Дело № ДЕЛО № 3га-969/2023 ~ М-758/2023

дело №3га-969/2023 ОПРЕДЕЛЕНИЕ о прекращении производства по делу 23 ноября 2023 года г. Уфа Верховный Суд Республики Башкортостан в составе: судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Старичковой Е.А., при секретаре Мирсаеве А.Р., с участием представителя административного истца ООО «УК «ПРОМ» - Ступина П.А., представителя административных ответчиков Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» Гареевой А.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ПРОМ» (далее – ООО «УК «ПРОМ») об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости, установил: ООО «УК «ПРОМ» обратилось в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным иском об установлении кадастровой стоимости тринадцати земельных участков, расположенных в адрес , равной их рыночной стоимости, не соглашаясь с государственной кадастровой оценкой, считая ее завышенной, что затрагивает интересы административного истца по оплате экономически обоснованной арендной платы. В судебном заседании от представителя административного истца по доверенности Ступина П.А. поступило ходатайство о прекращении производства по делу в связи с отказом от иска в части требования об установлении кадастровой стоимости в размере его рыночной в отношении земельного участка с кадастровым номером ... , общей площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес . Представитель административных ответчиков Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» по доверенностям Гареева А.Э. не возражала относительно прекращения производства по делу в указанной части требований. Рассмотрев представленное заявление, суд приходит к выводу о возможности принятия заявления об отказе от заявленных требований в части и прекращения производства по делу в связи с тем, что отказ от административного искового заявления в части требований не нарушает права и законные интересы других лиц и не противоречит закону. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом. В силу положений статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд не принимает отказ от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим Федеральным законам или нарушает права других лиц. Согласно части 1 статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации изложенное в письменной форме заявление об отказе от административного иска приобщается к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания. Судом установлено, что представитель административного истца Ступин П.А., действующий в пределах полномочий, предусмотренных в доверенности от 22 мая 2023 года, добровольно отказался от заявленных требований в части, отказ не противоречит закону, не нарушает права административного истца, а также права других лиц. При таких обстоятельствах, суд считает необходимым производство по административному делу прекратить в части. Руководствуясь статьями 46, 157, 194, 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил: принять отказ представителя административного истца ООО «УК «ПРОМ» по доверенности Ступина П.А. от административного искового заявления в части требования об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером ... , общей площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес , равной его рыночной стоимости. Производство по административному делу по административному исковому заявлению ООО «УК «ПРОМ» об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым ... общей площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес , равной его рыночной стоимости прекратить. Разъяснить лицам, участвующим в деле, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Определение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение 15 дней со дня вынесения определения. Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Е.А. Старичкова ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Р Е Ш Е Н И Е дело № 3га-969/2023 23 ноября 2023 года г. Уфа Верховный суд Республики Башкортостан в составе судьи Верховного суда Республики Башкортостан Старичковой Е.А., при секретаре Мирсаеве А.Р., с участием представителя административного истца ООО «УК «ПРОМ», заинтересованных лиц ООО «Строительное управление №20 «ПСК-6», Носкова А.В. - Ступина П.А., представителя административных ответчиков Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» Гареевой А.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ПРОМ» (далее – ООО «УК «ПРОМ») об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости, установил: ООО «УК «ПРОМ», являясь арендатором одиннадцати земельных участков, расположенных в адрес , двух земельных участков в адрес , обратилось в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной, мотивируя требование тем, что кадастровая стоимость земельных участков в результате проведенной государственной оценки земель Республики Башкортостан не соответствует их рыночной стоимости, определенной в отчете «Об определении рыночной стоимости земельных участков» №... от дата , выполненном оценщиком ... Данное обстоятельство нарушает законные интересы административного истца в части уплаты экономически обоснованной арендной платы, исчисляемой от кадастровой стоимости земельных участков. Административный истец просил установить кадастровую стоимость земельных участков согласно Отчету по оценке объектов недвижимости. В судебном заседании представитель административного истца, заинтересованных лиц ООО «Строительное управление №20 «ПСК-6», Носкова А.В. по доверенностям Ступин П.А. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, соглашаясь с выводом эксперта по определению рыночной стоимости земельных участков. Представитель административных ответчиков Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» по доверенностям Гареева А.Э. просила в удовлетворении заявленных требований отказать, пояснив при этом, что возражения относительно выводов эксперта отсутствуют, ходатайство о назначении повторной (дополнительной) экспертизы не имеет. Представители административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, заинтересованных лиц ППК «Роскадастр» в лице филиала по Республике Башкортостан, Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заедания, не явились, ходатайства об отложении судебного заседания не заявили, уважительные причины неявки в суд не представили. В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания и явка которых не признана судом обязательной. Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства из материалов административного дела, суд приходит к следующим выводам. В силу положений части 1 статьи 245 КАС РФ, части 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее - Федеральный закон от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ) юридические и физические лица вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (пункт 2 части 1 статьи 248 КАС РФ, часть 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ). В соответствии с частью 3 статьи 24 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ решение о дате перехода к проведению государственной кадастровой оценки в соответствии с данным Федеральным законом принимается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 апреля 2017 года № 183 «О дате перехода к проведению государственной кадастровой оценки в Республике Башкортостан» установлена дата перехода к проведению государственной кадастровой оценки в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года №237-ФЗ в Республике Башкортостан – 1 июля 2017 года. Использование земли в Российской Федерации является платным, и одной из форм платы за использование земли является арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 23.06.2014г. № 171-ФЗ). В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости. Согласно разъяснениям, данным в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» при проведении государственной кадастровой оценки датой определения кадастровой стоимости является дата, по состоянию на которую сформирован перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости (абзац второй статьи 24.15 Закона об оценочной деятельности). Из материалов дела следует, что административный истец по договорам аренды земельных участков №... от дата и дополнительным соглашениям к нему от дата , от дата , заключенных с собственником земельных участков ООО «Строительное управление №20 «ПСК-6», является арендатором земельных участков с кадастровыми номерами ... Согласно договору аренды №... от дата , заключенного с собственником ООО «Строительное управление №20 «ПСК-6», административный истец является арендатором земельных участков с кадастровыми номерами ... по адресу: адрес . По договору аренды № б/н от дата , заключенному с собственником ИП Носковым А.В., административный истец является арендатором земельных участков с кадастровыми номерами ... по адресу: адрес По условиям договоров арендная плата годовой размер арендной платы составляет размер суммы налога на землю за земельный участок с применением коэффициента. Результаты государственной кадастровой оценки земельных участков Республики Башкортостан по проведенному в 2022 году в Республике Башкортостан очередному туру работ по актуализации государственной кадастровой оценки утверждены приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 13 сентября 2022 года № 1917 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки всех земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости на территории Республики Башкортостан, по состоянию на 1 января 2022 года». Вышеуказанным приказом кадастровая стоимость земельных участков определена по состоянию на дату государственной кадастровой оценки 1 января 2022 года в следующих размерах: - с кадастровым номером ... – 11 634 169,46 руб., - с кадастровым номером ... – 31 200 966,72 руб., - с кадастровым номером ... – 11 064 078,49 руб., - с кадастровым номером ... – 12 691 564,2 руб., - с кадастровым номером ... – 11 494 465,31 руб., - с кадастровым номером ... – 98 094 351,6 руб., - с кадастровым номером ... – 17 691 099,6 руб., - с кадастровым номером ... – 8 168 035,97 руб., - с кадастровым номером ... – 29 205 650,4 руб., - с кадастровым номером ... – 12 399 476,32 руб., - с кадастровым номером ... – 182 086 060,8 руб., - с кадастровым номером ... – 7 346 840 рублей согласно выпискам из ЕГРН о кадастровой стоимости объектов недвижимости от дата . Оспаривая кадастровую стоимость земельных участков, административный истец 15 августа 2023 года обратился в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Министерстве земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с заявлениями о пересмотре кадастровой стоимости, предоставив отчет №... от дата , выполненный оценщиком ... согласно которому рыночная стоимость объектов недвижимости определена по состоянию на 1 января 2022 года в следующих размерах: - с кадастровым номером ... – 8 245 000 руб., - с кадастровым номером ... – 22 309 000 руб., - с кадастровым номером ... – 7 856 000 руб., - с кадастровым номером ... – 9 346 000 руб., - с кадастровым номером ... – 8 151 000 руб., - с кадастровым номером ... – 56 426 000 руб., - с кадастровым номером ... – 2 299 000 руб., - с кадастровым номером ... – 5 860 000 руб., - с кадастровым номером ... – 15 097 000 руб., - с кадастровым номером ... – 6 260 000 руб., - с кадастровым номером ... – 92 516 000 руб., - с кадастровым номером ... – 3 154 000 руб. Решениями комиссии от 23 августа 2023 года заявления отклонено ввиду установленных нарушений при определении рыночной стоимости земельных участков. Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, судом по ходатайству представителя административного истца назначена судебная экспертиза по установлению рыночной стоимости земельного участка, проведение которой поручено эксперту ... ФИО5 Согласно заключению эксперта ... ФИО5 №... от дата рыночная стоимость объектов недвижимости определена по состоянию на 1 января 2022 года в следующих размерах: - с кадастровым номером ... – 10 417 000 руб., - с кадастровым номером ... – 23 584 000 руб., - с кадастровым номером ... – 9 979 000 руб., - с кадастровым номером ... – 12 124 000 руб., - с кадастровым номером ... – 10 292 000 руб., - с кадастровым номером ... – 50 076 000 руб., - с кадастровым номером ... – 11 539 000 руб., - с кадастровым номером ... – 7 778 000 руб., - с кадастровым номером ... – 17 358 000 руб., - с кадастровым номером ... – 8 259 000 руб., - с кадастровым номером ... – 80 949 000 руб., - с кадастровым номером ... – 5 059 000 руб. Суд при оценке заключения эксперта в порядке, предусмотренном ст.ст. 82,84 Кодекса административного судопроизводства РФ, в качестве одного из доказательств, не имеющего предопределяющего значения по настоящему делу, находит его достоверным и допустимым, учитывая, что в составе представленного экспертного заключения имеются сведения о квалификации эксперта, проводившего исследования (стаж оценочной деятельности ... лет, судебного эксперта – ... лет), включен в Реестр членов СРО, имеет квалификационный аттестат по оценке недвижимости, а также полиса страхования гражданской ответственности эксперта и экспертной организации... Требования, содержащиеся в ст.ст. 2, 3, 4, 6-8, 16 и 17, ч.2 ст.18, ст.ст. 24 и 25 Федерального Закона от 31.05.2011 г. № 73-ФЗ (в редакции от 25.11.2013г.) «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», предъявляемые к судебно-экспертным учреждениям, не являющихся государственными судебно-экспертными учреждениями, соблюдены. Эксперт предупреждена в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение научно обосновано, составлено с учетом представленных эксперту документов об объектах оценки, не имеет противоречий, выводы эксперта сделаны на основе сравнительного анализа, при котором экспертом при проведении исследования использованы три аналога земельных участков категории земель промышленности и иного специального назначения из сегмента – под индустриальную застройку, с разрешенными видами использования: для строительства и обслуживания объектов продовольственного снабжения, возделывания сельскохозяйственных культур, ведения коммерческо-производственной деятельности, расположенных в промзонах, окраине адрес с однотипными условиями о доступности необходимых инженерных коммуникаций с расчетом корректировки на местонахождение в области. Информация получена по данным Интернет-сайтов по продаже земельных участков по указанному назначению в феврале-марте 2021 года, содержащую необходимую информацию на предмет проверки ее достоверности. В заключении произведены корректировки по виду передаваемых прав, по площади земельных участков с применением скидки на торг. Суд полагает заключение экспертизы надлежащим доказательством, которое может быть положено в основу вывода о рыночной стоимости земельных участков в размерах, установленных экспертом, поскольку использованные экспертом аналоги соответствуют среднему уровню ценового диапазона в том сегменте рынка, к которому относятся объекты оценки, и с учетом проведенных корректировок сопоставимы с ними по основным ценообразующим факторам. Анализ рынка экспертом произведен надлежащим образом, правила отбора объектов-аналогов соблюдены. Экспертом в соответствии с пунктом 2 Федерального стандарта оценки "Отчет об оценке (ФСО VI)", утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 14 апреля 2022 года N 200 соблюдены в полной мере принципы использования всей существенной информации при определении стоимости объекта оценки. В соответствии с пунктом 2 Федерального стандарта оценки "Подходы и методы оценки (ФСО V)", утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 22 апреля 2022 года N 200, эксперт может использовать один подход и метод оценки, если применение данного подхода и метода оценки приводит к наиболее достоверному результату оценки с учетом доступной информации, допущений и ограничений проводимой оценки. Согласно пунктам 9-10 вышеуказанного ФСО в рамках сравнительного подхода при выборе аналогов экспертом в полной мере учтена достаточность и достоверность информации по каждому аналогу, использованы наиболее сопоставимые аналоги с применением наименьшего количества корректировок, учтена репрезентативность сделок, совершенных ближе к дате оценки. Каких-либо доказательств, опровергающих достоверность величины рыночной стоимости земельных участков, определенной судебной экспертизой, лицами, участвующими в деле, в порядке статей 62, 63, 247 КАС РФ не представлено и в материалах дела не имеется, административными ответчиками и заинтересованными лицами ходатайство о назначении повторной экспертизы в суде не заявлено. В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 24 постановления от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», применительно к положениям статьи 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд на основании имеющихся в деле доказательств вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости. Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил: административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ПРОМ» об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости удовлетворить. Установить кадастровую стоимость земельного участка категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с кадастровым номером ... , площадью ... кв.м, местоположение: адрес вид разрешенного использования: ... , в размере его рыночной стоимости 10 417 000 руб. по состоянию на 01 января 2022 года. Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – земельного участка категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с кадастровым номером ... , площадью ... кв.м, местоположение: адрес , вид разрешенного использования: ... , в размере его рыночной стоимости 23 584 000 руб. по состоянию на 01 января 2022 года. Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – земельного участка категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с кадастровым номером ... , площадью ... кв.м, местоположение: адрес , вид разрешенного использования: ... , в размере его рыночной стоимости 9 979 000 руб. по состоянию на 01 января 2022 года. Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – земельного участка категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с кадастровым номером ... , площадью ... кв.м, местоположение: адрес , вид разрешенного использования: ... , в размере его рыночной стоимости 12 124 000 руб. по состоянию на 01 января 2022 года. Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – земельного участка категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с кадастровым номером ... , площадью ... кв.м, местоположение: адрес , вид разрешенного использования: ... , в размере его рыночной стоимости 10 292 000 руб. по состоянию на 01 января 2022 года. Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – земельного участка категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с кадастровым номером ... , площадью ... кв.м, местоположение: адрес , вид разрешенного использования: ... , в размере его рыночной стоимости 50 076 000 руб. по состоянию на 01 января 2022 года. Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – земельного участка категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с кадастровым номером ... , площадью ... кв.м, местоположение: адрес , вид разрешенного использования: ... , в размере его рыночной стоимости 11 539 000 руб. по состоянию на 01 января 2022 года. Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – земельного участка категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с кадастровым номером ... , площадью ... кв.м, местоположение: адрес , вид разрешенного использования: ... , в размере его рыночной стоимости 7 778 000 руб. по состоянию на 01 января 2022 года. Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – земельного участка категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с кадастровым номером ... , площадью ... кв.м, местоположение: адрес вид разрешенного использования: ... , в размере его рыночной стоимости 17 358 000 руб. по состоянию на 01 января 2022 года. Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – земельного участка категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с кадастровым номером ... , площадью ... кв.м, местоположение: адрес , вид разрешенного использования: ... , в размере его рыночной стоимости 8 259 000 руб. по состоянию на 01 января 2022 года. Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – земельного участка категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с кадастровым номером ... , площадью ... кв.м, местоположение: адрес , вид разрешенного использования: ... , в размере его рыночной стоимости 80 949 000 руб. по состоянию на 01 января 2022 года. Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – земельного участка категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с кадастровым номером ... , площадью ... кв.м, местоположение: адрес , вид разрешенного использования: ... , в размере его рыночной стоимости 5 059 000 руб. по состоянию на 01 января 2022 года. Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков считать 15 августа 2023 года. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Е.А. Старичкова Мотивированное решение изготовлено 29 ноября 2023 года.