Дело № ДЕЛО № 3га-13/2024 (3га-1015/2023;) ~ М-826/2023

Дело №3га-13/2024 (3га-1015/2023) Верховный Суд Республики Башкортостан Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации город Уфа 18 января 2024 года Верховный Суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Козловой Н.В., с участием прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Республики Башкортостан Мурзагаяновой Р.А., при секретаре судебного заседания Мирсаеве А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Респект-Недвижимость» к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании нормативных правовых актов недействующими в части, У С Т А Н О В И Л: приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 24 декабря 2019 года № 1810 утвержден Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база в 2020 году база определяется как их кадастровая стоимость (далее по тексту – Перечень на 2020 год). 24 декабря 2019 года Перечень опубликован на официальном сайте Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан https://mzio.bashkortostan.ru/. Приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 15 декабря 2020 года № 1907 определен перечень объектов недвижимости, в отношении которых в 2021 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость (далее по тексту – Перечень на 2021 год). Приказ № 1907 опубликован 15 декабря 2020 года на официальном сайте Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан https://mzio.bashkortostan.ru/. Приказом Министерства имущественных отношений Республики Башкортостан от 15 декабря 2021 года № 2603 определен перечень объектов недвижимости, в отношении которых в 2022 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость (далее по тексту – Перечень на 2022 год). Приказ опубликован 15 декабря 2021 года на официальном сайте Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан https://mzio.bashkortostan.ru/. В пункт 2787 Перечня на 2020 год, пункт 957 Перечня на 2021 год, пункт 1523 Перечня на 2022 год включено нежилое здание с кадастровым номером ... , расположенное по адресу: ... ООО «Респект-Недвижимость», являясь собственником указанного здания с 21 июля 2020 года, обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании недействующими пункта 2787 Перечня на 2020 год, пункта 957 Перечня на 2021 год, пункта 1523 Перечня на 2022 год, полагая, что данное здание и земельный участок, на котором оно расположено, не соответствуют критериям, предъявляемым статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, оспариваемые пункты Перечней противоречат действующему законодательству и нарушают ее права, незаконно возлагая обязанность по уплате налога на имущество в большем размере. Представитель заинтересованного лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Республике Башкортостан, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, на судебное заседание не явился. В соответствии с положениями ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица. Представитель административного истца Габдулманов Р.Х. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, пояснил, что спорное здание используется административным истцом в качестве складов, часть объекта пустует, обследование проводилось без доступа в здание, имеются краткосрочные договоры аренды, приобщенные к материалам дела, зарегистрированные в здании юридические лица в настоящее время ликвидированы. Представитель Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан – Хисамова Д.И. с административным иском не согласилась, указала, что информация об объекте получена с информационного сайта ... в результате фактического обследования здания, осмотр здания производился без доступа в него. Выслушав представителей административного истца, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, заключение прокурора Мурзагаяновой Р.А., полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. Согласно пункту «и» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (части 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации). Подпунктом 33 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, отнесено решение вопросов установления, изменения и отмены региональных налогов и сборов. На основании статьи 14 и пункта 2 статьи 372 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество организаций является региональным налогом, устанавливаемым Кодексом и законами субъектов Российской Федерации. Налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 указанного Кодекса. Формирование перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется исходя из их кадастровой стоимости, в том числе и для целей исчисления и уплаты налога на имущество физических лиц, регламентируется пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации и конкретизирующими его положения актами. Налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 указанного Кодекса. Субъекту Российской Федерации предоставлено право устанавливать особенности определения налоговой базы отдельных объектов недвижимого имущества в соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 3 статьи 12, пункт 2 статьи 372 этого же Кодекса). На территории Республики Башкортостан в соответствии со статьей 1 Закона Республики Башкортостан от 30 октября 2014 года № 141-з «О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан «О налоге на имущество организаций» с 01 января 2015 года введен налог на имущество организаций, исходя из кадастровой стоимости недвижимого имущества. В соответствии со статьей 1 Закона Республики Башкортостан от 14 марта 2003 года № 474-з «О Правительстве Республики Башкортостан» Правительство Республики Башкортостан является высшим исполнительным органом государственной власти Республики Башкортостан. В соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации Правительство Республики Башкортостан утвердило Порядок определения перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, и Порядок определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, (Постановление Правительства Республики Башкортостан от 23 мая 2018 года № 233 «О мерах по организации процесса определения перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, и его уточнения»). В соответствии с пунктами 1.2, 1.3, 2.1 Порядка определения перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, такой перечень формируется уполномоченным органом – Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и утверждается его приказом. Исходя из положений пунктов 1.2, 1.6, 1.7, 1.9 Порядка определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений функции по проведению мероприятий по определению вида фактического использования объектов недвижимости возложены на уполномоченный орган – Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, который создает для этого комиссию. Комиссия осуществляет мероприятия по определению вида фактического использования объектов недвижимости в форме обследований объектов недвижимости. Вид фактического использования объектов недвижимости определяется актом, составленным комиссией по обследованию. Проанализировав приведенные нормы федерального и регионального законодательства, суд приходит к выводу, что Перечни объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2018-2023 годах налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утверждены уполномоченным органом – Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в пределах предоставленной компетенции. Порядок его опубликования не нарушен. Нормативный правовой акт в соответствии с требованиями пункта 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации был размещен на официальном сайте Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан https://mzio.bashkortostan.ru до наступления первого числа очередного налогового периода по налогу на имущество организаций. Согласно пункту 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке, в отношении административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) и помещений в них; нежилых помещений, назначение которых в соответствии с кадастровыми паспортами объектов недвижимости или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривают размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания. Согласно пункту 3 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации административно-деловым центром признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий: - здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения (подпункт 1); - здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях делового, административного или коммерческого назначения (подпункт 2). При этом, как определено подпунктом 2 пункта 3 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях делового, административного или коммерческого назначения, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки); фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях делового, административного или коммерческого назначения признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки). С учетом особенностей, установленных статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 2.1 Закона Республики Башкортостан от 28 ноября 2003 года № 43-з «О налоге на имущество организаций» налоговая база как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества определяется в отношении административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) общей площадью свыше 1000 кв.м и помещений в них (кроме помещений, находящихся в оперативном управлении органов государственной власти и органов местного самоуправления, автономных, бюджетных и казенных учреждений); отдельно стоящие нежилые здания (строения, сооружения) общей площадью свыше 2000 кв. метров и помещения в них, фактически используемые в целях делового, административного или коммерческого назначения, а также в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. Исходя из приведенных федеральных и региональных норм для признания включения здания в Перечень законным суду надлежит установить, что оно либо: - расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения и (или) размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания; - назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки), или размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания или одновременно и тех и других объектов; - не менее 20 процентов его общей площади фактически используется для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки), или для размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, или одновременно для размещения перечисленных объектов. Судом установлено и материалами дела подтверждено, что спорный объект недвижимого имущества – здание с кадастровым номером ... , расположенное по адресу: ... , включено в пункт 2787 Перечня на 2020 год, пункт 957 Перечня на 2021 год, пункт 1523 Перечня на 2022 год. ООО «Респект-Недвижимость» является собственником данного здания, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости( л.д. ... ). Согласно выпискам из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах объект недвижимости – здание с кадастровым номером ... имеет назначение «нежилое», наименование «Административное здание», площадь ... кв.м, расположено на земельном участке с кадастровым номером ... из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования «деловое управление». Из ответа филиала ППК «Роскадастр» по Республике Башкортостан от ... года следует, что по состоянию на 24 декабря 2019 года, 15 декабря 2020 года, 15 декабря 2021 года, у здания с кадастровым номером ... с характеристиками: назначение – нежилое, наименование – Административное здание, площадь ... кв.м, связь с какими-либо помещениями отсутствует, установлена связь здания с земельным участком с кадастровым номером ... площадью ... кв.м с видом разрешенного использования «эксплуатация инженерно-лабораторного комплекса», установленным с ... года до ... года, с ... года у земельного участка установлен вид разрешенного использования «деловое управление» (л.д. ... ). В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровыми номером ... , на котором расположено спорное нежилое здание, действовавший с ... года до ... года, и вид разрешенного использования, действующий с 03 ноября 2020 года по настоящее время, из буквального его прочтения однозначно не позволяет прийти к выводу о размещении на участке исключительно офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, или одновременно перечисленных объектов. В связи с этим административным ответчиком должны быть представлены данные о фактическом использовании спорного объекта недвижимости или представлены сведения, содержащиеся в кадастровых паспортах данного объекта или документах технического учета (инвентаризации), указывающие о размещении офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры или размещении торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, не менее 20 процентов общей площади здания. По запросу суда ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» представлена копия технического паспорта на отдельно стоящее 4-х этажное нежилое здание по адресу: ... , по состоянию на 06 марта 2007 года, согласно которому Административное здание Литера ... с фактическим использованием «административное», площадью ... кв.м включает в себя помещения, имеющие в соответствии с экспликацией следующее назначение: лестн.клетка, коридор, холл, кабинет, камн.отдыха, комн.сторожа, вестибюль, склад, сан.узел умывальная, комната отдыха, архив, компьютерная, кухня ( ... кв.м), мед.пункт, приемная, касса ( ... кв.м) (л.д. ... ). Из экспликации к техническому паспорту по состоянию на 06 марта 2007 года не усматривается размещение в спорном здании помещений, используемых для размещения офисных помещений и (или) размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания более 20% от общей площади здания (площади кухни и кассы, подпадающих под критерии статьи 387.2 Налогового кодекса Российской Федерации, составляет 0,95% от всей площади объекта). Между тем данный технический паспорт объекта недвижимости не может быть принят судом во внимание, поскольку технический паспорт был погашен 05 апреля 2010 года в связи с изготовлением нового технического паспорта с измененной площадью объекта (л.д. ... ). Технический паспорт по состоянию на 05 апреля 2010 года в материалы дела ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» не представлен. К административному исковому заявлению приложена копия технического паспорта, изготовленная ГУП «Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан» на отдельно стоящее 4-х этажнгое нежилое здание (Лит. ... ), расположенное по адресу: ... , по состоянию на 19 февраля 2010 года (л.д. ... ). Согласно данному техническому паспорту здание общей площадью ... кв.м состоит из Литеры ... – Здания с фактическим использованием под административное площадью ... кв.м и Литеры ... – Холодной пристройкой с фактическим использованием в качестве подсобного площадью ... кв.м. Согласно примечанию в разделе «Экспликация» уменьшение общей площади на ... кв.м. произошло в результате перепланировки (л.д. ... ). В соответствии с экспликацией помещения нежилого здания имеют следующее назначение: лестн.клетка, коридор, холл, кабинет, комн.отдыха, комн.сторожа, вестилюль, лест.клетка, буфет ( ... кв.м), бойлерная, туалет, умывальная, архив, комната отдыха, компьютерная, приемная, кладовая, сан.узел, подсобное, касса ( ... кв.м). Таким образом, из технического паспорта по состоянию на 19 февраля 2010 года также не усматривается размещение в спорном объекте недвижимости помещений, используемых для размещения офисных помещений и (или) размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания более 20% от общей площади здания, поскольку совокупная площадь буфета и кассы, соответствующих критериям статьи 387.2 Налогового кодекса Российской Федерации, составляет 1,25% от площади объекта ... кв.м. В пункте 9 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений определяется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с порядком определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, устанавливаемым с учетом положений пунктов 3, 4, 5 данной статьи высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Административным ответчиком представлены акты обследования фактического использования здания с кадастровым номером ... по состоянию на 26 августа 2020 года и 01 июня 2021 года. Акт обследования на дату утверждения Перечня на 2020 год Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан не представлен. В соответствии с Методикой определения вида фактического использования зданий, являющейся приложением к Порядку определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, комиссией на основании документов технического учета (инвентаризации) и (или) сведений о таком учете (инвентаризации), сведений из ЕГРН и (или) результатов фактических обследований подлежат определению: а) общая площадь здания (строения, сооружения), б) общая сумма полезной нежилой площади здания (строения, сооружения), а также полезной нежилой площади, используемой для осуществления каждого из видов деятельности (например, площадь офисов, площадь объектов общественного питания, площадь объектов бытового обслуживания, площадь торговых объектов); в) площадь помещений общего пользования (п.21.1, 2.2 Методики). Представленные акты по состоянию на 26 августа 2020 года и 01 июня 2021 года не соответствуют требованиям вышеуказанных нормативных актов, поскольку не содержат сведений об общей сумме полезной нежилой площади здания (строения, сооружения), а также полезной нежилой площади, используемой для осуществления каждого из видов деятельности (например, площадь офисов, площадь объектов общественного питания, площадь объектов бытового обслуживания, площадь торговых объектов), площадь помещений общего пользования. В акте обследования от 01 июня 2021 года указано, что обследование произведено без доступа в здание, выводы о размещении в здании организаций, осуществляющих торговую, административную деятельность и бытовое обслуживание населения, сделано на основании сведений с информационного сайта https://2gis.ru. В акте обследования от 26 августа 2020 года отсутствует на указание вида обследования здания, однако из приложенных к акту фотографий и указанных организаций следует, что обследование проводилось также без доступа в здание. Информация об организациях, осуществляющих деятельность в спорном здании, также получена с информационного сайта ... Исследовав данные акты с участием представителей истца, административного ответчика и прокурора, проанализировав вышеприведенную нормативную базу, суд, полагает, что они не соответствуют предъявляемым требованиям и не могут быть признаны допустимыми доказательствами по делу. Иных относимых и допустимых доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, указанных в статье 378.2 НК РФ в качестве необходимого условия для признания спорного здания объектом, налоговая база которого на 2020-2022 годы исчисляется исходя из его кадастровой стоимости, в материалы дела не представлено. Частью 9 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 2 и 3 части 8 настоящей статьи, в том числе, соответствует ли оспариваемый нормативный правовой акт или его часть нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, возлагается на орган, организацию, должностное лицо, принявшие оспариваемый нормативный правовой акт. Таким образом, в силу прямого предписания, содержащегося в части 9 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, именно на административного ответчика возложена обязанность по доказыванию законности включения объекта в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость. Между тем Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан не представлено доказательств фактического использования спорного здания для размещения объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, а также под размещение офисов делового, административного и коммерческого назначения не менее 20% от общей площади здания на начало налоговых периодов 2020-2022 годов. Из ответа ППП «Роскадастр» от 7 ноября 2023 года следует, что сведения о зарегистрированном праве аренды(субаренды) отсутствует( л.д. ... ). 25 декабря 2023 года по запросу суда Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан представлены сведения о контрольно-кассовой технике, зарегистрированной по адресу: ... В указанном здании зарегистрирована одна единица ККТ ООО « ... ». Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО « ... » осуществляет деятельность агентов по оптовой торговле пищевыми продуктами. Договором № ... от 21.05.2022 года с ООО « ... » подтверждается передача нежилого помещения с наименованием «административное» площадью ... кв.м под склад( л.д. ... ). 25 декабря 2023 года по запросу суда Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан представлены сведения о юридических лицах, адресом регистрации которых является адрес: ... Сведений о регистрации контрольно-кассовой техники за указанными юридическими лицами не представлено. В актах обследования от 26.08.2020 г. и 01.06.2021 г. приведены организации, по сведениям сайта ... размещающие офисы в спорном здании. Однако наименование организаций, указанных в ответе УФНС по Республике Башкортостан, не упоминаются в актах и не подтверждает факт их функционирования в юридически значимые периоды. По большинству юридических лиц приведены сведения об их ликвидации, расположению по иному адресу (л.д. ... ). Административным истцом представлены краткосрочные договоры аренды нежилых помещений, расположенных в спорном здании: - для производства полиграфической продукции: договор № ... от 21.06.2021 года о передаче нежилого помещения площадью ... кв.м; договор № ... от 21.05.2022 года с ООО « ... » о передаче нежилого помещения с наименованием «административное» площадью ... кв.м (л.д. ... ); - для использования под склады: договор № ... от 21.06.2021 года о передаче нежилого помещения площадью ... кв.м; договор № ... о передаче нежилого помещения с наименованием «административное» площадью ... кв.м; договор № 8 ... от 21.05.2022 года с ООО « ... » о передаче нежилого помещения с наименованием «административное» площадью ... кв.м; договор № ... от 21.05.2022 года с ООО « ... » о передаче нежилого помещения с наименованием «административное» площадью ... кв.м (л.д. ... ); - для использования в личных целях: договор № ... от 21.06.2021 года с гражданином М.А.С. о передаче нежилого помещения с наименованием «административное» площадью ... кв.м; договор № ... от 26.07.2021 года с ИП М.А.В. о передаче нежилого помещения с наименованием «административное» площадью ... кв.м; договор № ... от 21.06.2022 года с ИП М.А.В. о передаче нежилого помещения с наименованием «административное» площадью ... кв.м; договор № ... от 21.05.2022 года с гражданином М.А.С. о передаче нежилого помещения с наименованием «административное» площадью ... кв.м (л.д. ... ); - для использования под кабинет: договор № ... от 21.06.2021 года с ООО « ... » о передаче нежилого помещения с наименованием «административное» площадью ... кв.м; договор № ... от 21.06.2021 года с ООО « ... » о передаче нежилого помещения с наименованием «административное» площадью ... кв.м; договор № ... от 21.06.2021 года с ООО « ... » о передаче нежилого помещения с наименованием «административное» площадью ... кв.м; договор № ... от 21.12.2021 года с ИП Л.З.А. о передаче нежилого помещения с наименованием «административное» площадью ... кв.м; договор № ... от 21.05.2022 года с ООО « ... » о передаче нежилого помещения с наименованием «административное» площадью ... кв.м; договор № ... от 01.06.2022 года с ООО « ... » о передаче нежилого помещения с наименованием «административное» площадью ... кв.м; договор № ... от 21.06.2021 года с ООО « ... » о передаче нежилого помещения с наименованием «административное» площадью ... кв.м (л.д. ... ). Однако совокупная площадь помещений, переданных по договорам аренды в 2021 году и в 2022 году, и помещений по техническому паспорту от 19 февраля 2010 года, подлежащих учету по статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации (буфет ( ... кв.м) и касса ( ... кв.м)), не превышает 20% от общей площади здания ... кв.м: - совокупная площадь помещений, переданных в аренду в 2021 году составляет ... кв.м, что соответствует 13,3% от всей площади здания; - совокупная площадь помещений, сданных в аренду в 2022 году составляет ... кв.м, что соответствует 18,3% от всей площади здания. На основании изложенного с учетом вида разрешенного использования земельного участка и назначения, разрешенного использования или наименований здания в нем в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости, суд полагает, что спорное здание не отвечало признакам объекта недвижимости, в отношении которого налоговая база могла быть определена исходя из кадастровой стоимости, в связи с чем включение его в пункт 2787 Перечня на 2020 год, пункт 957 Перечня на 2021 год, пункт 1523 Перечня на 2022 год противоречит требованиям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации и нарушает права и законные интересы административного истца, возлагая на него обязанность по уплате налога на имущество в повышенном размере. Согласно статье 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается решение, в том числе, об удовлетворении заявленных требований полностью или в части, если оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части признается не соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим полностью или в части со дня его принятия или с иной определенной судом даты. Поскольку оспариваемые нормативные акты имеют ограниченный срок действия (на 2020-2022 годы), признание отдельных их положений недействующими со дня принятия нормативных актов будет способствовать восстановлению нарушенных прав и законных интересов административного истца в полном объеме. При таких обстоятельствах, пункт 2787 Перечня на 2020 год подлежит признанию недействующим со дня принятия приказа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 24 декабря 2019 года № 1810, пункт 957 Перечня на 2021 год подлежит признанию недействующим со дня принятия приказа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 15 декабря 2020 года № 1907, пункт 1523 Перечня на 2022 год подлежит признанию недействующим со дня принятия приказа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 15 декабря 2021 года № 2603. Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд, решил: административное исковое заявление ООО «Респект-Недвижимость» к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании недействующими нормативных правовых актов в части, удовлетворить. Признать недействующим пункт 2787 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2020 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 24 декабря 2019 года № 1810 со дня его принятия. Признать недействующим пункт 957 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2021 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 15 декабря 2020 года № 1907, со дня его принятия. Признать недействующим 1523 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2022 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 15 декабря 2021 года № 2603, со дня его принятия. Сообщение о принятом решении суда в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу подлежит опубликованию на официальном сайте Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан https://mzio.bashkortostan.ru/. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Н.В. Козлова