Дело № ДЕЛО № 3га-92/2024 (3га-1191/2023;)

дело № 3га-92/2024 (3га-1191/2023) Верховный суд Республики Башкортостан Именем Российской Федерации Р Е Ш Е Н И Е г.Уфа 06 июня 2024 года Верховный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Салихова Х.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Галимовым Л.И., с участием представителя ГВМ , ООО «Столица» – НТС , представителя ООО СП «Инициатива» ОАО «КПД» – ГРР , представителя Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» – ГАЭ , представителя администрации городского округа адрес Республики Башкортостан – НДР , рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административным исковым заявлениям ГВМ , общества с ограниченной ответственностью Строительное предприятие «Инициатива» открытого акционерного общества «Крупнопанельное домостроение» к ППК «Роскадастр», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес , Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и Техническая инвентаризация» об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости, УСТАНОВИЛ: ГВМ обратился в Верховный суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости. Административный истец указал, что пользуется земельным участком с кадастровым номером №... , расположенным по адресу: адрес , район Октябрьский, адрес , просил установить кадастровую стоимость земельного участка равной рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на дата и в размере ... руб. по состоянию на 01.01.2022 г. Определением суда от дата принят отказ ГВМ от административного искового заявления в части требования об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости по состоянию на дата и производство по административному делу в этой части прекращено. ООО СП «Инициатива» ОАО «КПД» обратилось в Верховный суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости. Административный истец указал, что является арендатором земельных участков с кадастровыми номерами №... , расположенных в адрес Республики Башкортостан, и просил установить кадастровую стоимость земельных участков равной рыночной стоимости, определенной в отчете ООО «Агран-бизнес оценка» №... от дата , по состоянию на дата . Определением суда от дата административные дела по вышеуказанным административным исковым заявлениям ГВМ и ООО СП «Инициатива» ОАО «КПД» объединены в одно производство. Представитель ГВМ , ООО «Столица» – НТС в судебном заседании просила установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №... равной рыночной стоимости, определенной в заключении повторной судебной экспертизы ФБУ Башкирская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации. Представитель ООО СП «Инициатива» ОАО «КПД» – ГРР в судебном заседании просила установить кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами №... равной рыночной стоимости, определенной в заключении судебной экспертизы ООО Консалтинговая компания «Альте»; установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №... равной рыночной стоимости, определенной в заключении повторной судебной экспертизы ФБУ Башкирская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации. Представитель Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» – ГАЭ в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административных исковых заявлений. Представитель администрации городского округа адрес Республики Башкортостан – НДР в судебном заседании просил отказать в удовлетворении административных исковых заявлений. Представители ППК «Роскадастр», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес , Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа адрес Республики Башкортостан, ГВМ , МИС , ЛИН на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом. В соответствии с положениями ст.150 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В силу ст.65 Земельного кодекса РФ, кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами. Как следует из п.1, п.3 ст.66 Земельного кодекса РФ, рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости. В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от дата № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. Приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от дата №... утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков Республики Башкортостан по состоянию на дата в составе земель отдельных категорий. Материалами дела – выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах, проектом соглашения о внесении денежных средств за фактическое пользование земельным участком, расчетом платы подтверждается, что ГВМ является собственником объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №... и обязан вносить плату за пользование земельным участком. Договором аренды от дата , соглашением уступки прав и обязанностей арендатора от дата , договором аренды от дата , дополнительным соглашением от дата , договором аренды от дата , договором аренды от дата , расчетами арендной платы, выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельные участки подтверждается, что ООО СП «Инициатива» ОАО «КПД» является арендатором земельных участков с кадастровыми номерами №... расположенных в адрес Республики Башкортостан. Принимая во внимание порядок исчисления платы за пользование земельным участком и арендной платы, кадастровая стоимость земельных участков затрагивает права административных истцов как плательщиков платы за пользование земельным участком и арендной платы. Согласно ответа ППК «Роскадастр» от дата , отчета ООО «Агран-бизнес оценка» №... от дата , предоставленного ГВМ , кадастровая и рыночная стоимость земельного участка определена в размере: Кадастровый номер Дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость Кадастровая стоимость (руб.) Рыночная стоимость по отчету (руб.) №... 01.01.2019 ... ... В связи с существенным расхождением между кадастровой стоимостью земельного участка и его рыночной стоимостью, определением суда от дата назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости земельного участка, производство которой поручено ООО Центр независимых экспертиз «Суд-информ». Согласно заключению эксперта ООО Центр независимых экспертиз «Суд-информ» №... кс от дата , рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на 01.01.2019 г. составляет ... руб. Согласно выписок из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости, отчета ООО «Агран-бизнес оценка» №... от дата , предоставленного ООО СП «Инициатива» ОАО «КПД», кадастровая и рыночная стоимость земельных участков определена в размере: Кадастровый номер Дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость Кадастровая стоимость (руб.) Рыночная стоимость по отчету (руб.) №... дата ... , ... ... №... дата ... ... №... дата ... ... №... дата ... ... №... дата ... ... В связи с существенным расхождением между кадастровой стоимостью земельных участков и их рыночной стоимостью, определением суда от дата назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости земельных участков, производство которой поручено ООО Консалтинговая компания «Альте». Согласно заключению эксперта ООО Консалтинговая компания «Альте» №... от дата , рыночная стоимость земельных участков по состоянию на дата составляет: с кадастровым номером 02:55:020510:530 – 18464400 руб., с кадастровым номером №... – ... руб., с кадастровым номером №... – ... руб., с кадастровым номером №... – ... руб., с кадастровым номером №... – ... руб. Таким образом, в материалах дела имеется два заключения судебных экспертиз, по которым рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... значительно различается. В связи с возникшими сомнениями в обоснованности заключений судебных экспертиз по определению рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером №... , а также необходимостью специальных знаний в области рыночной стоимости земельных участков, определением суда от дата назначена повторная судебная экспертиза по определению рыночной стоимости земельного участка, производство которой поручено ФБУ Башкирская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации. Согласно заключению эксперта ФБУ Башкирская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации №... .2 от дата , рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на дата составляет ... руб. Суд, оценивая доказательства, представленные по настоящему делу, приходит к выводу о необходимости использования в качестве обоснования рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером №... заключения эксперта ФБУ Башкирская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации №... .2 от дата , в качестве обоснования рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами №... заключения эксперта ООО Консалтинговая компания «Альте» №... от дата , поскольку заключения в отношении указанных земельных участков являются достоверными, допустимыми, относимыми и достаточными, подготовлены квалифицированными экспертами, компетенция экспертов проверена судом, эксперты предупреждены в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключения составлены с учетом представленных экспертам документов об объектах оценки и доступных сведений об аналогах, выводы экспертов основаны на профессиональных знаниях. Лицами, участвующими в деле, каких-либо обоснованных доводов, позволяющих подвергать сомнению указанные заключение повторной судебной экспертизы ФБУ Башкирская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации в отношении земельного участка с кадастровым номером №... заключение судебной экспертизы ООО Консалтинговая компания «Альте» в отношении земельных участков с кадастровыми номерами ... не приведено, доказательств в опровержение данных заключений не представлено. Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд Р Е Ш И Л: административные исковые заявления ГВМ , общества с ограниченной ответственностью Строительное предприятие «Инициатива» открытого акционерного общества «Крупнопанельное домостроение» об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости удовлетворить. Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №... площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для проектирования и строительства здания магазина, для иных видов жилой застройки, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес , Октябрьский, адрес , равной рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на дата . Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №... , площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации административного здания, для иных видов жилой застройки, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес , Октябрьский, адрес , равной рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на дата . Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №... , площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый административным зданием, расположенного по адресу: адрес , район Октябрьский, адрес , равной рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на дата . Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №... площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под производственную базу, для иных видов жилой застройки, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес , Калининский, адрес , равной рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на дата . Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №... площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для жилищного строительства, для иных видов жилой застройки, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес , Советский, адрес , равной рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на дата . Датой подачи административных исковых заявлений считать 19.11.2020 года. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Судья Верховного суда Республики Башкортостан Салихов Х.А. Мотивированное решение суда составлено 10 июня 2024 года.