой Л.Х. и с кадастровым номером ... , категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования «торгово-выставочные комплексы», который находится в долевой собственности других физических лиц( дело № ... ). Следовательно, суд полагает, что объект недвижимости с кадастровым номером ... в юридически значимый период имел связь с земельными участками с кадастровыми номерами ... , ... с видом разрешенного использования «торгово-выставочные комплексы». В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Вид разрешенного использования земельных участков «торгово-выставочные комплексы» однозначно предусматривает размещение торговых объектов, что в силу статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации является самостоятельным основанием для включения объекта недвижимости в оспариваемые пункты Перечня на 2015 год, Перечень на 2016 год и Перечень на 2017 год. Решением Верховного Суда Республика Башкортостан от ... года по делу № ... , оставленным без изменения судом апелляционной инстанции ... года, установлено, что вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером ... «торгово-выставочные комплексы», с кадастровым номером ... , «торгово-выставочные комплексы», однозначно предусматривает размещение торговых объектов, что в силу статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации является самостоятельным основанием для включения объекта недвижимости в Перечень (апелляционное определение по делу № ... от ... г.). Согласно техническому паспорту на отдельно стоящее одноэтажное нежилое строение по состоянию на ... года (инвентарный номер ... ), расположенное по адресу: ... , имеет площадь ... кв.м., фактическое использование по назначению, его помещения: распред. устройство, склад (л.д. ... ). Вышеуказанный паспорт не может быть принят судом ввиду несовпадения площадей по данным техпаспорта ... кв.м.) и выпиской из ЕГРН. Представленный по запросу суда технический паспорт, составленный по состоянию на ... года (инвентарный номер ... ), на объект недвижимости, расположенный по адресу: ... , площадью ... кв.м., с помещениями, предназначенными для размещения торговых залов, также не может быть принят судом по настоящему делу в связи с несоответствием площади здания по техническому паспорту ( ... кв.м.) и выписке из ЕГРН на спорный объект( ... кв.м.) (л.д. ... ). Кроме того, данный технический паспорт объекта недвижимости не может быть принят судом во внимание как документ технического учета (инвентаризации), поскольку в соответствии с частью 8 статьи 47 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» с 1 января 2013 года для целей осуществления государственного кадастрового учета объектов недвижимости проведение технической инвентаризации и изготовление технических паспортов таких объектов недвижимости не предусмотрено действующим законодательством, и в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в том числе являются межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ. При таких обстоятельствах сведения технических паспортов, составленных после 01 января 2013 года, не могут быть положены в основу судебного акта по рассматриваемому делу. В пункте 9 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений определяется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с порядком определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, устанавливаемым с учетом положений пунктов 3, 4, 5 данной статьи высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Административным ответчиком акты обследования фактического использования здания с кадастровым номером ... по состоянию 30.04.2014 г.,11.09.2015 г., 29.12.2016 г. не представлены. С учетом вида разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами ... , ... «торгово-выставочные комплексы» в юридически значимый период, указания в договоре купли-продажи от ... года. объекта недвижимости, расположенного по адресу: ... , общей площадью ... кв.м с кадастровым номером ... о передаче права собственности на земельный участок под ним с кадастровым номером ... , общей площадью ... кв.м., разрешенное использование «торгово-выставочные комплексы», суд полагает, что спорное здание отвечало признакам объекта недвижимости, в отношении которого налоговая база могла быть определена исходя из кадастровой стоимости, в связи с чем, оно подлежало включению в Перечни на 2015-2017 годы. Довод представителя административного истца о том, что здание с 2015 года не используется, является несостоятельным ввиду того, что основанием для включения в Перечни явился вид разрешенного использования земли, а не фактическое использование объекта недвижимости. Не является убедительным и доводы представителя административного истца о нахождении земельного участка в территориальной зоне, предусматривающей размещение промышленных предприятий, поскольку из ответов Главархитектуры Администрации ... и Управления земельных и имущественных отношений Администрации ... следует, что согласно Правилам землепользования и застройки ... , утвержденным решением Совета ... № ... от ... г. (с учетом последующих редакций) земельные участки с кадастровыми номерами ... , ... , ... по адресу ... по состоянию на 30.04.2014, 11.09.2015 и 29.12.2016, расположены в территориальной зоне КП-3-коммерческо-производственной зоне, предназначенной для объектов, сочетающих коммерческие и производственные виды деятельности. При таких обстоятельствах, объект капитального строительства с кадастровым номером ... , расположенный по адресу: ... , обоснованно включен в Перечень на 2015 год, Перечень на 2016 год и Перечень на 2017 год. При указанных обстоятельствах в удовлетворении административного искового заявления Светлову В.Г., Светловой Л.Х. должно быть отказано. Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: в удовлетворении административного искового заявления Светлова В.Г. , Светловой Л.Х. о признании недействующим пункта 1517 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2015 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 30 апреля 2014 года №557, пункта 1756 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2016 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 11 сентября 2015 года №1433, пункта 6047 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2017 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 29 декабря 2016 года №2007, со дня его принятия, отказать. Сообщение о принятом решении суда в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу подлежит опубликованию на официальном сайте Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан https://mzio.bashkortostan.ru/. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Н.В.Козлова