Дело № ДЕЛО № 3га-6/2024 (3га-932/2023;) ~ М-712/2023

дело № 3га-6/2024 Верховный Суд Республики Башкортостан Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Уфа 18 апреля 2024 года Верховный Суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Рияновой Э.М., при секретаре судебного заседания Топаеве Д.В., с участием прокурора Белалова М.Р. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Восточный клуб» к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании недействующим пункт 1931 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2022 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 15 декабря 2021 года № 2603, с момента принятия, установил: 15 декабря 2021 года Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан издало приказ № 2603 «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2022 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» (далее – Перечень к приказу № 2603 от 15 декабря 2021 года, Перечень). Приказ № 2603 опубликован на официальном сайте Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан mzio.bashkortostan.ru. В пункт 1931 Перечня к приказу № 2603 от 15 декабря 2021 года в качестве объекта недвижимого имущества, в отношении которого налоговая база определяется как его кадастровая стоимость на 2022 год, включено нежилое здание с кадастровым номером №... :1015, расположенное по адресу: адрес Общество с ограниченной ответственностью «Восточный клуб» (далее - ООО «Восточный клуб») являясь собственником нежилого помещения с кадастровым номером №... :4288, общей площадью 2 412,2 кв.м., расположенного в здании с кадастровым номером №... :1015 по адресу: адрес обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании недействующим пункта 1931 Перечня, полагая, что здание с кадастровым номером №... :1015, в котором расположено принадлежащее административному истцу на праве собственности нежилое помещение с кадастровым номером №... :4288, не соответствует требованиям Закона Республики Башкортостан от 28 ноября 2003 года № 43-з «О налоге на имущество организаций», а также статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации. Оспариваемый пункт Перечня к приказу № 2603 от 15 декабря 2021 года нарушают права административного истца как собственника здания и налогоплательщика. Представитель административного истца ООО «Восточный клуб» по доверенности Исангужин И.Я. в судебном заседании требования поддержал, просил удовлетворить. Представитель Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по доверенности Хисамова Д.И. в судебном заседании административные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, указывая, что включение в рассматриваемый Перечень объекта с кадастровым номером 02:55:020510:1015 является законным и обоснованным. Представители заинтересованных лиц ООО «Маунт-Инвест», ООО «Мега-Инвест», ООО «Истрела» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. Выслушав сторон, исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск удовлетворению не подлежит, суд приходит к следующему. Согласно пункту «и» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (части 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации). Подпунктом 33 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, отнесено решение вопросов установления, изменения и отмены региональных налогов и сборов. На основании статьи 14 и пункта 2 статьи 372 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество организаций является региональным налогом, устанавливаемым Кодексом и законами субъектов Российской Федерации. Налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 указанного Кодекса. Субъекту Российской Федерации предоставлено право устанавливать особенности определения налоговой базы отдельных объектов недвижимого имущества в соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 3 статьи 12, пункт 2 статьи 372 этого же Кодекса). На территории Республики Башкортостан в соответствии со статьей 1 Закона Республики Башкортостан от 30 октября 2014 года № 141-з «О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан «О налоге на имущество организаций» с 01 января 2015 года введен налог на имущество организаций исходя из кадастровой стоимости недвижимого имущества. В соответствии со статьей 1 Закона Республики Башкортостан от 14 марта 2003 года № 474-з «О Правительстве Республики Башкортостан» Правительство Республики Башкортостан является высшим исполнительным органом государственной власти Республики Башкортостан. Согласно статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации Правительство Республики Башкортостан утвердило Порядок определения перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, и Порядок определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений (Постановление Правительства Республики Башкортостан от 23 мая 2018 года № 233 «О мерах по организации процесса определения перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, и его уточнения»). В соответствии с пунктами 1.2, 1.3, 2.1 Порядка определения перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, такой перечень формируется уполномоченным органом – Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и утверждается постановлением Правительства Республики Башкортостан. Исходя из положений пунктов 1.2, 1.6, 1.7, 1.9 Порядка определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений функции по проведению мероприятий по определению вида фактического использования объектов недвижимости возложены на уполномоченный орган - Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, который создает для этого комиссию. Комиссия осуществляет мероприятия по определению вида фактического использования объектов недвижимости в форме обследований объектов недвижимости. Вид фактического использования объектов недвижимости определяется приказом уполномоченного органа на основании составленных комиссией по обследованию актов. Проанализировав приведенные нормы федерального и регионального законодательства, суд приходит к выводу, что Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2022 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержден уполномоченным органом - Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в пределах предоставленной компетенции. Согласно пункту 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке, в отношении административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) и помещений в них; нежилых помещений, назначение которых в соответствии с кадастровыми паспортами объектов недвижимости или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривают размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания. Согласно пункту 3 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации административно-деловым центром признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий: - здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения (подпункт 1); - здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях делового, административного или коммерческого назначения (подпункт 2). При этом, как определено абзацами четвертым и пятым подпункта 2 пункта 3 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях делового, административного или коммерческого назначения, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 % общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки); фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях делового, административного или коммерческого назначения признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки). Аналогичные нормы содержатся в пункте 4 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, определяющем критерии признания нежилого здания (строения, сооружения) торговым центром (комплексом) отличительной чертой которого является возможность размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания, а также в пункте 4.1 этой статьи в отношении названных объектов недвижимости, которые признаются одновременно как административно-деловой центр, так и торговый центр (комплекс), если такое здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется одновременно как в целях делового, административного или коммерческого назначения, так и в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. Исходя из приведенных федеральных и региональных норм, для признания включения спорного здания в Перечень на 2022 год законным суду надлежит установить, что оно либо: - расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения и (или) размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания; - назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 % общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки), или размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания или одновременно и тех и других объектов; - не менее 20 % его общей площади фактически используется для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки), или для размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, или одновременно для размещения перечисленных объектов. В судебном заседании установлено, что спорное нежилое здание с кадастровым номером №... 1015 расположено по адресу: адрес имеет следующие характеристики: нежилое, административно-хозяйственное здание с магазином, общей площадью 3 456 кв.м., имеющее 3 этажа, в том числе подземный 1, включает помещения №... :4048, №... :4288, №... :4343, расположено на земельном участке с кадастровым номером №... :544 (т. 1 л.д. 16-17). Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 21 августа 2023 года помещение с кадастровым номером №... :4084 расположено по адресу: адрес принадлежит на праве собственности ООО «Истрела» и имеет следующие характеристики – нежилое, расположено на 1,2 этаже, общей площадью 239,1 кв.м. (т. 1 л.д. 18-19) Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 21 августа 2023 года помещение с кадастровым номером №... :4288 расположено по адресу: адрес общей площадью 2 412,2 кв.м. принадлежит на праве собственности ООО «Восточный клуб» и имеет следующие характеристики - нежилое, расположено на 1, 2, 3 этаже, включает подвал (т. 1 л.д. 20-21) Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 11 июля 2023 года помещение с кадастровым номером №... :4343 расположено по адресу: адрес общей площадью 836 кв.м. принадлежит на праве собственности ООО «Маунт-Инвест» и имеет следующие характеристики - нежилое, расположено на 1, 2, 3 этаже, включает подвал (т.1 л.д. 22-25) Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 28 августа 2023 года земельный участок с кадастровым номером №... :544 общей площадью 1 300+/-13 кв.м. имеет вид разрешенного использования: физкультурно-оздоровительные сооружения: спортивно-оздоровительные комплексы, плавательные бассейны, спортивные, тренажерные залы; учреждения клубного типа; библиотеки; магазины товаров первой необходимости, универсамы. Категория земель: земли населенных пунктов (т. 1 л.д. 27-31). По состоянию на 15 декабря 2021 года земельный участок с кадастровым номером №... :544 имеет вид разрешенного использования: магазины, банковская и страховая деятельность, спорт, культурное развитие, бытовое обслуживание (т. 1 л.д. 142). На указанный земельный участок зарегистрировано обременение в виде аренды. Лицо, в пользу которого установлены ограничения прав и обременение объекта недвижимости: ООО «Восточный клуб», с которым Управлением земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан заключен договор № 31-18 аренды земельного участка от 30 января 2018 года, срок аренды установлен с 06 сентября 2017 года по 06 сентября 2066 года (т. 1 л.д. 27-31, л.д. 32-36, л.д. 142). В целях подпункта 1 пункта 4 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации о расположении здания (строения, сооружения) на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение объектов бытового обслуживания и (или) торговых объектов, могут свидетельствовать виды разрешенного использования земельного участка, соответствующие описанию под кодами 3.3 «Бытовое обслуживание» и (или) 4.4. «Магазины» классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Росреестра от 10 ноября 2020 года № П/0412 (ред. от 23 июня 2022 года) «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» предусматривающими, соответственно, размещение объектов капитального строительства, предназначенных для оказания населению или организациям бытовых услуг (мастерские мелкого ремонта, ателье, бани, парикмахерские, прачечные, химчистки, похоронные бюро), и (или) размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв. м. Таким образом, суд приходит к выводу, что вид разрешенного использования земельного участка предусматривает размещение торговых объектов и объектов бытового обслуживания в связи с чем, отнесение спорного здания к объектам, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость, соответствовало подпункту 1 пункта 3 статьи 378.2 Налогового Кодекса Российской Федерации. Между тем, исходя из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 12 ноября 2020 года № 46-П и определении от 31 мая 2022 года № 1176-О, поскольку основанием для включения нежилого здания в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, послужило не только расположение его на земельном участке с соответствующим видом разрешенного использования, но и иные основания, в том числе предназначение данного объекта для использования в целях делового, административного или коммерческого назначения или фактическое использование для указанных целей (подпункт 2 пункта 3 статьи 378.2 НК РФ), то при рассмотрении настоящего дела подлежит установлению для каких целей предназначено спорное здание. При этом: здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях делового, административного или коммерческого назначения, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки); фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях делового, административного или коммерческого назначения признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки). Наименование здания «нежилое» федеральным налоговым законодательством для определения объекта в целях статьи 378.2 Налогового Кодекса Российской Федерации также не предусмотрено, правовое значение для признания объекта недвижимости административно-деловым или торговым центром имеет исключительно назначение, разрешенное использование или наименование помещений. Из экспликации технического паспорта Уфимского городского филиала государственного унитарного предприятия «Центр учета, инвентаризации и оценки недвижимости Республики Башкортостан» по состоянию на 03 мая 2006 года, изготовленного на отдельно стоящее 3-х этажное нежилое здание следует, что здание с кадастровым номером №... :1015 общей площадью 3 456 кв.м. имеет назначение- административно-хозяйственное здание с магазином, со следующим назначением входящих в него помещений: коридор, склад, лестничная клетка, отопительная, эл.щитовая, тамбур, моечная, бытовая, раздевалка, сан.узел, торговый зал (566,6 кв.м.), зал, галерея, кухня, комната приема пищи, спортивный зал, сцена (т. 1 л.д. 136-141) Из экспликации технического паспорта Уфимского городского филиала государственного унитарного предприятия «Центр учета, инвентаризации и оценки недвижимости Республики Башкортостан» по состоянию на 19 сентября 2006 года следует, что в состав здания с кадастровым номером №... :1015 входят помещения литер А с наименованием «нежилое помещение», фактическое использование «административное» общей площадью 239,1 кв. м., назначение помещений: тамбур, туалет, лестничная клетка, кабинет. Указанные помещения являются собственностью ООО «Истрела», кадастровый номер №... :4084 (т. 1 л.д. 37-42) Из экспликации технического паспорта Уфимского городского филиала государственного унитарного предприятия «Центр учета, инвентаризации и оценки недвижимости Республики Башкортостан» по состоянию на 11 января 2007 года следует, что в состав здания с кадастровым номером №... :1015 входят помещения литер А с наименованием «нежилое помещение 1-го этажа», фактическое использование «торговое» общей площадью 836 кв. м., назначение помещений: тамбур, коридор, кабинет, склад, туалет, моечная, кабинет, бытовая, раздевалка, сан.узел, торговый зал Указанные помещения являются собственностью ООО «Мега-Инвест», кадастровый номер №... :4343 (т.1 л.д. 66-70) В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости, предоставленной филиалом ППК «Роскадастр» по Республике Башкортостан № КУВИ-001/2023-198748935 до 16 мая 2022 года собственником помещения с кадастровым номером №... :4343 являлось ООО «Мега-Инвест» (т. 1 л.д. 119). Под критерии статьи 378.2 Налогового Кодекса Российской Федерации в указанном помещении подпадает помещение с наименованием «торговый зал» общей площадью 566,6 кв.м. Из экспликации технического паспорта Уфимского городского филиала государственного унитарного предприятия «Центр учета, инвентаризации и оценки недвижимости Республики Башкортостан» по состоянию на 02 октября 2006 года следует, что в состав здания с кадастровым номером №... :1015 входят помещения литер А с наименованием «нежилые помещения, подвал, 1,2,3 этажей», фактическое использование «административное» общей площадью 2 412,2 кв. м., назначение помещений: коридор, склад, бассейн, комната для оборудования, сауна, раздевалка, душевая, тренажерный зал, лестничная клетка, гардероб, отопительная, эл.щитовая, кабинет, зал, туалет, галерея, спортивный зал, сцена. Указанное помещение является собственностью ООО «Восточный клуб», кадастровый номер №... :4288 (т. 1 л.д. 127-131) Данные технических паспортов, изготовленных по состоянию на 13 декабря 2018 года, на 23 августа 2021 года, на 18 марта 2021 года судом во внимание не принимаются, поскольку изготовлены после 01 января 2013 года (т. 1 л.д. 43-50, л.д. 51-59, л.д. 60-65). Термин «кабинет» равнозначным термину «офис» не является, наличие в технических паспортах наименований помещений как «кабинет» однозначно не свидетельствует об использовании их под офис и сопутствующую офисную инфраструктуру По экспликации вышеуказанных технических паспортов в здании с общей площадью 3 456 кв. м наименование помещений как торговые составляет 566,6 кв.м., т.е. 16,3 % от общей площади здания 3 456 кв.м. Таким образом, документами технического учета (инвентаризации) не подтверждается, что спорное здание подлежало включению в Перечень на 2022 год исходя из критерия предназначения расположенных в них помещений. Следовательно, для того чтобы признать нежилое помещение в целях размещения объектов делового, административного и коммерческого назначения, более 20 процентов общей площади этого помещения должно включать в себя помещения, предназначенные и (или) фактически используемые для перечисленных целей. В силу прямого предписания, содержащегося в части 9 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный ответчик обязан доказать законность включения объекта в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость. В пункте 9 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений определяется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с порядком определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, устанавливаемым с учетом положений пунктов 3, 4, 5 данной статьи высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Согласно акту обследования фактического использования здания (строения, сооружения) и (или) помещения с кадастровым номером №... :1015 составленному по состоянию на 07 апреля 2021 года в результате проведенного осмотра, поведенного комиссией с доступом в здание установлено, что помещение с кадастровым номером №... :4343, площадью 836 кв.м., собственником которого является ООО «Мега-Инвест» передано в аренду ООО «Элемент-Трейд» и используется под торговую деятельность следующими организациями: гипермаркет «Монетка», сеть салонов оптики «Мои глазки», сервисный центр «Ремзона», магазин «Lowprice», магазин «Пульты у Бабая», «Магазин текстиля» (т. 1 л.д. 190-212). Помещение с кадастровым номером №... :4084, площадью 239,1 кв.м., собственником которого является ООО «Истрела» используется под административную деятельность - помещение № 18 площадью 14,8 кв.м.- юридическая компания «Альянс», помещение № 19, площадью 35,7 кв.м.- мебельная компания «Мастер». Под деятельность общественного питания используются помещения №№ 20-23, 25, 27-28, 30-31, общей площадью 163,1 – центр паровых коктейлей «Easy Smoke». В указанном акте комиссией произведён расчет доли площади объекта для определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений, осмотр проведен в соответствии с данными технических паспортов, в связи с чем, суд приходит к выводу о соответствии акта обследования требованиям Порядка определения перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 23 мая 2018 года № 233 (далее - Порядок) (т.1 л.д. 190-191). Довод представителя административного истца о том, что акт от 07 апреля 2021 года является недопустимым доказательством, поскольку содержит недостоверные данные, судом отклоняются, поскольку комиссией проведено обследование с применением фотосъемки, исследованием технической документацией объекта, с участием представителя собственника помещений. Согласно ответу, предоставленному филиалом ППК «Роскадастр» по Республике Башкортостан у объектов недвижимости с кадастровыми номерами №... :1015, №... :4084, №... :4288 сведения о зарегистрированных правах аренды отсутствуют, у объекта недвижимости с кадастровым номером №... :4343, зарегистрировано право аренды за ООО «Элемент-Трейд» (т. 1 л.д. 142). В материалы дела представлен договор аренды от 01 марта 2021 года, согласно которому ООО «Восточный клуб» (арендодатель) и ИП Оленев Е.А. (арендатор) заключили договор по условиям которого, арендодатель обязуется предоставить арендатору в аренду помещения общей площадью 2 412,2 кв.м., расположенные в здании по адресу: адрес для физкультурно-оздоровительной деятельности, центра дошкольного развития, детского научного клуба, без права сдачи помещения в субаренду. Срок договора определен как с 01 марта 2021 года по 31 января 2022 года (т. 1 л.д. 74). 14 июня 2012 года заключен договор аренды нежилых помещений № 3-ТМВ между ООО «Мега-Инвест» (арендодатель) и ООО «Элемент-Трейд» (арендатор) (торговая сеть «Монетка»). По условиям данного договора арендодатель передал во временное владение и пользование арендатору здание площадью 836 кв.м по адресу: адрес . На арендуемых торговых площадях арендатор осуществляет деятельность по реализации продуктов питания, промышленных товаров. Арендатор вправе сдавать торговые площади в субаренду без согласия арендодателя. Срок договора аренды до 14 июня 2028 года (т. 1 л.д. 24 оборот, 76-78). Таким образом, по данному договору аренды под торговую деятельность фактически используется 24,2 % от общей площади здания 3 456 кв.м. Утверждение представителя административного истца о том, что к торговым помещениям должен быть отнесен только торговый зал площадью 566,6 кв.м., основано на неверном толковании норм права и противоречит тексту вышеуказанного договора аренды от 14 июня 2012 года. Так в соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», торговый объект - здание или часть здания, строение или часть строения, сооружение или часть сооружения, специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров. Согласно позиции 38 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 51303-2013 «Торговля. Термины и определения», устанавливающего термины и определения основных понятий в области торговли, магазин представляет собой один из типов предприятий розничной торговли, стационарный торговый объект, предназначенный для продажи товаров и оказания услуг покупателям, в составе которого имеется торговый зал или торговые залы, подсобные, административно-бытовые помещения и складские помещения. Исходя из позиции 20 этого же национального стандарта, торговое предприятие (предприятие торговли) составляет имущественный комплекс, расположенный в торговом объекте и вне торгового объекта, используемый торговыми организациями или индивидуальными предпринимателями для осуществления продажи товаров и/или оказания услуг торговли. Из позиции 38 названного национального стандарта следует, что магазин может включать в себя различные помещения, в том числе торговые залы и складские помещения. Под складским помещением понимается специально оборудованная часть помещения торгового предприятия, предназначенная для приемки, хранения и подготовки товаров к продаже (позиция 91 названного национального стандарта), а под торговым залом предприятия розничной торговли понимается специально оборудованная основная часть торгового помещения предприятия розничной торговли, предназначенная для обслуживания покупателей (позиция 112 названного национального стандарта). При этом в соответствии с примечанием к позиции 112 данного национального стандарта часть торгового зала торгового предприятия (торгового объекта) может использоваться для создания необходимого торгового запаса (складирования запаса), предназначенного для обеспечения бесперебойной торговли. Таким образом, исходя из фактического использования более 20% от общей площади здания для торговой деятельности объект недвижимости правомерно признан соответствующим пункту 4 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, что является самостоятельным основанием для включения в оспариваемый пункт Перечня. Следовательно, здание с кадастровым номером №... :1015, расположенное по адресу: адрес обоснованно включено в Перечень на 2022 год. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения административного искового заявления ООО «Восточный клуб» не имеется. На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Верховный Суд Республики Башкортостан решил: в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Восточный клуб» о признании недействующим пункта 1931 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2022 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 15 декабря 2021 года № 2603 - отказать. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Э.М. Риянова Мотивированное решение суда изготовлено 22 апреля 2024 года.