Дело № ДЕЛО № 3га-826/2023 ~ М-567/2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН Именем Российской Федерации Р Е Ш Е Н И Е Дело № 3га-826/2023 15 августа 2023 года г. Уфа Верховный Суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фархутдиновой Г.Р., при секретаре судебного заседания Гариповой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ч.О.В. о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, у с т а н о в и л : Ч.О.В. обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решением Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 06 марта 2023 года отказано в удовлетворении административного искового заявления Ч.О.В. к судебному приставу-исполнителю Демского РОСП г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан С.Ю.Р. , Демскому РОСП г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан, УФССП России по Республике Башкортостан о признании действий (бездействия) незаконными. Указанное решение было направлено в адрес административного истца лишь 04 мая 2023 года. Следовательно, изготовление и направление решения суда состоялось спустя 1 месяц и 11 дней после истечения установленных законом сроков. Ч.О.В. полагает, что несоблюдение сроков изготовления судебного акта является грубым нарушением его процессуальных прав. На основании изложенного административный истец просил суд о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, взыскав с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет федерального бюджета в его пользу 3 000 руб. Административный истец Ч.О.В. в судебное заседание не явился, представил суду ходатайство о рассмотрении дела без его участия. Представитель Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. Изучив материалы административного дела, материалы административного дела № №... , суд приходит к следующему выводу. Право на судебную защиту признается и гарантируется Конституцией Российской Федерации и включает в себя, в том числе право на судопроизводство в разумный срок и право на исполнение судебного акта в разумный срок, которые реализуются посредством создания государством процессуальных условий для эффективного и справедливого рассмотрения дела, а также организации и обеспечения своевременного и эффективного исполнения судебных актов (статья 46 Конституции Российской Федерации) Для обеспечения реализации данных прав Федеральным законом от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Закон о компенсации) установлен специальный способ их защиты в виде присуждения компенсации. В силу части 1 статьи 1 Закона о компенсации граждане Российской Федерации, граждане Российской Федерации, являющиеся в судебном процессе сторонами, при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации. В соответствии с частью 1 статьи 10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное судопроизводство и исполнение судебных актов по административным делам осуществляются в разумный срок. При определении разумного срока административного судопроизводства, который включает в себя период со дня поступления административного искового заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного акта по административному делу, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность административного дела, поведение участников судебного процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения административного дела, а также общая продолжительность судопроизводства по административному делу (часть 2 статьи 10 КАС РФ). Согласно части 3 статьи 258 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления о присуждении компенсации суд устанавливает факт нарушения права административного истца на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок исходя из доводов, изложенных в административном исковом заявлении, содержания принятых по делу судебных актов, из материалов дела и с учетом следующих обстоятельств: 1) правовая и фактическая сложность дела; 2) поведение административного истца и иных участников судебного процесса; 3) достаточность и эффективность действий суда или судьи, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела; 4) достаточность и эффективность осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов; 5) общая продолжительность судебного разбирательства по делу и неисполнения судебного акта. Как указано в частях 2, 3 статьи 1 Закона о компенсации, компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок. Как отмечено в пунктах 41, 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года №11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», при разрешении вопроса о нарушении права заявителя на судопроизводство в разумный срок оценка достаточности и эффективности действий суда осуществляется судом, рассматривающим дело о компенсации, на основании материалов дела, по которому допущено нарушение сроков, и других представленных доказательств. Действия суда признаются достаточными и эффективными, если они осуществляются в целях своевременного рассмотрения дела, в частности, судом эффективно проводилась подготовка дела к судебному разбирательству, осуществлялось руководство ходом судебного заседания в целях создания условий для всестороннего и полного исследования доказательств и выяснения обстоятельств дела, а также из судебного разбирательства устранялось то, что не имело отношения к делу (статья 143 КАС РФ). В общую продолжительность судопроизводства или исполнения судебного акта подлежит включению период приостановления производства по делу или исполнения судебного акта (пункт 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата №... ). Как следует из материалов административного дела № №... , Ч.О.В. обратился в Демский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан с административным иском к судебному приставу-исполнителю Демского РОСП г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан С.Ю.Р. , Демскому РОСП г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан, УФССП России по Республике Башкортостан о признании действий (бездействия) незаконными. 10 июня 2022 года определением Демского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан указанное административное исковое заявление принято к производству суда, назначена подготовка к судебному разбирательству на 28 июня 2022 года. В а�������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�????????????�����������������????�??????????J?J??????��??????????J?J????j�???????? 28 июня 2022 года удовлетворено ходатайство Ч.О.В. о применении мер предварительной защиты. Определением судьи Демского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан приостановлены исполнительные производства № №... от дата № №... от дата до рассмотрения административного дела № №... и вступления решения суда в законную силу. 28 июня 2022 года определением Демского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан назначено судебное заседание на 01 июля 2022 года. 01 июля 2022 года в судебном заседании к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ... Производство по делу приостановлено в связи с поступлением от административного истца ходатайства о приостановлении производства по административному делу до рассмотрения по существу и вступления в законную силу решений суда по административным делам № №... , № №... , № №... , находящихся в производстве Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан. 31 января 2023 года от представителя Демского РОСП г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан в суд поступило ходатайство о возобновлении производства по делу. 16 февраля 2023 года определением суда производство по делу возобновлено, судебное заседание назначено на 06 марта 2023 года. В адрес Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан направлен запрос об истребовании копии решения по административному делу № №... 06 марта 2023 года решением Демского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан отказано в удовлетворении административного искового заявления Ч.О.В. к судебному приставу-исполнителю Демского РОСП г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан С.Ю.Р. , Демскому РОСП г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан, УФССП России по Республике Башкортостан о признании действий (бездействия) незаконными. Копия решения суда от 06 марта 2023 года согласно отчету об отслеживании почтового отправления (ШПИ №... ) направлена 04 мая 2023 года и получена Ч.О.В. - 05 мая 2023 года.