Дело № ДЕЛО № 3га-213/2024 ~ М-1097/2023

дело №3га-213/2024 Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации г. Уфа 28 мая 2024 года Верховный Суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Тазетдиновой Г.А., при секретаре судебного заседания Н.Ю.И. с участием прокурора Гриненко Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Рашитовой А.А. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании недействующим пункта 800 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2023 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного приказом от 13 декабря 2022 года № 3473 «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2023 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость», о признании недействующим пункта 761 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2024 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного приказом от 12 декабря 2023 года № 3122 «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2024 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость», У С Т А Н О В И Л: приказом Министерства имущественных отношений Республики Башкортостан от 13 декабря 2022 года № 3473 «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2023 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» определен перечень объектов недвижимости, в отношении которых в 2023 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость (далее - Перечень на 2023 год). Приказом Министерства имущественных отношений Республики Башкортостан от 12 декабря 2023 года № 3122 «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2024 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» определен перечень объектов недвижимости, в отношении которых в 2024 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость (далее - Перечень на 2024 год). Пунктом 800 Перечня на 2023 год и пунктом 761 Перечня на 2024 год в качестве объекта недвижимого имущества, в отношении которого налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, было включено нежилое здание с кадастровым номером №... :53, расположенное по адресу: адрес Данные документы опубликованы на официальном сайте Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан http://www.mziorb.ru/ до начала наступления налогового периода. Рашитова А.А., собственник помещения с кадастровым номером №... :270, которое расположено в вышеуказанном здании, обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании недействующим с момента принятия нормативных правовых актов в части включения в пункт 800 Перечня на 2023 год и в пункт 761 Перечня на 2024 год здания с кадастровым номером №... :53, расположенное по адресу: адрес . В обоснование требований указано, что нежилое здание и земельный участок, на котором оно расположено, не соответствуют требованиям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации. Здание не является административно-деловым центром и не используется для ведения административной деятельности. Включение здания в Перечень на 2023 год и в Перечень на 2024 год нарушает права истца, так как незаконно возлагает обязанность по уплате налога на имущество в повышенном размере. Представитель административного истца Никитин С.В. иск поддержал, просил удовлетворить, взыскать судебные расходы в пользу Рашитовой А.А. Представитель административного ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан Хисамова Д.И. иск не признала, полагает, что спорный объект соответствует критериям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации. В судебное заседание не явились представители заинтересованных лиц товарищества собственников недвижимости «Центр малого предпринимательства», ООО проектный институт «АС-Проект», хотя о месте и времени рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом. Сведения об уважительности причин неявки в суд не представлены. В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы дела, проверив Перечень на 2023 год и Перечень на 2024 год в оспариваемой части на соответствие нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему. Согласно пункту «и» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (части 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации). Административным истцом не оспаривалась компетенция Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан на принятие оспариваемых приказов. Суд считает, что на основании положений пункта «и» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации, подпункта 33 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», статьи 14, пункта 2 статьи 372, пункта 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, Закона Республики Башкортостан «О налоге на имущество организаций» от 28 ноября 2003 года № 43-з, постановления Правительства Республики Башкортостан от 23мая 2018 года № 233 «О мерах по организации процесса определения перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, и его уточнения» формирование перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, отнесено к компетенции Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан на 2023 и 2024 годы. Порядок опубликования Перечня на 2023 год, Перечня на 2024 год не нарушен. Нормативные правовые акты в соответствии с требованиями пункта 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации были размещены на официальном сайте Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан до наступления первого числа очередного налогового периода по налогу на имущество организаций и физических лиц. Проверяя соответствие оспариваемого в части нормативного правового акта нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, суд приходит к следующим выводам. На территории Республики Башкортостан в соответствии со статьей 1 Закона Республики Башкортостан от 30 октября 2014 года № 141-з «О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан «О налоге на имущество организаций», статьи 1 и 2 Закона Республики Башкортостан от 30 октября 2014 года № 142-З «Об установлении единой даты начала применения на территории Республики Башкортостан порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» с 01 января 2015 года введен налог на имущество организаций и физических лиц, исходя из кадастровой стоимости недвижимого имущества. Федеральный законодатель предусмотрел, что налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, как кадастровая стоимость имущества в отношении такого вида недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения, как административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них. Согласно пункту 3 названной статьи административно-деловым центром признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий: здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения (подпункт 1); здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях делового, административного или коммерческого назначения (подпункт 2). При этом, как определено абзацами четвертым и пятым подпункта 2 пункта 3 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях делового, административного или коммерческого назначения, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки); фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях делового, административного или коммерческого назначения признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки). Аналогичные нормы содержатся в пункте 4 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, определяющем критерии признания нежилого здания (строения, сооружения) торговым центром (комплексом) отличительной чертой которого является возможность размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания, а также в пункте 4.1 этой статьи в отношении названных объектов недвижимости, которые признаются одновременно как административно-деловой центр, так и торговый центр (комплекс), если такое здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется одновременно как в целях делового, административного или коммерческого назначения, так и в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. Следовательно, включению в Перечень на 2023 год и Перечень на 2024 год подлежали нежилые здания (строения, сооружения) и помещения в них, которые отвечали хотя бы одному из следующих условий: здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания; здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. При этом здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. В силу пунктов 1, 3-4 части 1 статьи 2.1 Закона Республики Башкортостан «О налоге на имущество организаций» от 28 ноября 2003 года № 43-з к отдельным объектам недвижимого имущества, по которым налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества, относятся: 1) административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) общей площадью свыше 1000 кв.м и помещения в них (кроме помещений, находящихся в оперативном управлении органов государственной власти и органов местного самоуправления, автономных, бюджетных и казенных учреждений), если соответствующие здания (строения, сооружения), за исключением многоквартирных домов, расположены на земельных участках, один из видов разрешенного использования которых предусматривает размещение офисных зданий делового, административного (кроме зданий (строений, сооружений), расположенных на земельных участках, вид разрешенного использования которых предусматривает размещение промышленных или производственных объектов) и коммерческого назначения, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания, или если соответствующие здания (строения, сооружения) предназначены для использования в целях делового, административного или коммерческого назначения, а также в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания; 3) отдельно стоящие нежилые здания (строения, сооружения) общей площадью свыше 2000 кв.м и помещения в них, фактически используемые в целях делового, административного или коммерческого назначения, а также в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания; 4) расположенные в многоквартирных домах нежилые помещения, площадь каждого из которых свыше 1000 кв.м, принадлежащие одному или нескольким собственникам, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. В соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 23 мая 2018 года № 233 «О мерах по организации процесса определения перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, и его уточнения», вступившего в силу с 23 мая 2018 года, в перечень включаются объекты недвижимого имущества, перечисленные в пунктах 1, 3-4 части 1 статьи 2.1 Закона Республики Башкортостан «О налоге на имущество организаций». В судебном заседании установлено, что в пункт 800 Перечня на 2023 год и в пункт 761 Перечня на 2024 год включено нежилое здание с кадастровым номером №... :53, расположенное по адресу: адрес Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) назначение нежилое, наименование нежилое здание. Административный истец является собственником нежилого помещения с кадастровым номером №... :270, которое находится на 3 этаже указанного здания (том 1 л.д.29-48). Филиал ППК «Роскадастр» по Республике Башкортостан на запрос суда сообщил, что в состав здания с кадастровым номером №... :53 входят литеры: А (корпус №1), А (корпус №2), А (корпус №3), А (корпус №4), Б (корпус №5), которые возможно соответствуют корпусам №№1,2,3,4, расположенным по улице адрес (том 1 л.д.228). По данным архива ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация объект недвижимости (кадастровый номер №... :53), расположенный по адресу: адрес , соответствует литере А (площадь 3042,7 кв.м (том 1 л.д.242). Вышеуказанное здание расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №... :42, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования «деловое управление, общественное питание, бытовое обслуживание, банковская и страховая деятельность, магазины», земельный участок используется собственниками помещений спорного объекта капитального строительства по договору аренды и дополнительным соглашениям о присоединении к договору аренды земельного участка (том 1 л.д.49, 167, 168, том 3 л.д.219-251). В целях подпункта 1 пункта 4 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации о расположении здания (строения, сооружения) на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение объектов бытового обслуживания и (или) торговых объектов, могут свидетельствовать виды разрешенного использования земельного участка, соответствующие описанию под кодами 3.3 «Бытовое обслуживание» и (или) 4.3 «Рынки», 4.4. «Магазины», 4.1 «Деловое управление» разрешает использовать земельный участок для размещения объектов капитального строительства с целью: размещения объектов управленческой деятельности, не связанной с государственным или муниципальным управлением и оказанием услуг, а также с целью обеспечения совершений сделок, не требующих передачи товара в момент их совершения между организациями, в том числе биржевая деятельность (за исключением банковской и страховой деятельности) классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 сентября 2014 года № 540 и приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 года № П/0412. Вид разрешенного использования указанного земельного участка «деловое управление, общественное питание, бытовое обслуживание, банковская и страховая деятельность, магазины», имея смешанный характер, не позволяет признать спорный объект соответствующим критериям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации. В связи с этим в данном случае имеется неопределенность относительно возможности применения положений статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации при включении в оспариваемый перечень принадлежащего административному истцу нежилого здания. В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика. Кроме того, исходя из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 12 ноября 2020 года № 46-П и определении от 31 мая 2022 года № 1176-О, поскольку основанием для включения нежилого здания в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, послужило не только расположение его на земельном участке с соответствующим видом разрешенного использования, но и иные основания, в том числе предназначение данного объекта для использования в целях делового, административного или коммерческого назначения или фактическое использование для указанных целей (подпункт 2 пункта 3 статьи 378.2 НК РФ), то при рассмотрении настоящего дела подлежит установлению для каких целей предназначено спорное здание. При этом: здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях делового, административного или коммерческого назначения, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки); фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях делового, административного или коммерческого назначения признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки). При таких обстоятельствах, оценке подлежит потенциальная возможность получения дохода от использования помещений в здании для размещения объектов, поименованных в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации в течение применения оспариваемых Перечней. Согласно техническим паспортам государственного унитарного предприятия «Центр учета, инвентаризации и оценки недвижимости Республики Башкортостан» по состоянию на 11 февраля 2004 года и 19 января 2005 года объект недвижимого имущества здание с кадастровым номером №... :53 состоит из литера А (корпус №1), площадью 3042,7 кв.м, (наименование и назначение: административное здание (корпус №1) и из помещений: лестничная клетка, коридор, кабинет, тамбур, санузел, мусоросборник, моечная, вахтерская, лаборатория, кладовая, подсобное, техническое помещение, служебное, комната приема пищи, торговый зал (45,3 +61,4 +31,6 +11,9 +123,3 +58,7 +59,3 = 401,5 кв.м или 13,19% от общей площади 3042,7 кв.м) (том 1 л.д.64-69, 137-141, 160-163). Технические паспорта по состоянию на 10 сентября 2003 года и 28 августа 2001 года являются недопустимыми доказательствами, не могут быть приняты в качестве документов технического учета по настоящему делу, поскольку составлены до реконструкции литера А (разделения на корпуса №№1,2,3,4), когда площадь объекта составляла 5546,6 кв.м и 5458,9 кв.м (том 1 л.д.151-159, том 4 л.д.172). Согласно выпискам из ЕГРН общая площадь помещений, предназначенных для использования в целях размещения в них офисов, кафе, составляет 366 кв.м, а именно: - с кадастровым номером №... :452 – наименование «офис», назначение «нежилое», помещение 101, площадь 84 кв.м; - с кадастровым номером №... :384 – наименование «офис», назначение «нежилое», помещение 106, площадь 38 кв.м; - с кадастровым номером №... :388 – наименование «офис», назначение «нежилое», помещение 205, площадь 49,7 кв.м; - с кадастровым номером №... :286 – наименование «кафе», назначение «нежилое», помещение 103, площадь 168 кв.м; - с кадастровым номером №... :244 – наименование «офис», назначение «нежилое», помещение 202, площадь 26,3 кв.м; что составляет 12% от общей площади здания 3042,7 кв.м (том 2 л.д.206-246, том 3 л.д.1-72). Таким образом, техническая документация на здание с кадастровым номером №... :53 не подтверждает наличие 20% общей площади помещений, имеющих назначение, предусматривающее размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. Следовательно, для того чтобы признать нежилое здание в целях размещения объектов делового, административного и коммерческого назначения, более 20 процентов общей площади этого здания должны включать в себя помещения, фактически используемые для перечисленных целей. В пункте 9 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений определяется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с порядком определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, устанавливаемым с учетом положений пунктов 3, 4, 5 данной статьи высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В акте обследования от 15 октября 2022 года указано, что в здании расположен бизнес-центр «Капитал», в котором ведется торговая, бытовая, административная деятельность и деятельность общественного питания. Определить процентное соотношение по видам деятельности не представляется возможным, поскольку отсутствует техническая документация на весь объект. Заключение о фактическом использовании объекта недвижимого имущества: объект соответствует критериям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации. В акте от 4 декабря 2023 года перечислены организации и предприятия, деятельность которых соответствует критериям статьи 387.2 Налогового кодекса Российской Федерации. Общественное питание: кофейня «Debaton», пиццерия-траттория «PrestoMia», пекарня-кофейня «Юмадиль». Бытовое обслуживание: творческая мастерская «Артклуб». Торговая деятельность: магазин одежды, обучи и краски для граффити «Block 37», магазин «Damdam», бутик нижнего белья и купальников «Кружева», магазин спортивного питания «Протеин-Уфа.рф», детское игровое оборудование «Верес-Уфа». Под административную деятельность: центр по установке Глонасс, GPS систем «Telgo», компания по выкупу и продаже автомобилей «Major Expert», пункт обслуживания клиентов «Oriflame», IT-компания «Linksol», процессинговая компания «Уральская юридическая компания», компания по аренде звука, света и видеоаппаратуры «SoundEkb», лекторий «Культурные пятницы», ведение дел в судах «Адвокатский кабинет Багаутдинова И.Н.». В связи с отсутствием технической документации, доля площади недвижимого имущества, используемая под деятельность, соответствующую критериям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, определена визуально и составляет более 20% от общей площади объекта недвижимости (том 1 л.д.175-200). Расположение вышеперечисленных организаций в спорном здании подтверждается следующими доказательствами. Так по договору аренды от 1 апреля 2023 года ИП Винкельман Д.А. передал 84 кв.м торговое помещение ЗАО «Оптимедсервис» в целях организации торговли медицинскими изделиями, производства медицинских изделий, оказания медицинских услуг (том 2 л.д.3-5). К видам деятельности ЗАО «Оптимедсервис» согласно сведению ЕГРЮЛ относится: общая врачебная практика, производство материалов, применяемых в медицинских целях, торговля оптовая фармацевтической продукцией, торговля розничная изделиями, применяемыми в медицинских целях, ортопедическими изделиями в специализированных магазинах. Поскольку в договоре аренды от 1 апреля 2023 года предусмотрено, что предмет договора - торговое помещение, и цель использования - организация торговли медицинскими изделиями, производства медицинских изделий, оказания медицинских услуг (п.п.1.1 и 1.8 договора), также учитывая один из видов общества торговля, то суд приходит к выводу об использовании помещения 84 кв.м ЗАО «Оптимедсервис» в целях, предусмотренных статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации. По договору №75 от 29 ноября 2023 года Ф.Л.Ю. . передала ИП С.Д.С. . 84,2 кв.м, долевая собственность 63/100, торговая площадь 58 кв.м под магазин (том 2 л.д.162-166). По договору от 28 декабря 2023 года ИП Ш.Л.С. . передала ООО «Дебатон» 64,9 кв.м (офис №30) с целью размещения и эксплуатации магазина-кулинарии, реализации продукции собственного производства, оказания услуг общественного питания, с 28 декабря 2023 года до 28 декабря 2028 года. При этом из отзывов с интернет-портала «2ГИС» усматривается, что кафе-пекарня «Дебатон» размещалась по этому адресу и в 2022 и 2023 годах (том 2 л.д.194-201). Акционерное общество научно-производственное предприятие «Полигон» (далее – АО НПП «Полигон» или предприятие) с 2013 года является собственником офиса нежилого помещения с кадастровым номером №... :451 площадью 67,9 кв.м (том 3 л.д. 52, том 12 л.д.90). Кроме того, по договору субаренды нежилого помещения №1 от 10 июля 2023 года ИП Т.В.С. . предоставил АО НПП «Полигон» 269,1 кв.м (нежилое помещение с кадастровым номером №... :417) в качестве офисных помещений (пункт 1.5 договора) сроком на 3 года с момента государственной регистрации (том 3 л.д.187-191). По договору субаренды нежилого помещения №2 от 10 июля 2023 года ИП Т.В.С. предоставил АО НПП «Полигон» 266,9 кв.м (нежилое помещение с кадастровым номером №... :418) в качестве офисных помещений (пункт 1.5 договора) сроком на 3 года с момента государственной регистрации (том 3 л.д.194-198). Также 30 июня 2021 года между АО НПП «Полигон» и ИП Я.Т.Я. . был заключен договор аренды №01-21 о предоставлении акционерному обществу 271 кв.м для размещения персонала на срок с 30 июня по 28 июня 2022 года, по дополнительным соглашениям №№1, 2 и 3 от 15 июня 2022 года, 24 апреля 2023 года, 26 марта 2024 года данный договор был пролонгирован первоначально до 31 мая 2023 года, а впоследствии до 31 марта 2024 года и до 28 февраля 2025 года (том 3 л.д.201-205). Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в апреле 2023 года осуществило профилактический визит, в марте 2024 года -плановую выездную проверку в отношении акционерного общества научно-производственное предприятие «Полигон». Из акта проверки усматривается, что в пределах бизнес-центра на 5 этаже по адресу адрес , расположена административно-офисная часть предприятия. Производственная – по улице адрес (улица адрес , 3 этаж) города Уфы. В административно-офисной части расположены руководство, бухгалтерия, конструктора, ИТР и т.п. (том 3 л.д.82-98). Поскольку административные службы АО НПП «Полигон» и управления его деятельности функционируют отдельно на значительном расстоянии от производственного предприятия, то помещения в спорном здании по адресу адрес используются как офисные. ООО «Дельта» с 2005 года является собственником помещения №103 с кадастровым номером №... :286, площадью 168 кв.м, наименование «кафе», этаж №1. По договору аренды от 6 декабря 2013 года №2/13 ООО «Дельта» передало ООО «Дельта-сервис» 168 кв.м для организации услуг общественного питания сроком по 6 декабря 2023 года, дополнительным соглашением от 25 декабря 2023 года действие договора аренды продлено по 6 декабря 2033 года (том 21, том 14 л.д.1, том 9 л.д.80). Согласно сведениям ЕГРЮЛ основной вид деятельности ООО «Дельта-сервис» - деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания, по адресу адрес обществу выдана лицензия с 15 января 2020 года по 14 января 2025 года на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемой организацией общественного питания. Таким образом, данное помещение площадью 168 кв.м используется для оказания услуг общественного питания (пиццерия-траттория «PrestoMia») (том 2 л.д.235, том 14 л.д.1, том 9 л.д.161-176, 232-244). Кроме того, по сведениям интернет-портала «2ГИС» в спорном здании офис 205 на 2 этаже (помещение с кадастровым номером №... :388, площадью 49,7 кв.м, том 3 л.д.24) занимает туристическая фирма Интурист. Следовательно, на момент принятия Перечня на 2023 год в целях делового, административного и коммерческого назначения в спорном здании использовалось 621,5 кв.м (67,9+271+64,9+168+49,7 кв.м) или 20,42 % от общей площади здания 3042,7 кв.м, а на момент принятия Перечня на 2024 года – 789,7 кв.м (67,9+84+84,2+64,9+269,1+266,9+271+168+49,7 кв.м) или 25,95 %. Утверждение представителя Рашитовой А.А. о том, что вышеперечисленные договора аренды являются недопустимыми доказательствами, основано на неверном толковании норм права. Данные договора аренды никем не оспорены, представлены собственниками помещений для регистрации в ППК Роскадастр, находятся в реестровом деле. При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что здание с кадастровым номером №... :53 правомерно включено в Перечни объектов недвижимого имущества, налоговая база по которым определяется как их кадастровая стоимость на 2023 и 2024 годы, в связи с чем административный иск не подлежит удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Верховный Суд Республики Башкортостан Р Е Ш И Л: в удовлетворении административного искового заявления Рашитовой А.А. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании недействующим пункта 800 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2023 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного приказом от 13 декабря 2022 года № 3473 «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2023 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость», о признании недействующим пункта 761 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2024 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного приказом от 12 декабря 2023 года № 3122 «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2024 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость», отказать. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Г.А. Тазетдинова