Дело № ДЕЛО № 3га-151/2024 (3га-1250/2023;) ~ М-1073/2023

Дело №3га-151/2024 ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации город Уфа 14 марта 2024 года Верховный Суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Козловой Н.В., при секретаре судебного заседания Галимове Л.И., рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Егорова А.Н. , Егорова С.Н. , Егорова А.В. , Евдокимовой Н.Д. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании недействующими нормативных правовых актов в части, установил: приказом Министерства имущественных отношений Республики Башкортостан от 15 декабря 2021 года № 2603 определен перечень объектов недвижимости, в отношении которых в 2022 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость (далее по тексту – Перечень на 2022 год). Приказ опубликован 15 декабря 2021 года на официальном сайте Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан https://mzio.bashkortostan.ru/. Приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 13 декабря 2022 года № 3473 утвержден перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2023 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость (далее – Перечень на 2023 год). Приказ опубликован 13 декабря 2022 года на официальном сайте Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан https://mzio.bashkortostan.ru. В пункт 702 Перечня на 2022 год, пункт 2250 Перечня на 2023 год включено нежилое здание с кадастровым номером ... , расположенное по адресу: адрес . Егоров А.Н., Егоров С.Н., Егоров А.В., Евдокимова Н.Д., являясь собственниками нежилых помещений с кадастровыми номерами ... , расположенных в указанном здании, обратились в суд с административным исковым заявлением о признании недействующими вышеуказанных пунктов Перечней на 2022 и 2023 годы, полагая, что данное здание и земельный участок, на котором оно расположено, не соответствуют критериям, предъявляемым статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, оспариваемые пункты Перечня противоречат действующему законодательству и нарушают их права, незаконно возлагая обязанность по уплате налога на имущество в большем размере. Административные истцы Егоров А.Н., Егоров С.Н., Егоров А.В., Евдокимова Н.Д. на судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России №... по адрес , прокурор, участвующий по делу, на судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца. Представитель административных истцов Фазлеева А.Ф. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, пояснила, что по адресу: адрес , расположено несколько зданий. В актах обследования фактически обследовано иное здание, приложенные к ним фотографии отношения к спорному объекту недвижимости не имеют, что подтверждается заключением кадастрового инженера. Административным истцам принадлежат литеры ... Представитель Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан – Халитова В.З. с административным иском не согласилась, указала, что спорный объект включен на основании акта обследования. Выслушав представителей административных истцов, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. Согласно пункту «и» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (части 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации). Подпунктом 33 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, отнесено решение вопросов установления, изменения и отмены региональных налогов и сборов. На основании статьи 14 и пункта 2 статьи 372 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество организаций является региональным налогом, устанавливаемым Кодексом и законами субъектов Российской Федерации. Налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 указанного Кодекса. Формирование перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется исходя из их кадастровой стоимости, в том числе и для целей исчисления и уплаты налога на имущество физических лиц, регламентируется пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации и конкретизирующими его положения актами. Налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 указанного Кодекса. Субъекту Российской Федерации предоставлено право устанавливать особенности определения налоговой базы отдельных объектов недвижимого имущества в соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 3 статьи 12, пункт 2 статьи 372 этого же Кодекса). На территории Республики Башкортостан в соответствии со статьей 1 Закона Республики Башкортостан от 30 октября 2014 года № 141-з «О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан «О налоге на имущество организаций» с 01 января 2015 года введен налог на имущество организаций, исходя из кадастровой стоимости недвижимого имущества. В соответствии со статьей 1 Закона Республики Башкортостан от 14 марта 2003 года № 474-з «О Правительстве Республики Башкортостан» Правительство Республики Башкортостан является высшим исполнительным органом государственной власти Республики Башкортостан. В соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации Правительство Республики Башкортостан утвердило Порядок определения перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, и Порядок определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, (Постановление Правительства Республики Башкортостан от дата №... «О мерах по организации процесса определения перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, и его уточнения»). В соответствии с пунктами 1.2, 1.3, 2.1 Порядка определения перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, такой перечень формируется уполномоченным органом – Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и утверждается его приказом. Исходя из положений пунктов 1.2, 1.6, 1.7, 1.9 Порядка определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений функции по проведению мероприятий по определению вида фактического использования объектов недвижимости возложены на уполномоченный орган – Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, который создает для этого комиссию. Комиссия осуществляет мероприятия по определению вида фактического использования объектов недвижимости в форме обследований объектов недвижимости. Вид фактического использования объектов недвижимости определяется актом, составленным комиссией по обследованию. Проанализировав приведенные нормы федерального и регионального законодательства, суд приходит к выводу, что Перечни объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2022-2023 годах налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утверждены уполномоченным органом – Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в пределах предоставленной компетенции. Порядок его опубликования не нарушен. Нормативный правовой акт в соответствии с требованиями пункта 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации был размещен на официальном сайте Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан https://mzio.bashkortostan.ru до наступления первого числа очередного налогового периода по налогу на имущество организаций. Согласно пункту 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке, в отношении административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) и помещений в них; нежилых помещений, назначение которых в соответствии с кадастровыми паспортами объектов недвижимости или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривают размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания. Согласно пункту 3 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации административно-деловым центром признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий: - здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения (подпункт 1); - здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях делового, административного или коммерческого назначения (подпункт 2). При этом, как определено подпунктом 2 пункта 3 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях делового, административного или коммерческого назначения, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки); фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях делового, административного или коммерческого назначения признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки). С учетом особенностей, установленных статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 2.1 Закона Республики Башкортостан от 28 ноября 2003 года № 43-з «О налоге на имущество организаций» налоговая база как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества определяется в отношении административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) общей площадью свыше 1000 кв.м и помещений в них (кроме помещений, находящихся в оперативном управлении органов государственной власти и органов местного самоуправления, автономных, бюджетных и казенных учреждений); отдельно стоящие нежилые здания (строения, сооружения) общей площадью свыше 2000 кв. метров и помещения в них, фактически используемые в целях делового, административного или коммерческого назначения, а также в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. Исходя из приведенных федеральных и региональных норм для признания включения здания в Перечень законным суду надлежит установить, что оно либо: - расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения и (или) размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания; - назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки), или размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания или одновременно и тех и других объектов; - не менее 20 процентов его общей площади фактически используется для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки), или для размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, или одновременно для размещения перечисленных объектов. Судом установлено и материалами дела подтверждено, что спорный объект недвижимого имущества – здание с кадастровым номером ... , расположенное по адресу: адрес , включено в пункт 702 Перечня на 2022 год и пункт 2250 Перечня на 2023 год. Егоров А.Н., Егоров С.Н., Егоров А.В., Евдокимова Н.Д. являются собственниками, в том числе долевыми, нежилых помещений с кадастровыми номерами ... , ... , ... , ... , ... , расположенных в указанном здании, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости. Согласно выпискам из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах объект недвижимости – здание с кадастровым номером ... имеет назначение «нежилое», наименование «нежилое здание», площадь 1 808 кв.м, расположено на земельном участке с кадастровым номером ... (л.д.д. ... ). Из ответа филиала ППК «Роскадастр» по Республике Башкортостан от дата следует, что по состоянию на 15 декабря 2021 года, 13 декабря 2022 года и на сегодняшний день у здания с кадастровым номером ... с характеристиками: вид объекта – здание, назначение – нежилое, наименование – нежилое здание, количество этажей – 2, площадь 1 808 кв.м, установлена связь со следующими объектами недвижимости: - с кадастровым номером ... с назначением – нежилое, наименованием – нежилое помещение, площадью ... кв.м; - с кадастровым номером ... с назначением – нежилое, наименованием – нежилое помещение, площадью ... кв.м; - с кадастровым номером ... с назначением – нежилое, наименованием – нежилое помещение, площадью ... кв.м; - с кадастровым номером ... с назначением – нежилое, наименованием – склад, площадью ... кв.м; - с кадастровым номером ... с назначением – нежилое, наименованием – склад, площадью ... кв.м, и земельным участком с кадастровым номером ... с видом разрешенного использования «для обслуживания нежилого помещения №... -склада»(л.д. ... ) В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером ... , на котором расположено спорное нежилое здание, из буквального его прочтения однозначно не позволяет прийти к выводу о размещении на участке исключительно офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, или одновременно перечисленных объектов. В связи с этим административным ответчиком должны быть представлены данные о фактическом использовании спорного объекта недвижимости или представлены сведения, содержащиеся в кадастровых паспортах данного объекта или документах технического учета (инвентаризации), указывающие о размещении офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры или размещении торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, не менее 20 процентов общей площади здания. Административным истцом представлены технические паспорта на нежилые помещения в спорном здании: первого этажа 2-х этажного нежилого здания гаража площадью ... кв.м по состоянию на дата , на здание склада площадью ... кв.м по состоянию на дата , нежилое помещение №... на 1-ом этаже 2-х этажного склада площадью ... кв.м по состоянию на ... года, нежилое помещение первого, второго этажей 2-х этажного склада площадью ... кв.м. по состоянию на дата , из экспликации к которым не усматривается использование указанных помещений в целях, отвечающих требованиям статьи 387.2 Налогового кодекса Российской Федерации. По запросу суда Стерлитамакским филиалом ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» представлена копия технического паспорта на комплекс зданий, расположенный по адресу: адрес №... , по состоянию на дата , а также погашенные технические паспорта на указанное здание по состоянию на дата , дата , дата , которые не могут быть приняты во внимание в связи с тем, что они являлись погашенными на даты утверждения оспариваемых в части Перечней и по площади не совпадают с площадью спорного здания по выпискам из ЕГРН. Согласно техническому паспорту по состоянию на дата комплекс зданий общей площадью ... кв.м состоит из Литеры ... – Лабораторный корпус площадью ... кв.м, Литеры ... – Склада площадью ... кв.м, Литеры ... – Гаража площадью ... кв.м, Литеры ... – Склада площадью ... кв.м, Литеры ... – Холодного склада площадью ... кв.м, Литеры ... – Пилорамы площадью ... кв.м, Литеры ... – бетонно-растворного узла площадью ... кв.м, Литеры ... – Гаража площадью ... кв.м, Литеры ... – Столярного цеха площадью ... кв.м (л.д.215-238 т.1). Между тем из выписки из ЕГРН на здание с кадастровым номером ... и представленных административным истцом следует, что спорное здание включает в себя Литеры ... Из экспликации к техническому паспорту по состоянию на дата следует, что помещения, расположенные в Литерах ... , имеют следующее назначение: комната кладовщика, склад, коридор, кабинет, гараж, комната автоэлектрика, аккумуляторная, токарный цех, моторный цех, комната приема пищи, эл.цех, бытовка, электрощитовая, сан.узел, кладовка, комната отдыха, бассейн, парная, Таким образом, из технического паспорта не усматривается размещение в спорном объекте недвижимости каких-либо помещений, используемых для размещения офисных помещений и (или) размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, и соответствующих критериям статьи 387.2 Налогового кодекса Российской Федерации. Наименование «кабинет» не идентичен наименованию «офис». В пункте 9 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений определяется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с порядком определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, устанавливаемым с учетом положений пунктов 3, 4, 5 данной статьи высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Административным ответчиком представлены акты обследования фактического использования здания с кадастровым номером ... по состоянию на дата и дата , согласно которым доля площади недвижимого имущества, фактически используемой для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры, объектов общественного питания, бытового обслуживания и торговых объектов, от общей площади обследуемого объекта составляет 100% (л.д. ... ). В соответствии с Методикой определения вида фактического использования зданий, являющейся приложением к Порядку определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, комиссией на основании документов технического учета (инвентаризации) и (или) сведений о таком учете (инвентаризации), сведений из ЕГРН и (или) результатов фактических обследований подлежат определению: а) общая площадь здания (строения, сооружения), б) общая сумма полезной нежилой площади здания (строения, сооружения), а также полезной нежилой площади, используемой для осуществления каждого из видов деятельности (например, площадь офисов, площадь объектов общественного питания, площадь объектов бытового обслуживания, площадь торговых объектов); в) площадь помещений общего пользования (п.21.1, 2.2 Методики). Представленные акты не соответствуют требованиям вышеуказанных нормативных актов, поскольку не содержат сведений об общей сумме полезной нежилой площади здания (строения, сооружения), а также полезной нежилой площади, используемой для осуществления каждого из видов деятельности, площади помещений общего пользования. Кроме того, согласно акту обследования от дата обследование проведено без доступа в здание, указано, что объект используется для размещения торговых объектов, однако, какие торговые объекты размещены в здании, в акте не указано. Вывески, расположенные на фасаде здания, не являются безусловным доказательством размещения указанных на них организаций, в том числе магазинов « ... » и « ... », именно в спорном здании. В акте обследования от дата указано, что в здании расположены магазин « ... » и торговая компания « ... », однако площади, занимаемые данными объектами, в акте не указаны. Кроме того, сведения, содержащиеся в актах обследования, приложенные к ним фотографии опровергаются представленными представителем административных истцов заключений кадастрового инженера №... и №... от дата . Так, из заключения кадастрового инженера Г.А.М. №... от дата усматривается, что объект с вывеской на фасаде « ... » имеет кадастровый №... и расположен на земельном участке с кадастровым номером ... . Из заключения кадастрового инженера Г.А.М. №... от дата следует, что объект недвижимости с вывеской на фасаде « ... » имеет кадастровый №... и расположен на земельном участке с кадастровым номером ... . Исследовав данные акты с участием представителей истца, административного ответчика и прокурора, проанализировав вышеприведенную нормативную базу, суд полагает, что они не соответствуют предъявляемым требованиям и не могут быть признаны допустимыми доказательствами по делу. Иных относимых и допустимых доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, указанных в статье 378.2 НК РФ в качестве необходимого условия для признания спорного здания объектом, налоговая база которого на 2022-2024 годы исчисляется исходя из его кадастровой стоимости, в материалы дела не представлено. Частью 9 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 2 и 3 части 8 настоящей статьи, в том числе, соответствует ли оспариваемый нормативный правовой акт или его часть нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, возлагается на орган, организацию, должностное лицо, принявшие оспариваемый нормативный правовой акт. Таким образом, в силу прямого предписания, содержащегося в части 9 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, именно на административного ответчика возложена обязанность по доказыванию законности включения объекта в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость. Между тем Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан не представлено доказательств фактического использования спорного здания для размещения объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, а также под размещение офисов делового, административного и коммерческого назначения не менее 20% от общей площади здания на начало налоговых периодов 2022 и 2023 годов. Представителем административных истцов в материалы дела представлен договор №... от дата о передаче ИП Евдокимовой Н.Д. ИП Ф.Г.У. под аренду легковой мойки нежилого помещения площадью 50 кв.м, что составляет менее 20% от общей площади здания (л.д. ... ). Согласно уведомлению ППК «Роскадастр» в лице филиала по Республике Башкортостан от дата в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных договорах аренды на здание с кадастровым номером ... по состоянию на даты утверждения оспариваемых Перечней (л.д. ... ). Из ответа Управления ФНС по Республике Башкортостан на запрос суда от дата следует, что по адресу: адрес , зарегистрировано 12 единиц контрольно-кассовой техники, из которых 7 действовали на дату утверждения оспариваемых Перечней(л.д. ... ) Вместе с тем, данные сведения не могут быть приняты судом во внимание как доказательство, с достоверностью свидетельствующее о регистрации контрольно-кассовой техники именно в спорном здании с кадастровым номером ... Представителем административных истцов представлены выписки из ЕГРН на здания с кадастровыми номерами ... , ... , ... , из которых усматривается, что по адресу нахождения спорного объекта недвижимости: адрес , расположены также и другие здания. Из пояснений представителя административного ответчика Фазлеевой А.Ф. установлено, что по адресу адрес расположено несколько зданий, что подтверждается указанными в актами, спорное здание используется только собственниками, за исключением помещения, предоставленного по договору аренды площадью 50 кв.м., контрольно-кассовая техника не установлена, коммерческая деятельность в данном здании не осуществляется. В опровержение данной позиции представителем административного ответчика какие-либо доказательства не представлены. Кроме того, с учетом особенностей, установленных статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 2.1 Закона Республики Башкортостан от 28 ноября 2003 года № 43-з «О налоге на имущество организаций» налоговая база как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества определяется в отношении административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) общей площадью свыше 1000 кв.м и помещений в них (кроме помещений, находящихся в оперативном управлении органов государственной власти и органов местного самоуправления, автономных, бюджетных и казенных учреждений); отдельно стоящие нежилые здания (строения, сооружения) общей площадью свыше 2000 кв. метров и помещения в них, фактически используемые в целях делового, административного или коммерческого назначения, а также в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. Площадь спорного здания с кадастровым номером ... составляет 1 808 кв.м,, что также не позволяло включить спорное здание в Перечни на 2022, 2023 годы. На основании изложенного с учетом вида разрешенного использования земельного участка и назначения, разрешенного использования или наименований здания и помещений в нем в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости, суд полагает, что спорное здание не отвечало признакам объекта недвижимости, в отношении которого налоговая база могла быть определена исходя из кадастровой стоимости, в связи с чем включение его в пункт 702 Перечня на 2022 год и пункт 2250 Перечня на 2023 год противоречит требованиям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации и нарушает права и законные интересы административных истцов, возлагая на них обязанность по уплате налога на имущество в повышенном размере. Таким образом, суд признает недействующими пункт 702 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2022 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 15 декабря 2021 года № 2603, пункт 2250 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2023 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 13 декабря 2022 года № 3473, поскольку оспариваемые положения противоречат федеральному и региональному законодательству, имеющему большую юридическую силу. Согласно статье 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается решение, в том числе, об удовлетворении заявленных требований полностью или в части, если оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части признается не соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим полностью или в части со дня его принятия или с иной определенной судом даты. Поскольку оспариваемые нормативные акты имеют ограниченный срок действия (на 2022-2023 годы), признание отдельных их положений недействующими со дня принятия нормативных актов будет способствовать восстановлению нарушенных прав и законных интересов административного истца в полном объеме. Руководствуясь статьями 175-180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил: административное исковое заявление Егорова А.Н. , Егорова С.Н. , Егорова А.В. , Евдокимовой Н.Д. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании недействующими нормативных правовых актов в части, удовлетворить. Признать недействующим пункт 702 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2022 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 15 декабря 2021 года № 2603, со дня принятия. Признать недействующим пункт 2250 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2023 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 13 декабря 2022 года № 3473, со дня его принятия. Возложить обязанность на Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по опубликованию сообщения о принятом решении суда в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу на официальном сайте Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан https://mzio.bashkortostan.ru/. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Н.В. Козлова Справка: мотивированное решение суда изготовлено дата .