Дело № ДЕЛО № 3га-1109/2023 ~ М-925/2023

Дело №3га-1109/2023 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 05 декабря 2023 года г. Уфа Верховный Суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Фархутдиновой Г.Р., при секретаре судебного заседания Ширшовой Э.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ш.И.М. о присуждении компенсации за нарушение права на судебное производство и исполнение судебного акта в разумный срок, у с т а н о в и л: Ш.И.М. обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 21 июня 2023 года по административному делу №... с Главного Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Башкортостан в пользу Ш.И.М. взысканы судебное расходы по составлению апелляционной жалобы в размере 3 000 руб., расходы по копированию апелляционной жалобы в размере 490 руб. 01 августа 2023 года Ш.И.М. обратился в Салаватский городской суд Республики Башкортостан с заявлением о выдаче исполнительного листа по делу №... . По состоянию на дату направления административного иска в суд (03 ноября 2023 года) исполнительный лист Ш.И.М. не выдан. Административный ответчик Главное Управление Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Башкортостан в добровольном порядке без исполнительного документа, присужденную Ш.И.М. денежную сумму не выплачивает. В связи с чем Ш.И.М. лишен возможности исполнения принятого судебного акта. На основании изложенного административный истец Ш.И.М. , с учетом уточнённого административного искового заявления, просит суд взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов за счет средств федерального бюджета в свою пользу компенсацию за нарушение права на судебное производство и исполнение судебного акта в разумный срок в размере 2 720 руб. (в редакции административного истца). Административный истец Ш.И.М. , представители Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан, Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации, Главного Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Башкортостан, Салаватского ГОСП Главного Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Башкортостан, начальник отделения - старший судебный пристав-исполнитель Салаватского ГОСП Главного Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Башкортостан Б.И.С. , ведущий судебный пристав-исполнитель Салаватского ГОСП Главного Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Башкортостан С.С.А. на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. Изучив материалы рассматриваемого административного дела, и материалы административного дела №... суд приходит к следующему. В силу части 1 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, включая досудебное производство по уголовному делу и применение меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (далее также - административное исковое заявление о присуждении компенсации). В соответствии с положениями части 8 статьи 3 Федерального закон от 30 апреля 2010 года №68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» и части 4 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд в период исполнения судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта. В пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года №11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» разъяснено, если производство по исполнению судебного акта не окончено, заявление о компенсации может быть подано не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта; для исполнения судебных актов по искам к публично-правовому образованию, а также для исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета по денежным обязательствам казенных учреждений, Бюджетным кодексом Российской Федерации установлен трехмесячный срок для исполнения, исчисляемый со дня поступления в орган, уполномоченный исполнять судебный акт, надлежащим образом оформленного исполнительного документа, а также иных документов, предусмотренных законом (статья 242.1, пункт 6 статьи 242.2, пункт 8 статьи 242.3, пункт 7 статьи 242.4, пункт 7 статьи 242.5). Следовательно, возникновение права на присуждение компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок обусловлено неисполнением судебного акта в установленные сроки, исчисление которых начинается с момента предъявления исполнительного документа к исполнению. Установлено, что апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 21 июня 2023 года по административному делу №... с Главного Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Башкортостан в пользу Ш.И.М. взысканы судебное расходы по составлению апелляционной жалобы в размере 3 000 руб., расходы по копированию апелляционной жалобы в размере 490 руб. Из материалов административного дела №... следует, что 01 августа 2023 года Ш.И.М. направил в Салаватский городской суд Республики Башкортостан заявление о выдаче исполнительного листа по делу №... в электронном виде. 02 августа 2023 года указанное заявление поступило в Салаватский городской суд Республики Башкортостан. Исполнительный лист серии ФС №... во исполнение апелляционного определения Верховного Суда Республики Башкортостан от 21 июня 2023 года выдан 02 ноября 2023 года. 08 ноября 2023 года указанный исполнительный документ получен Ш.И.М. , что подтверждается выпиской из журнала выдачи исполнительных листов, имеющейся в материалах административного дела №... . Таким образом, у административного истца Ш.И.М. по состоянию на 03 ноября 2023 года (дата обращения в суд) не возникло право на обращение в суд с административным иском о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок. Вместе с тем, из административного искового заявления с учетом уточнения исковых требований не следует, что обращение с настоящим требованием было обусловлено нарушением разумных сроков судопроизводства (длительностью сроков рассмотрения дела). Согласно пункту 4 части 2 статьи 252 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общая продолжительность судопроизводства по рассмотренному судом делу исчисляется со дня поступления заявления, искового заявления или административного искового заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного акта по гражданскому или административному делу. Аналогичные разъяснения относительно исчисления срока судопроизводства по административному делу даны в пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года №11, согласно которым, в общую продолжительность судопроизводства по гражданским, административным делам, делам по экономическим спорам включается период со дня поступления искового заявления, административного искового заявления, заявления в суд первой инстанции до дня вступления в законную силу последнего судебного акта по рассмотренному делу, а по делу, производство по которому не окончено, - до дня поступления заявления о компенсации в суд, уполномоченный его рассматривать (часть 5 статьи 3 Закона о компенсации, пункт 4 части 2 статьи 252 КАС РФ, пункт 4 статьи 222.3, 278 АПК РФ). Таким образом, период нарушения сроков выдачи исполнительного листа в общую продолжительность судопроизводства не включается, а потому не образует условия, при котором у лица, являвшегося участником административного судопроизводства, возникает предусмотренное Законом о компенсации право на присуждение компенсации, и, соответственно, - предусмотренное для его реализации положениями части 2 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации процессуальное право на обращение в суд с соответствующим административным исковым заявлением. Согласно пункту 55 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года №11, при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя о направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 242.1 БК РФ или Законом об исполнительном производстве, в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, либо со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта. Таким образом, период времени, в течение которого выдается и направляется исполнительный лист, относится к сроку исполнения судебного акта. Между тем, сам по себе факт нарушения сроков выдачи исполнительного листа в числе обстоятельств, влекущих возникновение права на присуждение компенсации, положениями Закона о компенсации не предусмотрен. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации, если при рассмотрении вопроса о его принятии к производству установит, что административное исковое заявление подано с нарушением порядка и сроков, установленных статьями 250 и 251 настоящего Кодекса. Согласно части 2 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения и в иных предусмотренных настоящим Кодексом случаях. С учетом вышеизложенного, административное исковое заявление Ш.И.М. о присуждении компенсации за нарушение права на судебное производство и исполнение судебного акта в разумный срок подлежит оставлению без рассмотрения. Руководствуясь частью 2 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд о п р е д е л и л : административное исковое заявление Ш.И.М. о присуждении компенсации за нарушение права на судебное производство и исполнение судебного акта в разумный срок, оставить без рассмотрения. Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение пятнадцати дней со дня его принятия в окончательной форме в Четвёртый апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики Башкортостан. Судья Г.Р. Фархутдинова