Дело № ДЕЛО № 3га-123/2024 (3га-1222/2023;) ~ М-1053/2023

дело № 3га-123/2024 (3га-1222/2023) Верховный суд Республики Башкортостан Именем Российской Федерации Р Е Ш Е Н И Е г.Уфа 02 мая 2024 года Верховный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Салихова Х.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Спиридоновым К.В., с участием представителя ООО «Комета» – АСА , представителя Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и Техническая инвентаризация» – СЛФ , представителя администрации городского округа адрес Республики Башкортостан – НДР , рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Комета» к ППК «Роскадастр», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес , Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и Техническая инвентаризация» об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости, УСТАНОВИЛ: ООО «Комета» обратилось в Верховный суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости. Административный истец указал, что является арендатором земельного участка с кадастровым номером №... расположенного по адресу: адрес , Орджоникидзевский, адрес , и просил установить кадастровую стоимость земельного участка равной рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на 01.01.2022 г. Представитель ООО «Комета» – АСА в судебном заседании просил установить кадастровую стоимость земельного участка равной рыночной стоимости, определенной в заключении дополнительной судебной экспертизы. Представитель Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и Техническая инвентаризация» – СЛФ в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административного искового заявления. Представитель администрации городского округа адрес Республики Башкортостан – НДР в судебном заседании просил отказать в удовлетворении административного искового заявления. Представители ППК «Роскадастр», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес , АРН , ААР на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом. В соответствии с положениями ст.150 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В силу ст.65 Земельного кодекса РФ, кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами. Как следует из п.1, п.3 ст.66 Земельного кодекса РФ, рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости. В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от дата № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. Приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от дата №... утверждены результаты государственной кадастровой оценки всех земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости на территории Республики Башкортостан, по состоянию на дата . Материалами дела – договором аренды от дата , дополнительным соглашением от дата , выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельный участок подтверждается, что административный истец является арендатором земельного участка с кадастровым номером №... , расположенного по адресу: адрес , Орджоникидзевский, адрес . Принимая во внимание порядок исчисления арендной платы, кадастровая стоимость земельного участка затрагивает права административного истца как плательщика арендных платежей. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, отчета ООО «РегионЗемОценка» №... -ОС от дата , представленного административным истцом, кадастровая и рыночная стоимость земельного участка определена в размере: Кадастровый номер Дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость Кадастровая стоимость (руб.) Рыночная стоимость по отчету (руб.) №... 01.01.2022 ... ... В связи с существенным расхождением между кадастровой стоимостью земельного участка и его рыночной стоимостью, определением суда от дата назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости земельного участка, производство которой поручено ФБУ Башкирская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации. Согласно заключению эксперта ФБУ Башкирская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации №... .2 от дата , рыночная стоимость земельного участка по состоянию на дата составляет ... руб. Представитель Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан – ВКА в судебном заседании дата просила назначить дополнительную судебную экспертизу по определению рыночной стоимости земельного участка по тем основаниям, что эксперт при производстве экспертизы не учел наличие на земельном участке железнодорожной ветки, то есть фактор, влияющий на рыночную стоимость объекта оценки. Допрошенный в судебном заседании дата эксперт ФБУ Башкирская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации Саликаева А.Г. показала, что она согласна с доводом о необходимости учета наличия на земельном участке железнодорожной ветки и выразила готовность к проведению дополнительной экспертизы с учетом указанного обстоятельства. Стоимость дополнительной экспертизы составит ... руб. В связи с изложенным, определением суда от дата назначена дополнительная судебная экспертиза по определению рыночной стоимости земельного участка, производство которой поручено ФБУ Башкирская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации. Согласно заключению эксперта ФБУ Башкирская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации №... .2 от дата , рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на дата составляет ... руб. Суд, оценивая доказательства, представленные по настоящему делу, приходит к выводу о необходимости использования в качестве обоснования рыночной стоимости земельного участка заключения эксперта ФБУ Башкирская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации №... .2 от дата , поскольку заключение является достоверным, допустимым, относимым и достаточным, подготовлено квалифицированным экспертом, компетенция эксперта проверена судом, эксперт предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение составлено с учетом представленных эксперту документов об объекте оценки и доступных сведений об аналогах, выводы эксперта основаны на профессиональных знаниях. Лицами, участвующими в деле, каких-либо обоснованных доводов, позволяющих подвергать сомнению указанное заключение дополнительной судебной экспертизы, не приведено, доказательств в опровержение данного заключения не представлено. ФБУ Башкирская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации просит возместить расходы на проведение дополнительной экспертизы в размере ... руб. Расходы на проведение дополнительной экспертизы не оплачены. Согласно ч.1 ст.103 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. В соответствии с п.1, п.7 ст.106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; другие признанные судом необходимыми расходы. В соответствии с ч.1 ст.111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. В п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата №... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» разъяснено, что с учетом того, что главой 23 ГПК РФ, главой 25 КАС РФ не установлено каких-либо особенностей распределения судебных расходов по делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, вопрос о судебных расходах, понесенных заявителем, административным истцом, заинтересованным лицом, административным ответчиком, разрешается в соответствии с правилами главы 7 ГПК РФ, главы 10 КАС РФ. При удовлетворении требований об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости судебные расходы взыскиваются с органа, утвердившего результаты определения кадастровой стоимости. В соответствии с ч.3 ст.108 КАС РФ эксперты, специалисты и переводчики получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения. Размер вознаграждения экспертам и специалистам определяется судом по согласованию со сторонами и по соглашению с экспертами и со специалистами. Разница между кадастровой стоимостью земельного участка с кадастровым номером №... и его рыночной стоимостью, установленной заключением дополнительной судебной экспертизы, в денежном эквиваленте составляет ... руб. ... коп. Указанная разница в данном случае является существенной, выходит за пределы диапазона допустимых отклонений и свидетельствует об ошибке, допущенной при формировании методики определения кадастровой стоимости или при её применении к конкретному объекту недвижимости, приводящей к нарушению конституционных прав административного истца. Такое отличие кадастровой стоимости от рыночной стоимости спорного объекта недвижимости уже само по себе лишает обязательства, определяемые кадастровой стоимостью, справедливых экономических оснований и не требует представления в материалы дела дополнительных доказательств отступления от правил кадастровой оценки объекта недвижимости. При изложенных обстоятельствах, расходы на проведение дополнительной экспертизы в пользу ФБУ Башкирская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации подлежат взысканию с Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан как органа, утвердившего кадастровую стоимость земельного участка. Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд Р Е Ш И Л: административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Комета» об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости, поданное 19.12.2023 года, удовлетворить. Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №... , площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под производственные, административно-бытовые, складские здания, железнодорожные пути, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес , Орджоникидзевский, адрес , равной рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на 01.01.2022 года. Взыскать с Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в пользу ФБУ Башкирская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации расходы на проведение дополнительной экспертизы в размере 2390 руб. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Судья Верховного суда Республики Башкортостан Салихов Х.А. Мотивированное решение суда составлено 03 мая 2024 года.