Дело № ДЕЛО № 3га-1094/2023 ~ М-914/2023

Дело № 3га-1094/2023 Верховный Суд Республики Башкортостан Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации город Уфа 19 декабря 2023 года Верховный Суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Козловой Н.В., с участием прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Республики Башкортостан Сафина И.Ф., при секретаре судебного заседания Абдульманове А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Башмебель» к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании нормативного правового акта недействующим в части, У С Т А Н О В И Л: приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 30 апреля 2014 года № 557 утвержден перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2015 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость (далее – Перечень). Приказ № 557 опубликован 5 мая 2014 года на официальном сайте Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан http://www.mziorb.ru/. В пункт 1487 Перечня в качестве объекта недвижимого имущества, в отношении которого налоговая база определяется как его кадастровая стоимость на 2015 год, было включено нежилое здание с кадастровым номером ... , расположенное по адресу: ... ООО «Башмебель», являясь собственником указанного нежилого здания, обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании недействующим с момента принятия пункта 1487 Перечня на 2015 год, полагая, что данное здание и земельный участок, на котором оно расположено, не соответствуют критериям, предъявляемым статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, оспариваемый пункт Перечня противоречит действующему законодательству и нарушает его права, незаконно возлагая обязанность по уплате налога на имущество в большем размере. Представитель административного истца ООО «Башмебель» на судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. От директора ООО «Башмебель» Д.В.В. и представителя Басырова Д.Ш. поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. В соответствии с положениями ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца. Представитель Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан – Халитова В.З. с административным иском не согласилась, просила отказать в его удовлетворении, указывая на то, что объект в оспариваемый Перечень включен правомерно. Выслушав представителя административного ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан Халитову В.З., заключение прокурора Сафина И.Ф., полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. Согласно пункту «и» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (части 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации). Подпунктом 33 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, отнесено решение вопросов установления, изменения и отмены региональных налогов и сборов. На основании статьи 14 и пункта 2 статьи 372 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество организаций является региональным налогом, устанавливаемым Кодексом и законами субъектов Российской Федерации. Налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 указанного Кодекса. Формирование перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется исходя из их кадастровой стоимости, в том числе и для целей исчисления и уплаты налога на имущество физических лиц, регламентируется пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации и конкретизирующими его положения актами. Налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 указанного Кодекса. Субъекту Российской Федерации предоставлено право устанавливать особенности определения налоговой базы отдельных объектов недвижимого имущества в соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 3 статьи 12, пункт 2 статьи 372 этого же Кодекса). На территории Республики Башкортостан в соответствии со статьей 1 Закона Республики Башкортостан от 30 октября 2014 года № 141-з «О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан «О налоге на имущество организаций» с 01 января 2015 года введен налог на имущество организаций, исходя из кадастровой стоимости недвижимого имущества. В соответствии со статьей 1 Закона Республики Башкортостан от 14 марта 2003 года № 474-з «О Правительстве Республики Башкортостан» Правительство Республики Башкортостан является высшим исполнительным органом государственной власти Республики Башкортостан. На основании статьи 4 Федерального закона от 2 ноября 2013 г. № 307-ФЗ «О внесении изменений в статью 12 части первой и главу 30 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» Правительством Республики Башкортостан от 18 апреля 2014 г. № 180 утвержден порядок определения вида фактического использования зданий( действующий на момент принятия оспариваемых Перечней0 (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения (далее - Порядок). В силу п.1.1 Порядок разработан в соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации и статьей 2.1 Закона Республики Башкортостан "О налоге на имущество организаций" в целях определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений в них, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость (далее - объекты), и процедуры осуществления Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее - Министерство) мероприятий по формированию и актуализации перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость (далее соответственно - мероприятия, Перечень). В соответствии с п. 2.1 Порядка определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость (далее – Порядка) на основании ежегодно представляемого Управлением Росреестра по Республике Башкортостан перечня объектов недвижимого имущества, выгруженного из баз данных Автоматической информационной системы Государственного кадастра недвижимости (АИС ГКН) и Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП), в соответствии с составом сведений, определенным Федеральной налоговой службой России (далее - реестр недвижимого имущества), Министерство: а) проводит обработку реестра недвижимого имущества в разрезе наименований объектов; б) в срок до 1 сентября текущего года формирует предварительный Перечень на предстоящий налоговый период и размещает его на официальном сайте Министерства; в) в срок не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на имущество организации с учетом рассмотрения обращений собственников объектов недвижимости и (или) их уполномоченных представителей (далее - заявители) по вопросам, касающимся определения вида фактического использования объектов: формирует Перечень на очередной налоговый период и размещает его на официальном сайте Министерства; направляет утвержденный на очередной налоговый период Перечень в Управление Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан; г) в целях актуализации Перечня в течение налогового периода на основании обращений заявителей о внесении изменений в Перечень проводит мероприятия по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений в соответствии с Методикой. Согласно п.3.3 Порядка министерство в течение 15 дней со дня поступления обращения обеспечивает проведение обследования объектов в целях определения вида их фактического использования. Обследование осуществляется комиссией в присутствии заявителя. Состав комиссии утверждается приказом Министерства. Проанализировав приведенные нормы федерального и регионального законодательства, суд приходит к выводу, что Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2015 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, подготовлен и утвержден уполномоченным органом - Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в пределах предоставленной компетенции. Порядок его опубликования не нарушен. Нормативный правовой акт в соответствии с требованиями пункта 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации был размещен на официальном сайте Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан http://www.mziorb.ru/ до наступления первого числа очередного налогового периода по налогу на имущество организаций. Согласно пункту 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке, в отношении административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) и помещений в них; нежилых помещений, назначение которых в соответствии с кадастровыми паспортами объектов недвижимости или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривают размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания. Согласно пункту 3 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации административно-деловым центром признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий: - здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения (подпункт 1); - здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях делового, административного или коммерческого назначения (подпункт 2). При этом, как определено подпунктом 2 пункта 3 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях делового, административного или коммерческого назначения, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки); фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях делового, административного или коммерческого назначения признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки). С учетом особенностей, установленных статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 2.1 Закона Республики Башкортостан от 28 ноября 2003 года № 43-з «О налоге на имущество организаций» налоговая база как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества определяется в отношении административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) общей площадью свыше 1000 кв.м и помещений в них (кроме помещений, находящихся в оперативном управлении органов государственной власти и органов местного самоуправления, автономных, бюджетных и казенных учреждений); отдельно стоящие нежилые здания (строения, сооружения) общей площадью свыше 2000 кв. метров и помещения в них, фактически используемые в целях делового, административного или коммерческого назначения, а также в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. Исходя из приведенных федеральных и региональных норм для признания включения здания в Перечень законным суду надлежит установить, что оно либо: - расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения и (или) размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания; - назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки), или размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания или одновременно и тех и других объектов; - не менее 20 процентов его общей площади фактически используется для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки), или для размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, или одновременно для размещения перечисленных объектов. На основании приложения к приказу Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 30 апреля 2014 года № 557 установлено, что в пункт 1487 Перечня включено нежилое здание с кадастровым номером ... , расположенное по адресу: ... ООО «Башмебель» является собственником указанного здания с ... года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. ... ). Согласно выпискам из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах объект недвижимости с кадастровым номером ... имеет назначение «нежилое», наименование «нежилое здание», площадь ... кв.м, расположено на земельном участке с кадастровым номером ... из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования «эксплуатация торгово-складских помещений»(л.д. ... ). Из ответа филиала ППК «Роскадастр» по Республике Башкортостан от ... года следует, что по состоянию на 30 апреля 2014 года и на сегодняшний день здание с кадастровым номером ... по адресу: ... , имеет следующие характеристики: назначение «нежилое», наименование «нежилое здание», площадь ... кв.м. По состоянию на указанную дату здание не имело установленной связи с земельным участком. С ... года и на сегодняшний день здание имеет установленную связь с земельным участком с кадастровым номером ... с видом разрешенного использования «эксплуатация торгово-складских помещений». Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером ... «эксплуатация торгово-складских помещений» установлен в кадастре недвижимости ... г. при постановке земельного участка на кадастровый учет на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости и межевого плана (вид разрешенного использования внесен от исходного земельного участка ... ). Административным истцом представлен договор аренды земельного участка № ... от ... года между ОАО ... (Арендатор) и Комитетом по управлению собственностью Министерства имущественных отношений ... (Арендодатель), в соответствии с которым Арендодатель предоставил Арендатору в аренду сроком по ... года земельный участок с кадастровым номером ... , расположенный по адресу: ... , для использования в целях для эксплуатации торгово-складских помещений, общей площадью ... кв.м. Согласно кадастровому плану земельного участка с кадастровым номером ... , приложенного к договору, разрешенное использование земельного участка «эксплуатация торгово-складских помещений». Из межевого плана от ... года, составленного в связи с образованием 2 земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером ... , следует, что объект недвижимости с кадастровым номером ... по адресу: ... , располагался на исходном земельном участке с кадастровым номером ... В последующем из земельного участка с кадастровым номером ... был выделен земельный участок с кадастровым номером ... , который был передан в пользование по договору аренды № ... от ... г. Из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером ... , приложенного к договору аренды, следует, что земельный участок с кадастровым номером ... преобразован из земельного участка с кадастровым номером ... . Вместе с тем, вид разрешенного использования земельного участка с кадастровыми номером ... , на котором располагалось спорное здание до ... года, а также земельного участка с кадастровым номером ... , с которым установлена связь спорного нежилого здания с ... года, из буквального их прочтения однозначно не позволяет прийти к выводу о размещении на них исключительно офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, или одновременно перечисленных объектов. В связи с этим административным ответчиком должны быть представлены данные о фактическом использовании спорного объекта недвижимости или представлены сведения, содержащиеся в кадастровых паспортах данного объекта или документах технического учета (инвентаризации), указывающие о размещении офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры или размещении торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, не менее 20 процентов общей площади здания. По запросу суда ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» представлена копия технического паспорта на отдельно стоящее нежилое строение по адресу: ... , составленный по состоянию на 02 февраля 2011 года, согласно которому спорное здание площадью ... кв.м состоит из литеры ... с наименованием «Административное» и фактическим использованием «административное, торговое», площадью 2 660,3 кв.м, литер ... и ... с наименованиями «Холодная пристройка» и фактическим использованием «коридор», площадью ... кв.м и ... кв.м, соответственно. Из экспликации к техническому паспорту усматривается, что назначение помещений, расположенных в здании, следующее: мастерская, АТС, коридор, склад, торговый зал ( ... кв.м), торговый зал ( ... кв.м), санузел, лестничная клетка, кабинет, тамбур, торговый зал ( ... кв.м), торговый зал ( ... кв.м), комната приема пищи, тепловой узле, комната охраны, проходная, бытовая, торговый зал ( ... кв.м), сейф, торговый зал ( ... кв.м), касса ( ... кв.м), сан.узел, лест.клетка, кладовая, торговый зал ( ... кв.м). Наименование «кабинет» не идентичен наименованию «офис». Площадь помещений с назначением торговый зал и касса, подпадающих под критерии статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, составляет менее 20% от общей площади здания (14,84%). Таким образом, из экспликации к техническому паспорту по состоянию на 02 февраля 2011 года не усматривается размещение в спорном нежилом здании помещений, используемых для размещения офисных помещений и (или) размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания площадью более 20 процентов от общей площади спорного здания. Кроме того, в материалы дела по запросу суда ППК «Роскадастр» в лице филиала по Республике Башкортостан представлены копии технических паспортов по состоянию на 14 октября 2002 года на отдельно стоящее нежилое здание № ... по улице ... (Лит. ... ), площадью ... кв.м, и на нежилое помещение отдельно стоящего нежилого здания № ... по улице Трамвайная (Лит. ... ), площадью ... кв.м, а также по состоянию на 15 июля 2004 года на отдельно стоящее нежилое здание № ... по улице ... (Лит. ... ), площадью ... кв.м, и на нежилое помещение отдельно стоящего нежилого здания № ... по улице ... (Лит. ... ), площадью ... кв.м, и по состоянию на 08 июня 2007 года на отдельно стоящее ... этажное нежилое строение по адресу: ... , площадью ... кв.м. Из технических паспортов по состоянию на 14 октября 2002 года не усматривается размещение в отдельно стоящем здании № ... по улице ... (Лит. ... ), площадью ... кв.м, каких-либо помещений, отвечающих критериям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации. Из экспликации к техническому паспорту по состоянию на 15 июля 2004 года на отдельно стоящее нежилое здание № ... по улице ... (Лит. ... ), площадью ... кв.м, усматривается, что в здании на указанную дату располагались помещения следующего назначения: АТС, коридор, кабинет, сан.узел, аккумуляторная, лестничная клетка, подсобное, тамбур, торговый зал ( ... кв.м), склад, тепловой узел, кабинет охраны, торговый зал ( ... кв.м), актовый зал. Следовательно, из экспликации к техническому паспорту по состоянию на 15 июля 2004 года также не усматривается размещение в нежилом здании помещений, используемых для размещения офисных помещений и (или) размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания площадью более 20 процентов от общей площади спорного здания, поскольку площадь торговых залов, соответствующих требованиям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, составляет всего 10,34% от общей площади здания. Технический паспорт на отдельно стоящее ... этажное нежилое строение по адресу: ... , площадью ... кв.м, по состоянию на 08 июня 2007 года также не содержит сведений о размещении в здании помещений, используемых в целях, предусмотренных статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, более 20%. Согласно экспликации к данному техническому паспорту площадь торговых помещений составляет ... кв.м ( ... кв.м + ... кв.м + ... кв.м), то есть 2,6%. В пункте 9 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений определяется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с порядком определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, устанавливаемым с учетом положений пунктов 3, 4, 5 данной статьи высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Акты обследования спорного здания, составленные на момент принятия оспариваемого в части Перечня, административным ответчиком не представлены в связи с их уничтожением ввиду истечения 5-летнего срока хранения. Иных относимых и допустимых доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, указанных в статье 378.2 НК РФ в качестве необходимого условия для признания спорного здания объектом, налоговая база которого исчисляется исходя из его кадастровой стоимости, в материалы дела не представлено. Из регистрационных дел, представленных по запросу суда ППК «Роскадастр» в лице филиала по Республике Башкортостан, усматривается, что на момент утверждения оспариваемого в части Перечня имелся действующий договор аренды нежилого помещения № ... от 01 января 2012 года, в соответствии с которым ОАО ... « ... » передала ООО « ... » во временное пользование (аренду) нежилые помещения № ... общей площадью ... кв.м, расположенные на ... этаже в здании (Литера ... согласно данным технического паспорта инв. № ... от 02.02.2011 г.) по адресу: ... , под административно-хозяйственную и складскую деятельностью, организацию магазина розничной торговли. Договор аренды расторгнут сторонами 31 октября 2015 года. Согласно схемы помещений, арендуемых ООО « ... », по договору аренды переданы помещений с порядковыми номерами ... , из которых помещения с номерами ... являются вспомогательными, а помещение с номером ... площадью ... кв.м. согласно технического паспорта по состоянию на 02 февраля 2011 года имеет предназначение «торговый зал» и учтено ранее судом при подсчете площади торговых помещений при анализе технического паспорта. Вместе с тем, площадь данных помещений с учетом иных помещений, подпадающих под требования статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации в соответствии с техническим паспортом по состоянию на 02 февраля 2011 года ( ... +( ... - ... )= ... кв.м.), что составляет менее 20% от общей площади здания ... кв.м (16,1%). Договор аренды № ... от ... г. сроком действия до ... г., договор аренды № ... от ... г. сроком действия до ... г., договор аренды № ... от ... г., сроком действия по ... г. судом исследованы и признаны не подлежащими применению к рассматриваемому спору ввиду сроков действия договоров, не входящих в юридически значимый период, и видов использования помещения. Иных договоров аренды, действующих на момент утверждения Перечня на 2015 год, в материалы дела не представлено. Частью 9 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 2 и 3 части 8 настоящей статьи, в том числе, соответствует ли оспариваемый нормативный правовой акт или его часть нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, возлагается на орган, организацию, должностное лицо, принявшие оспариваемый нормативный правовой акт. Таким образом, в силу прямого предписания, содержащегося в части 9 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, именно на административного ответчика возложена обязанность по доказыванию законности включения объекта в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость. Между тем Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан не представлено доказательств фактического использования спорного здания для размещения объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, а также под размещение офисов делового, административного и коммерческого назначения не менее 20% от общей площади здания на начало налогового периода 2015 года. С учетом вида разрешенного использования земельного участка и назначения, разрешенного использования или наименования здания и помещений в нем в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, суд полагает, что спорное здание не отвечало признакам объекта недвижимости, в отношении которого налоговая база могла быть определена исходя из кадастровой стоимости, в связи с чем, они не подлежали включению в Перечень к Приказу от 30 апреля 2014 года № 557. Включение спорного здания в пункт 1487 Перечня на 2015 год противоречит требованиям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации и нарушает права и законные интересы административного истца, возлагая на него обязанность по уплате налога на имущество в повышенном размере. Таким образом, суд признает недействующим пункт 1487 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2015 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного Приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 30 апреля 2014 года № 557, поскольку оспариваемое положение противоречит федеральному и региональному законодательству, имеющему большую юридическую силу. Согласно статье 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается решение, в том числе, об удовлетворении заявленных требований полностью или в части, если оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части признается не соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим полностью или в части со дня его принятия или с иной определенной судом даты. Поскольку оспариваемый нормативный акт имеет ограниченный срок действия (на 2015 год), признание отдельного его положения недействующим со дня принятия нормативного акта будет способствовать восстановлению нарушенных прав и законных интересов административного истца в полном объеме. При таких обстоятельствах, пункт 1487 Перечня на 2015 год подлежит признанию недействующим со дня принятия приказа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 30 апреля 2014 года № 557. В соответствии с частью 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с учетом удовлетворенных требований с административного ответчика в пользу административного истца подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная при обращении в суд с иском, в размере 4 500 рублей. На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180, 111, 112 КАС Российской Федерации, суд, решил: административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Башмебель» к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании нормативного правового акта недействующим в части, удовлетворить. Признать недействующим пункт 1487 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2015 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 30 апреля 2014 года №557 «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость», со дня его принятия. Взыскать с Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в пользу ООО «Башмебель» государственную пошлину в размере 4 500 рублей. Сообщение о принятом решении суда в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу подлежит опубликованию на официальном сайте Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан https://mzio.bashkortostan.ru/. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Н.В. Козлова Справка: мотивированное решение изготовлено 29 декабря 2023 года.