Дело № ДЕЛО № 3га-36/2024 (3га-1121/2023;) ~ М-943/2023

Дело №3га-36/2024 Верховный Суд Республики Башкортостан Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации город Уфа 8 августа 2024 года Верховный Суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Козловой Н.В., с участием прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Республики Башкортостан Исрафиловой И.И., при секретаре судебного заседания Ширшовой Э.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Аюпова М.Р. к Правительству Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании недействующими нормативных правовых актов в части, установил: приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 29 декабря 2016 года № 2007 утвержден Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2017 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость (далее – Перечень на 2017 год). Приказ опубликован 30 декабря 2016 года на официальном сайте Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан http://www.mziorb.ru/. Приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 27 декабря 2017 года № 1732 утвержден Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2018 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость (далее – Перечень на 2018 год). Приказ опубликован 28 декабря 2017 года на официальном сайте Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан http://www.mziorb.ru/. Постановлением Правительства Республики Башкортостан № 636 от 24 декабря 2018 года утвержден Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база в 2019 году определяется как их кадастровая стоимость (далее – Перечень на 2019 год). 26 декабря 2018 года Перечень опубликован на официальном интернет-портале правовой информации Республики Башкортостан http://www.npa.bashkortostan.ru. Приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 15 декабря 2021 года № 2603 утвержден перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2022 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость (далее – Перечень на 2022 год). Приказ опубликован 15 декабря 2021 года на официальном сайте Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан https://mzio.bashkortostan.ru/. Приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 13 декабря 2022 года № 3473 утвержден перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2023 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость (далее – Перечень на 2023 год). Приказ опубликован 13 декабря 2022 года на официальном сайте Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан https://mzio.bashkortostan.ru. В пункт 6674 Перечня на 2017 год, пункт 1763 Перечня на 2018 год, пункт 2824 Перечня на 2019 год, пункт 869 Перечня на 2022 год, пункт 1606 Перечня на 2023 год включено нежилое здание с кадастровым номером ... , расположенное по адресу: ... Аюпов М.Р., являясь собственником помещения с кадастровым номером ... , расположенного в указанном здании, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании недействующими пункта 6674 Перечня на 2017 год, пункта 1763 Перечня на 2018 год, пункта 2824 Перечня на 2019 год, пункта 869 Перечня на 2022 год, пункта 1606 Перечня на 2023 год, полагая, что данное здание и земельный участок, на котором оно расположено, не соответствуют критериям, предъявляемым статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации и статьей 2.1 Закона Республики Башкортостан от 28 ноября 2003 года № 43-з «О налоге на имуществе организаций», оспариваемые пункты Перечней противоречат действующему законодательству и нарушают его права, незаконно возлагая обязанность по уплате налога на имущество в большем размере. Административный истец Аюпов М.Р., заинтересованные лица ИП М.Р.Р. , А.Н.Ю. , А.А.М. на судебное заседание не явились, извещения о времени и месте судебного заседания, направленные в их адреса, ими не получены. От Аюпова М.Р., ИП М.Р.Р. , А.Н.Ю. , А.А.М. в суд поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Представитель административного истца Кадыров Л.И. на судебное заседание не явился, извещение о времени и месте судебного заседания направлено на его электронный адрес. Заинтересованные лица Г.Г.К. , Г.Р.Н. на судебное заседание не явились, извещения о времени и месте судебного заседания, направленные в их адрес, согласно сведениям с официального сайта Почта России вручены им по ПЭП. Представитель административного ответчика Правительства Республики Башкортостан, представитель заинтересованного лица Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Республике Башкортостан на судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены судом надлежащим образом. В соответствии с положениями ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. Представитель Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан – Буксман В.А. с административным иском не согласилась, указав на то, что спорный объект включен в Перечни на законном основании с учетом актов обследования, наименования здания и вида разрешенного использования земельного участка. Выслушав представителя Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, заключение прокурора Исрафиловой И.И., полагавшей, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. Согласно пункту «и» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (части 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации). Подпунктом 33 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, отнесено решение вопросов установления, изменения и отмены региональных налогов и сборов. На основании статьи 14 и пункта 2 статьи 372 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество организаций является региональным налогом, устанавливаемым Кодексом и законами субъектов Российской Федерации. Налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 указанного Кодекса. Формирование перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется исходя из их кадастровой стоимости, в том числе и для целей исчисления и уплаты налога на имущество физических лиц, регламентируется пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации и конкретизирующими его положения актами. Налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 указанного Кодекса. Субъекту Российской Федерации предоставлено право устанавливать особенности определения налоговой базы отдельных объектов недвижимого имущества в соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 3 статьи 12, пункт 2 статьи 372 этого же Кодекса). На территории Республики Башкортостан в соответствии со статьей 1 Закона Республики Башкортостан от 30 октября 2014 года № 141-з «О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан «О налоге на имущество организаций» с 01 января 2015 года введен налог на имущество организаций, исходя из кадастровой стоимости недвижимого имущества. В соответствии со статьей 1 Закона Республики Башкортостан от 14 марта 2003 года № 474-з «О Правительстве Республики Башкортостан» Правительство Республики Башкортостан является высшим исполнительным органом государственной власти Республики Башкортостан. В соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации Правительство Республики Башкортостан утвердило Порядок определения перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, и Порядок определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, (Постановление Правительства Республики Башкортостан от 23 мая 2018 года № 233 «О мерах по организации процесса определения перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, и его уточнения»). В соответствии с пунктами 1.2, 1.3, 2.1 Порядка определения перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, такой перечень формируется уполномоченным органом – Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и утверждается его приказом либо постановлением Правительства Республики Башкортостан. Исходя из положений пунктов 1.2, 1.6, 1.7, 1.9 Порядка определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений функции по проведению мероприятий по определению вида фактического использования объектов недвижимости возложены на уполномоченный орган – Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, который создает для этого комиссию. Комиссия осуществляет мероприятия по определению вида фактического использования объектов недвижимости в форме обследований объектов недвижимости. Вид фактического использования объектов недвижимости определяется актом, составленным комиссией по обследованию. Проанализировав приведенные нормы федерального и регионального законодательства, суд приходит к выводу, что Перечни объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2017-2019, 2022, 2023 годах налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утверждены уполномоченными органами – Правительством Республики Башкортостан, Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в пределах предоставленной компетенции. Порядок их опубликования не нарушен. Нормативные правовые акты в соответствии с требованиями пункта 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации были размещены на официальном сайте Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан https://mzio.bashkortostan.ru и официальном интернет-портале правовой информации Республики Башкортостан http://www.npa.bashkortostan.ru до наступления первого числа очередного налогового периода по налогу на имущество организаций. Согласно пункту 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке, в отношении административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) и помещений в них; нежилых помещений, назначение которых в соответствии с кадастровыми паспортами объектов недвижимости или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривают размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания. Согласно пункту 3 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации административно-деловым центром признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий: - здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения (подпункт 1); - здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях делового, административного или коммерческого назначения (подпункт 2). При этом, как определено подпунктом 2 пункта 3 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях делового, административного или коммерческого назначения, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки); фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях делового, административного или коммерческого назначения признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки). С учетом особенностей, установленных статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 2.1 Закона Республики Башкортостан от 28 ноября 2003 года № 43-з «О налоге на имущество организаций» налоговая база как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества определяется в отношении административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) общей площадью свыше 1000 кв.м и помещений в них (кроме помещений, находящихся в оперативном управлении органов государственной власти и органов местного самоуправления, автономных, бюджетных и казенных учреждений); отдельно стоящие нежилые здания (строения, сооружения) общей площадью свыше 2000 кв. метров и помещения в них, фактически используемые в целях делового, административного или коммерческого назначения, а также в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. Исходя из приведенных федеральных и региональных норм для признания включения здания в Перечень законным суду надлежит установить, что оно либо: - расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения и (или) размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания; - назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки), или размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания или одновременно и тех и других объектов; - не менее 20 процентов его общей площади фактически используется для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки), или для размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, или одновременно для размещения перечисленных объектов. Судом установлено и материалами дела подтверждено, что спорный объект недвижимого имущества – здание с кадастровым номером ... , расположенное по адресу: ... , включено в пункт 6674 Перечня на 2017 год, пункт 1763 Перечня на 2018 год, пункт 2824 Перечня на 2019 год, пункт 869 Перечня на 2022 год, пункт 1606 Перечня на 2023 год. Аюпов М.Р. является собственником нежилого помещения с кадастровым номером ... , расположенного в указанном здании, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. ... ). Согласно выпискам из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах объект недвижимости – здание с кадастровым номером ... имеет назначение «Нежилое», наименование «Подземный гараж с помещениями обслуживания населения на кровле», площадь 7 007,3 кв.м, расположен на земельном участке с кадастровым номером ... из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования «Для строительства подземного гаража с эксплуатируемой кровлей» (л.д. ... ). Из ответа филиала ППК «Роскадастр» по Республике Башкортостан от ... года следует, что по состоянию на 29 декабря 2016 года, 27 декабря 2017 года, 24 декабря 2018 года, 15 декабря 2021 года, 13 декабря 2022 года здание с кадастровым номером ... имеет следующие характеристики: назначение – нежилое, вид разрешенного использования – сведения отсутствуют, наименование – подземный гараж с помещениями обслуживания населения на кровле, площадь – 7 007,3 кв.м. По состоянию на вышеуказанные даты и на сегодняшний день здание имеет установленную связь с земельным участком с кадастровым номером ... с видом разрешенного использования «для строительства подземного гаража с эксплуатируемой кровлей (литер 36)», установленным с ... года (л.д. ... ). В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровыми номером ... , на котором расположено спорное нежилое здание, из буквального его прочтения однозначно не позволяет прийти к выводу о размещении на участке исключительно офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, или одновременно перечисленных объектов. В связи с этим административным ответчиком должны быть представлены данные о фактическом использовании спорного объекта недвижимости или представлены сведения, содержащиеся в кадастровых паспортах данного объекта или документах технического учета (инвентаризации), указывающие о размещении офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры или размещении торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, не менее 20 процентов общей площади здания. Согласно ответу филиала ППК «Роскадастр» по Республике Башкортостан от ... года по состоянию на даты утверждения оспариваемых Перечней спорное здание имело установленную связь с нежилыми помещениями, из наименования и вида разрешенного использования которых не усматривается соответствие данных помещений требованиям статьи 378.2 НК Российской Федерации. По запросу суда ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» дан ответ о невозможности предоставления копии технического паспорта на здание с кадастровым номером ... по адресу: ... , в связи с тем, что технический паспорт учреждением не изготавливался. Как следует из выписки из ЕГРН, спорное здание введено в эксплуатацию в 2015 году. Стороной административного истца, ППК «Роскадастр» в лице филиала по Республике Башкортостан по запросу суда технические паспорта на спорное здание или помещения в нем не предоставлялись. Между тем в соответствии с частью 8 статьи 47 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» с 1 января 2013 года для целей осуществления государственного кадастрового учета объектов недвижимости проведение технической инвентаризации и изготовление технических паспортов таких объектов недвижимости не предусмотрено действующим законодательством, и в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в том числе являются межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ. При таких обстоятельствах сведения технических паспортов, изготовленных на данное здание, при их наличии не могли быть положены в основу судебного акта по рассматриваемому делу. Межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ, суду таже не предоставлены. Согласно ответу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан от ... года в Единой информационно-аналитической системе Роспотребнадзора и реестре хозяйствующих субъектов отсутствует информацию о контролируемых лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания по адресу: ... Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ... года в ЕГРН отсутствуют записи о зарегистрированных договорах аренды на объект недвижимости – помещение с кадастровым номером ... , расположенное по адресу: ... Однако в материалы дела представлены реестровые дела, содержащие следующие договоры аренды помещений, расположенных в спорном здании. Согласно договору аренды от ... года ИП Аюпов А.М. и ИП М.Р.Р. передали ООО « ... » в аренду сроком на 10 лет нежилое помещение, расположенное по адресу: ... , ... этаж, номер на поэтажном плане ... номер на этаже ... , общей площадью ... кв.м, с кадастровым номером ... , для осуществления фармацевтической и(или) иной торговой деятельности (в том числе для размещения аптечной организации Арендатора) (л.д. ... ). В соответствии с договором аренды нежилого помещения № ... от ... года ИП Аюпов М.Р. и ИП М.Р.Р. передали ООО « ... » в аренду помещение общей площадью ... кв.м с кадастровым номером ... , расположенное в спорном здании, для размещения офиса Арендатора на срок 11 месяцев с возможностью его дальнейшей пролонгации или заключения на новый срок (л.д. ... ). Дополнительным соглашением № ... от ... года к договору срок действия договора аренды продлен на 6 лет с момента подписания соглашения (л.д. ... ). На основании дополнительного соглашения № ... от ... года к договору аренды нежилого помещения № ... от ... года в связи с отказом ООО « ... » от части нежилых помещений общая площадь переданных Банку в аренду нежилых помещений составила ... кв.м (л.д. ... ); на основании дополнительного соглашения № ... от ... года – ... кв.м, на основании дополнительного соглашения от ... года – ... кв.м с ... года. Указанные помещения были приняты Арендатором в аренду для размещения офиса (л.д. ... ). Дополнительным соглашением № ... от ... года к договору аренды нежилого помещения № ... от ... года стороны установили срок действия договора аренды по ... года включительно (л.д. ... ). В соответствии с договором аренды нежилых помещений № ... от ... года ИП Аюпов А.М. и ИП М.Р.Р. передали ООО « ... » в аренду на срок 7 лет нежилые помещения, расположенные в спорном здании, площадью ... кв.м с кадастровым номером ... и площадью ... кв.м с кадастровым номером ... для осуществления медицинской деятельности и размещения структурного подразделения Арендатора с правом Арендатора использовать помещения для осуществления фармацевтической деятельности – размещение аптечной организации розничной торговли (л.д. ... ). Дополнительным соглашением № ... от ... года к договору аренды нежилых помещений от ... года на стороне Арендатора добавился ООО « ... » (л.д. ... ). Дополнительным соглашением № ... от ... года к договору аренды нежилых помещений от ... года внесены изменения в преамбулу договора в связи с реорганизацией ООО « ... », ООО «Кардио-неврологический центр» в форме присоединения к ООО « ... » (л.д. ... ). По договору аренды нежилого помещения № ... от ... года ИП М.Р.Р. . и ИП А.Н.Ю. передали ООО « ... » во временное возмездное владение и пользование нежилое помещение с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м для осуществления розничной торговли продовольственными, непродовольственными и иными товарами, в том числе алкогольной продукцией на срок 10 лет (л.д. ... ). Дополнительным соглашением № ... от ... года к вышеуказанному договору аренды стороны внесли изменения в предмет договора, указав на передачу Арендатору нежилых помещений общей площадью ... кв.м, расположенных в спорном здании (л.д. ... ). Согласно договору аренды № ... от ... года ИП А.А.М. и ИП М.Р.Р. передали ИП С.И.С. в аренду нежилое помещение, расположенное в спорном здании, площадью ... кв.м с кадастровым номером ... в целях размещения магазина сроком до ... года. Договор расторгнут ... года (л.д. ... ). Из приведенных выше договоров на момент утверждения оспариваемых Перечней учету подлежат следующие договоры аренды: - на дату утверждения Перечня на 2017 год, то есть на 29 декабря 2016 года: № и дата договора Контрагент Площадь помещения, кв.м Назначение использования помещения № ... от ... ООО « ... » ... для осуществления фармацевтической и(или) иной торговой деятельности (в том числе для размещения аптечной организации Арендатора) № ... от ... ООО « ... » ... для размещения офиса № ... от ... ООО « ... » ... для осуществления розничной торговли продовольственными, непродовольственными и иными товарами, в том числе алкогольной продукцией № ... от ... ИП С.И.С. ... в целях размещения магазина Итого площадь ... - на дату утверждения Перечня на 2018 год, то есть на 27 декабря 2017 года: № и дата договора Контрагент Площадь помещения, кв.м Назначение использования помещения № ... от ... ООО « ... » ... для осуществления фармацевтической и(или) иной торговой деятельности (в том числе для размещения аптечной организации Арендатора) № ... от ... ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» ... для размещения офиса № ... от ... ООО « ... » ... (доп.соглашение от ... ) для осуществления розничной торговли продовольственными, непродовольственными и иными товарами, в том числе алкогольной продукцией № ... от ... ИП С.И.С. ... в целях размещения магазина Итого площадь ... - на дату утверждения Перечня на 2019 год, то есть на 24 декабря 2018 года: № и дата договора Контрагент Площадь помещения, кв.м Назначение использования помещения № ... от ... ООО « ... » ... для осуществления фармацевтической и(или) иной торговой деятельности (в том числе для размещения аптечной организации Арендатора) № ... от ... ООО « ... » ... для размещения офиса № ... от ... ООО « ... » ... (доп.соглашение от 05 ... 2016) для осуществления розничной торговли продовольственными, непродовольственными и иными товарами, в том числе алкогольной продукцией № ... от ... ИП С.И.С. ... в целях размещения магазина Итого площадь ... - на дату утверждения Перечня на 2022 год, то есть на 15 декабря 2021 года: № и дата договора Контрагент Площадь помещения, кв.м Назначение использования помещения № ... от ... ООО « ... » ... для осуществления фармацевтической и(или) иной торговой деятельности (в том числе для размещения аптечной организации Арендатора) № ... от ... ООО « ... » ... (доп.соглашение от ... ) для размещения офиса № ... от ... ООО « ... » ... (доп.соглашение от ... ) для осуществления розничной торговли продовольственными, непродовольственными и иными товарами, в том числе алкогольной продукцией Итого площадь ... - на дату утверждения Перечня на 2023 год, то есть на 13 декабря 2022 года: № и дата договора Контрагент Площадь помещения, кв.м Назначение использования помещения № ... от ... ООО « ... » ... для осуществления фармацевтической и(или) иной торговой деятельности (в том числе для размещения аптечной организации Арендатора) № ... от ... ООО « ... » ... (доп.соглашение от ... ) для размещения офиса № ... от ... ООО « ... » ... (доп.соглашение от ... ) для осуществления розничной торговли продовольственными, непродовольственными и иными товарами, в том числе алкогольной продукцией Итого площадь ... Договор аренды № ... от ... года, заключенный между ИП А.А.М. , ИП М.Р.Р. (с одной стороны) и ООО « ... » (с другой стороны), учету не подлежит, поскольку помещения были переданы Арендатору для осуществления медицинской деятельности и размещения структурного подразделения Арендатора. Договор аренды № ... от ... года между ИП А.А.М. и ИП М.Р.Р. , с одной стороны, и ИП С.И.С. , с другой стороны, был расторгнут ... года, в связи с чем учету на дату утверждения Перечней на 2022 и 2023 годы не подлежит. Таким образом, с учетом приведенных договоров аренды площадь спорного здания, подлежащая учету в целях статьи 387.2 Налогового кодекса Российской Федерации, составит: Перечень, на дату утверждения которого подлежит учету договор аренды Площадь помещений, кв.м Доля от общей площади здания, % 2017 1 731,7 24,7 2018 1 710,1 24,4 2019 1 710,1 24,4 2022 1 379,22 19,7 2023 1 379,22 19,7 В судебном заседании 25 января 2024 года представитель административного истца Кадыров Л.И. не оспаривал, что в 2017-2019 годах площадь помещений в спорном здании, использовавшихся в целях, отвечающих требованиям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, составляла более 20% от общей площади здания, что подтверждается также письменными пояснениями представителя Кадырова Л.И. (л.д. ... ). Согласно письменным пояснениям представителя административного истца в 2022 году площадь таких помещений составила – 1 400,82 кв.м, что менее 20% от общей площади здания, в 2023 году – 1 273,22 кв.м, что также менее 20% от общей площади здания. Как следует из письменных пояснений при подсчете площади помещений, отвечающих критериям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, на момент утверждения Перечня на 2023 год, представителем административного истца договор аренды учтен исходя из площади арендуемого помещения ООО « ... », равной ... кв.м., что суд находит неверным, поскольку на момент утверждения Перечня на 2023 год – 13 декабря 2022 года – площадь арендуемого помещения составляла ... кв.м согласно дополнительному соглашению от ... года, тогда как стороны пришли к соглашению об изменении площади арендуемого помещения до ... кв.м с ... года. Кроме того, представителем административного истца не учтены при подсчете площади здания в целях статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации договор аренды № ... от ... года, заключенный ИП А.А.М. и ИП М.Р.Р. с ИП С.И.С. в отношении нежилого помещения площадью ... кв.м в целях размещения магазина. При этом представителем административного истца приложены к письменным пояснениям следующие договоры аренды: - договор аренды нежилого помещения № ... от ... года, согласно которому ИП М.Р.Р. и ИП Аюпов М.Р. передали ИП А.С.Т. в аренду нежилое помещение общей площадью ... кв.м, являющееся частью нежилого помещения с кадастровым номером ... в спорном здании, в целях размещения студии растяжки « ... » сроком до ... года (л.д. ... ). Дополнительным соглашением от ... года увеличена площадь переданного в аренду помещения до ... кв.м (л.д. ... ); - договор аренды нежилого помещения № ... от ... года, согласно которому ИП М.Р.Р. и ИП Аюпов М.Р. передали ИП А.С.Т. в аренду нежилое помещение общей площадью ... кв.м, являющегося частью нежилого помещения с кадастровым номером ... в спорном здании, в целях размещения офиса сроком до ... года (л.д. ... ); - договор аренды нежилого помещения № ... от ... года, согласно которому ИП Аюпов М.Р. передал АНО ... в аренду нежилое помещение в спорном здании общей площадью ... кв.м для осуществления образовательной деятельности сроком до ... года (л.д. ... ); - договор аренды нежилого помещения № ... от ... года, согласно которому ИП М.Р.Р. и ИП Аюпов М.Р. передали АНО ... в аренду нежилое помещение в спорном здании общей площадью ... кв.м для осуществления образовательной деятельности сроком до ... года (л.д. ... ). Дополнительным соглашением от ... года увеличена площадь переданного в аренду помещения до ... кв.м (л.д. ... ). Данные договоры не подлежат учету при разрешении настоящего дела ввиду несоответствия назначения использования помещений, переданных в аренду по таким договорам, требованиям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, договор № ... от ... года с ИП А.С.Т. о передаче в аренду нежилого помещения площадью ... кв.м для размещения офиса – в связи с тем, что договор был заключен после утверждения оспариваемых Перечней. По запросу суда Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан представлены сведения о контрольно-кассовой технике, зарегистрированной по адресу: ... Судом направлены судебные запросы в адрес указанных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, на которые получены следующие договоры аренды нежилых помещений, расположенных в спорном здании: - договор аренды № ... от ... года, заключенный ИП А.А.М. и ИП М.Р.Р. с ООО « ... » в отношении нежилых помещений площадью ... кв.м с кадастровым номером ... и площадью ... кв.м с кадастровым номером ... для осуществления медицинской деятельности и размещения структурного подразделения Арендатора с правом Арендатора использовать помещения для осуществления фармацевтической деятельности – размещение аптечной организации розничной торговли (л.д. ... ). Согласно ответу ООО « ... » в указанных помещениях общество осуществляло по состоянию на даты утверждения Перечней и осуществляет медицинскую деятельность, оптовую и розничную торговлю по указанному адресу ООО « ... » не осуществляло; - договор аренды № ... от ... года, согласно которому Д.К.В. передала ООО « ... » в аренду нежилое помещение площадью ... кв.м для размещения офиса сроком на 11 месяцев (л.д. ... ). Согласно ответу ООО « ... » арендует настоящее нежилое помещение для размещения административного персонала, услуги в данных помещениях не оказываются (л.д. ... ); - договор аренды от ... года, заключенный ИП А.А.М. и ИП М.Р.Р. с ООО « ... » в отношении нежилого помещения общей площадью ... кв.м, с кадастровым номером ... , для осуществления фармацевтической и(или) иной торговой деятельности (в том числе для размещения аптечной организации Арендатора) сроком на 10 лет. Согласно ответу ООО « ... » обществом в указанном помещении размещается аптека (л.д. ... ). - договор аренды нежилого помещения № ... от ... года, в соответствии с которым ИП М.Р.Р. и ИП А.А.М. передали ИП Б.М.А. в аренду нежилое помещение общей площадью ... кв.м, расположенное на ... этаже спорного здания в целях размещения торгового отдела «табачная лавка» сроком до ... года. Использование помещения в целях размещения розничной торговой точки подтверждается также ответом ИП Б.М.А. от ... года (л.д. ... ); - договор аренды нежилого помещения № ... от ... года, заключенный ИП М.Р.Р. и ИП А.Н.Ю. с ООО « ... » в отношении нежилого помещения общей площадью ... кв.м для осуществления розничной торговли продовольственными, непродовольственными и иными товарами, в том числе алкогольной продукцией на срок 10 лет, имеющийся в материалах дела (л.д. ... ). Договор аренды № ... от ... года, заключенный между Д.К.В. и ООО « ... » о передаче в аренду для использования под офис нежилого помещения площадью ... кв.м подлежит учету на даты утверждения Перечней 2019, 2022 и 2023 годов, поскольку согласно ответу С.К.В. от ... года данный договор действует в настоящее время, площадь по договору не изменялась (л.д. ... ); договор № ... от ... года аренды нежилого помещения общей площадью ... кв.м между ИП М.Р.Р. и ИП А.А.М. , с одной стороны, и ИП Б.М.А. , с другой, - только на дату утверждения Перечня на 2023 год. С учетом указанных договоров аренды площадь здания, используемая в целях статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, на даты утверждения Перечней составляет: Перечень, на дату утверждения которого подлежит учету договор аренды Площадь помещений, кв.м Доля от общей площади здания, % 2017 1 731,7 24,7 2018 1 710,1 24,4 2019 1 762,2 25,1 2022 1 431,32 20,4 2023 1 434,32 20,5 Таким образом, представленными в материалы дела договорами аренды подтверждается фактическое использование помещений спорного здания в юридически значимые периоды в целях, отвечающих требованиям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, площадью более 205 от общей площади здания. В пункте 9 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений определяется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с порядком определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, устанавливаемым с учетом положений пунктов 3, 4, 5 данной статьи высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Административным ответчиком представлены акты обследования фактического использования здания с кадастровым номером ... по состоянию на ... года, ... года. Согласно письму начальника Управления имущественных отношений Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от ... года представить акты обследования здания, составленные в 2016-2018 годах, не представляется возможным в связи с их уничтожением в соответствии с приказом Росархива от ... года № ... (л.д. ... ). Согласно акту обследования от ... года доля площади недвижимого имущества, фактически используемой для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры, объектов общественного питания, бытового обслуживания и торговых объектов, от общей площади объекта недвижимого имущества составляет 100%. Обследование произведено без доступа в здание, информация об использовании спорного здания под торговый центр получена согласно акту из информационного сайта ... и официальных сайтов организаций. Информация об объектах, используемых для осуществления торговой, административной деятельности, для оказания услуг общественного питания и бытового обслуживания и расположенных в здании, в акте отсутствует, однако данную информацию можно получить из фотографий, приложенных к акту обследования. Из данных фотографий усматривается, что в здании расположены магазин ... , магазин мебели, ... , аптека, шиномонтаж ... , магазин ... . Согласно акту обследования от ... года доля площади недвижимого имущества, фактически используемой в целях, отвечающих требованиям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, от общей площади объекта недвижимого имущества составляет 100%, в здании расположены: « ... » многопрофильный медицинский центр, « ... » сеть магазинов, « ... » сеть цветочных магазинов, « ... » Супермаркет, « ... » сеть магазинов разливного пива, « ... » Кофейня, « ... » Автомойки, « ... » Головной офис, « ... » Банкомат, « ... » студия по замене и ремонту автостекол, « ... » студия автосвета, « ... » студия растяжки, « ... » центр немецкого языка, « ... » Компания, « ... » центр детского развития, « ... » Пряжа, « ... » Аптека, « ... » установочная студия, « ... » учебный центр, « ... » Барбершоп, « ... » мастерская по ремонту вмятин без окраски, Полировка « ... » магазин автозапчастей, «Coddy» международная школа программирования для детей, « ... » Постаматы, « ... » Точки кофе, « ... » Автошкола, « ... » Детейлинг, « ... » Пункты приема, « ... » Терминал, « ... » Постаматы, « ... » магазин матрасов, « ... » ящик для продовольственных пожертвований, « ... » Интерьерные лестницы/Ограждения. В Республике Башкортостан порядок определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений утвержден Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 23 мая 2018 года №233. Фактическое обследование спорного объекта недвижимости должно было быть проведено в строгом соответствии с вышеуказанным Порядком определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 23 мая 2018 года №233, а акт обследования должен позволять сделать однозначный вывод о том, какие помещения и на какой площади используются для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры, объектов общественного питания и т.д., и что их общая площадь превышает 20 процентов от общей площади спорного здания. Пунктом 2.1 данного Порядка предусмотрено, что в ходе проведения мероприятий по определению вида фактического использования объектов недвижимости осуществляются: визуальный осмотр объекта недвижимости; фотосъемка (при необходимости видеосъемка), фиксирующая фактическое использование указанного здания (строения, сооружения) и (или) нежилого помещения, а также фотосъемка (при необходимости видеосъемка) информационных стендов с реквизитами организаций, осуществляющих деятельность в обследуемом объекте недвижимости, указателей наименований улиц и номеров домов (при наличии), расположенных на обследуемых зданиях (строениях, сооружениях). По результатам проведения мероприятия по определению вида фактического использования объектов недвижимости комиссией по обследованию в срок не позднее 5 рабочих дней со дня проведения указанного мероприятия составляется акт о фактическом использовании здания (строения, сооружения) и (или) нежилого помещения для целей налогообложения по форме, утверждаемой приказом уполномоченного органа, с приложением материалов, полученных в ходе проведения обследования объекта недвижимости (пункт 2.2 Порядка). В случае, если при проведении мероприятий по определению вида фактического использования объектов недвижимости возникли обстоятельства, препятствующие доступу комиссии по обследованию в обследуемый объект, и имеется информация, свидетельствующая об использовании данного объекта для размещения офисов, и (или) торговых объектов, и (или) объектов общественного питания, и (или) объектов бытового обслуживания, акт оформляется с указанием выявленных признаков размещения офисов, и (или) торговых объектов, и (или) объектов общественного питания, и (или) объектов бытового обслуживания с приложением фотоматериалов и указанием на обстоятельства, препятствовавшие доступу комиссии по обследованию в обследуемый объект, за исключением случаев, указанных в пункте 2.13 Порядка (пункт 2.5 Порядка). В соответствии с Методикой определения вида фактического использования зданий, являющейся приложением к Порядку определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, комиссией на основании документов технического учета (инвентаризации) и (или) сведений о таком учете (инвентаризации), сведений из ЕГРН и (или) результатов фактических обследований подлежат определению: а) общая площадь здания (строения, сооружения); б) общая сумма полезной нежилой площади здания (строения, сооружения), а также полезной нежилой площади, используемой для осуществления каждого из видов деятельности (например, площадь офисов, площадь объектов общественного питания, площадь объектов бытового обслуживания, площадь торговых объектов); в) площадь помещений общего пользования (п. 21.1 Методики). Представленные акты обследования не в полной мере соответствуют требованиям вышеуказанных нормативных актов, а также не содержат сведений об общей сумме полезной нежилой площади здания (строения, сооружения), а также полезной нежилой площади, используемой для осуществления каждого из видов деятельности (например, площадь офисов, площадь объектов общественного питания, площадь объектов бытового обслуживания, площадь торговых объектов), площадь помещений общего пользования. Между тем, несмотря на недостатки, представленные акты обследования дают информацию о расположенных в здании объектах. Информация о номере и площади объектов, расположенных в спорном здании, восполнена в ходе дополнительного обследования, проведенного на основании определения суда от ... года (л.д. ... ). Согласно представленному акту обследования здания с кадастровым номером ... по состоянию на ... года в здании осуществляют деятельность, не соответствующую критериям ст. 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации: многопрофильный медицинский центр « ... » (договор аренды от ... , общая площадь ... кв.м), международная школа программирования для детей « ... », студия растяжки « ... », центр детского развития « ... », учебный центр « ... » (договор № ... от ... , общая площадь ... кв.м), центр немецкого языка « ... », центр подготовки ЕГЭ и ОГЭ « ... », автошкола « ... », автошкола « ... », школа скорочтения « ... »; деятельность, соответствующую критериям ст. 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации: - Торговая деятельность: супермаркет « ... » (договор аренды № ... , от ... , общая арендуемая площадь ... кв.м), сеть магазинов пива « ... », сеть магазинов « ... », магазин автозапчастей « ... », аптека « ... » (ООО « ... » договор аренды № ... от ... , площадью ... кв.м), продажа легковых автомобилей « ... », кофейня самообслуживания ... »; - Административная деятельность: головной офис « ... », креативное агентство « ... », арбитражный управляющий Д.В.Р. ., квартирное бюро « ... »; - Деятельность общественного питания: кофейня « ... »; - Бытовая деятельность: автомойка « ... », студия по замене и ремонту автостекол « ... », автостудия « ... », ногтевая студия « ... », барбершоп « ... », пункт выдачи интернет-заказов « ... », мастерская по ремонту « ... », установочная студия « ... », кабинет « ... », детейлинг « ... », постаматы « ... », компания « ... », пункт приема « ... », видеостудия « ... », интерьерные лестницы/ограждения « ... ». В акте указано, что площадь, соответствующая критериям ст. 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, составляет более 20%, точное процентное соотношение по видам деятельности отсутствует, ввиду отсутствия технической документации и неполного пакета договоров аренды (л.д. ... ). ... года в Верховный Суд Республики Башкортостан представлена копия акта обследования здания с кадастровым номером ... по состоянию на ... года, согласно которому фактическая площадь объекта недвижимого имущества делового, административного и коммерческого назначения, используемая для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры, составляет ... кв.м, используемая для размещения торговых объектов – ... кв.м, для размещения объектов общественного питания – ... кв.м, для размещения бытового обслуживания – ... кв.м, общая площадь объекта, используемая в целях, отвечающих требованиям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, составляет 2 331,28 кв.м, доля площади недвижимого имущества, фактически используемая для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры, объектов общественного питания, бытового обслуживания и торговых объектов, от общей площади объекта недвижимого имущества составляет 33,26%. Согласно акту в здании осуществляют деятельность, не соответствующую критериям ст. 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации: многопрофильный медицинский центр « ... » (договор аренды от ... , общая площадь ... кв.м), международная школа программирования для детей « ... », студия растяжки « ... », центр детского развития « ... », учебный центр « ... » (договор № ... от ... , общая площадь ... кв.м), центр немецкого языка « ... », центр подготовки ЕГЭ и ОГЭ « ... », школа скорочтения « ... », креативное агентство « ... »; деятельность, соответствующую критериям ст. 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации: - Торговая деятельность: продажа электронных сигарет « ... » (договор аренды не предоставлен, площадь помещения составляет примерно – ... кв.м, расчет произведен при помощи оптического дальномера ... , инв.№ ... ), супермаркет « ... » (договор аренды № ... , от ... , общая арендуемая площадь ... кв.м), сеть магазинов пива « ... » (договор аренды не предоставлен, площадь помещения составляет примерно – ... кв.м, расчет произведен при помощи оптического дальномера ... , инв.№ ... ), магазин автозапчастей « ... » (договор аренды не предоставлен, площадь помещения составляет примерно – ... кв.м, расчет произведен при помощи оптического дальномера ... , инв.№ ... ), аптека « ... » (ООО « ... » договор аренды № ... от ... , площадью ... кв.м), пункт выдачи интернет-заказов « ... » (договор аренды не предоставлен, площадь помещения составляет примерно – ... кв.м, расчет произведен при помощи оптического дальномера ... , инв.№ ... ), продажа легковых автомобилей « ... » (согласно выписке ЕГРН от ... , занимает помещение № ... ... этажа, площадью ... кв.м); - Административная деятельность: ООО « ... » (согласно выписке ЕГРН от ... , занимает помещение № ... ... этажа, площадью ... кв.м), головной офис « ... » (согласно выписке ЕГРН от ... , занимает помещение № ... ... этажа, площадью ... кв.м); - Деятельность общественного питания: кофейня « ... » (договор аренды не предоставлен, площадь помещения составляет примерно – ... кв.м, расчет произведен при помощи оптического дальномера ... , инв.№ ... ; пекарня (договор аренды не предоставлен, площадь помещения составляет примерно – ... кв.м, расчет произведен при помощи оптического дальномера ... , инв.№ ... ); - Бытовая деятельность: автомойка « ... » (договор аренды не предоставлен, площадь помещения составляет – ... кв.м, расчет произведен при помощи оптического дальномера ... , инв.№ ... ), студия по замене и ремонту автостекол « ... » (договор аренды не предоставлен, площадь помещения составляет примерно – ... кв.м, расчет произведен при помощи оптического дальномера ... , инв.№ ... ), автостудия « ... » (договор аренды не предоставлен, площадь помещения составляет примерно – ... кв.м, расчет произведен при помощи оптического дальномера ... , инв.№ ... ), ногтевая студия « ... » (согласно выписке ЕГРН от ... , занимает помещение № ... ... этажа, площадью ... кв.м), барбершоп « ... » (договор аренды не предоставлен, площадь помещения составляет примерно – ... кв.м, расчет произведен при помощи оптического дальномера ... инв.№ ... ), установочная студия « ... » (договор аренды не предоставлен, площадь помещения составляет примерно – ... кв.м, расчет произведен при помощи оптического дальномера ... , инв.№ ... ), детейлинг « ... » (договор аренды не предоставлен, площадь помещения составляет примерно – ... кв.м, расчет произведен при помощи оптического дальномера ... , инв.№ ... ), студия наращивания ресниц « ... » (согласно выписке ЕГРН от ... , занимает помещение № ... ... этажа, площадью ... кв.м), студия маникюра (согласно выписке ЕГРН от ... , занимает помещение № ... ... этажа, площадью ... кв.м). К акту приложены фотографии, подтверждающие размещение в здании перечисленных объектов, имеющиеся договоры аренды. Суд, исследовав представленный акт обследования от ... года с участием представителя административного ответчика и прокурора, проанализировав вышеприведенную нормативную базу, приходит к выводу, что данный акт обследования является допустимым и относимым доказательством по делу, и подтверждает размещение в спорном здании на момент утверждения Перечней на 2022 и 2023 годы такого объекта торговли, как сеть магазинов пива « ... », площадью ... кв.м, и объекта бытовой деятельности – автомойки « ... », площадью ... кв.м. и восполняют недостатки актов обследования фактического использования при утверждении Перечней на 2022-2023 годы в части площади помещений, занимаемых « ... », автомойки « ... », указанных в актах и изображенных на фотографиях фасада здания., приложенных к актам. Использование помещений в спорном здании для размещения магазина по торговле пивом « ... » подтверждается и дислокацией торговых точек сети « ... »( ... ). Размещение указанных организаций в спорном здании также подтверждается информацией о контрольно-кассовой технике, зарегистрированной за указанными организациями, представленной Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан ... года № ... С учетом указанных помещений площадь здания, используемой в целях статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации на момент утверждения Перечня на 2022 год составит 1 813,2 кв.м, Перечня на 2023 год – 1 816,2 кв.м, что превышает 20% от общей площади здания (25,87% и 25,9%, соответственно). Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что спорный объект недвижимости – нежилое здание с кадастровым номером ... было правомерно включено в Перечни объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденные на 2017-2019,2022,2023 годы, поскольку представленными в материалы дела договорами аренды и актами обследования здания подтверждается фактическое использование более 20% от общей площади здания в целях, отвечающих критериям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации. Кроме того, представитель административного истца признал правомерность включения здания в оспариваемые Перечни на 2017-2019 годы ввиду использования более 20% площади здания в целях, предусмотренных ст. 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации. Представленные в материалы дела сведения о лицензиях, выданных для осуществления розничной и оптовой продажи алкогольной продукции, данные обстоятельства также подтверждают.. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований Аюпова М.Р. к Правительству Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании недействующим пункта 6674 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2017 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 29 декабря 2016 года № 2007, пункта 1763 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2018 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 27 декабря 2017 года № 1732, пункта 2824 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2019 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 декабря 2018 года № 636, пункта 869 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2022 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 15 декабря 2021 года № 2603, пункта 1606 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2023 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 13 декабря 2022 года № 3473. На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд, решил: в удовлетворении административного искового заявления Аюпова М.Р. к Правительству Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании недействующим пункта 6674 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2017 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 29 декабря 2016 года № 2007, пункта 1763 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2018 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 27 декабря 2017 года № 1732, пункта 2824 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2019 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 декабря 2018 года № 636, пункта 869 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2022 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 15 декабря 2021 года № 2603, пункта 1606 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2023 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 13 декабря 2022 года № 3473,отказать. Сообщение о принятом решении суда в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу подлежит опубликованию на официальном Интернет-портале правовой информации Республики Башкортостан http://www.npa.baskortostan.ru и на официальном сайте Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан https://mzio.bashkortostan.ru/. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Н.В. Козлова Справка: мотивированное решение изготовлено 21 августа 2024 г.