Дело № ДЕЛО № 3га-324/2024 ~ М-180/2024

дело №3га-324/2024 Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации г. Уфа 30 июля 2024 года Верховный Суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Тазетдиновой Г.А., при секретаре судебного заседания К.А.Р. с участием прокурора Латыпова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Наумова А.В. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании недействующим пункта 2284 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2023 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного приказом от 13 декабря 2022 года № 3473 «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2023 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость», У С Т А Н О В И Л: приказом Министерства имущественных отношений Республики Башкортостан от 13 декабря 2022 года № 3473 «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2023 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» определен перечень объектов недвижимости, в отношении которых в 2023 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость (далее – Перечень или Перечень на 2023 год). Пунктом 2284 Перечня на 2023 в качестве объекта недвижимого имущества, в отношении которого налоговая база определяется как их кадастровая стоимость на 2023 год, было включено нежилое здание с кадастровым номером №... :1108, расположенное по адресу: адрес Данный документ опубликован на официальном сайте Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан http://www.mziorb.ru/ до начала наступления налогового периода. Наумов А.В. обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным иском о признании недействующими пунктов 2145, 2207, 2232, 2282, 2283 и 2284 Перечня на 2023 год. Определением суда от 2 апреля 2024 года административные исковые требования Наумова А.В. были выделены в отдельное производство в отношении каждого пункта. Наумов А.В., собственник здания с кадастровым номером №... :1108, полагает, что здание и земельный участок, на котором оно расположено, не соответствуют требованиям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации. Включение здания в пункт 2284 Перечня на 2023 год нарушает права административного истца, так как незаконно возлагает обязанность по уплате налога на имущество в повышенном размере. Представитель административного истца Рожков И.А. административный иск поддержал, просил удовлетворить. Представитель административного ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан Хисамова Д.И. иск не признала, пояснила, что спорный объект включен в Перечень, исходя из акта обследования. В судебное заседание не явился представитель межрайонной ИФНС России №3 по Республике Башкортостан, сведений об уважительности причин неявки не представлено, о дне и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица. Выслушав представителей административного истца и административного ответчика, изучив материалы дела, проверив Перечень на 2023 год в оспариваемой части на соответствие нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему. Согласно пункту «и» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (части 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации). Административным истцом не оспаривалась компетенция Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан на принятие оспариваемого приказа. Суд считает, что на основании положений пункта «и» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации, подпункта 33 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», статьи 14, пункта 2 статьи 372, пункта 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, Закона Республики Башкортостан «О налоге на имущество организаций» от 28 ноября 2003 года № 43-з, постановления Правительства Республики Башкортостан от 23мая 2018 года № 233 «О мерах по организации процесса определения перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, и его уточнения» формирование перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, отнесено к компетенции Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан. Порядок опубликования Перечня на 2023 год не нарушен. Нормативный правовой акт в соответствии с требованиями пункта 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации был размещен на официальном сайте Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан до наступления первого числа очередного налогового периода по налогу на имущество организаций и физических лиц. Проверяя соответствие оспариваемого в части нормативного правового акта нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, суд приходит к следующим выводам. На территории Республики Башкортостан в соответствии со статьей 1 Закона Республики Башкортостан от 30 октября 2014 года № 141-з «О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан «О налоге на имущество организаций», статьи 1 и 2 Закона Республики Башкортостан от 30 октября 2014 года № 142-З «Об установлении единой даты начала применения на территории Республики Башкортостан порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» с 01 января 2015 года введен налог на имущество организаций и физических лиц, исходя из кадастровой стоимости недвижимого имущества. Федеральный законодатель предусмотрел, что налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, как кадастровая стоимость имущества в отношении такого вида недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения, как административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них. Согласно пункту 3 названной статьи административно-деловым центром признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий: здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения (подпункт 1); здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях делового, административного или коммерческого назначения (подпункт 2). При этом, как определено абзацами четвертым и пятым подпункта 2 пункта 3 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях делового, административного или коммерческого назначения, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки); фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях делового, административного или коммерческого назначения признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки). Аналогичные нормы содержатся в пункте 4 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, определяющем критерии признания нежилого здания (строения, сооружения) торговым центром (комплексом) отличительной чертой которого является возможность размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания, а также в пункте 4.1 этой статьи в отношении названных объектов недвижимости, которые признаются одновременно как административно-деловой центр, так и торговый центр (комплекс), если такое здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется одновременно как в целях делового, административного или коммерческого назначения, так и в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. Следовательно, включению в Перечень на 2023 год подлежали нежилые здания (строения, сооружения) и помещения в них, которые отвечали хотя бы одному из следующих условий: здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания; здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. При этом здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. В силу пунктов 1, 3-4 части 1 статьи 2.1 Закона Республики Башкортостан «О налоге на имущество организаций» от 28 ноября 2003 года № 43-з к отдельным объектам недвижимого имущества, по которым налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества, относятся: 1) административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) общей площадью свыше 1000 кв.м и помещения в них (кроме помещений, находящихся в оперативном управлении органов государственной власти и органов местного самоуправления, автономных, бюджетных и казенных учреждений), если соответствующие здания (строения, сооружения), за исключением многоквартирных домов, расположены на земельных участках, один из видов разрешенного использования которых предусматривает размещение офисных зданий делового, административного (кроме зданий (строений, сооружений), расположенных на земельных участках, вид разрешенного использования которых предусматривает размещение промышленных или производственных объектов) и коммерческого назначения, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания, или если соответствующие здания (строения, сооружения) предназначены для использования в целях делового, административного или коммерческого назначения, а также в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания; 3) отдельно стоящие нежилые здания (строения, сооружения) общей площадью свыше 2000 кв.м и помещения в них, фактически используемые в целях делового, административного или коммерческого назначения, а также в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания; 4) расположенные в многоквартирных домах нежилые помещения, площадь каждого из которых свыше 1000 кв.м, принадлежащие одному или нескольким собственникам, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. В соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 23 мая 2018 года № 233 «О мерах по организации процесса определения перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, и его уточнения», вступившего в силу с 23 мая 2018 года, в перечень включаются объекты недвижимого имущества, перечисленные в пунктах 1, 3-4 части 1 статьи 2.1 Закона Республики Башкортостан «О налоге на имущество организаций». В судебном заседании установлено, что в пункт 2284 Перечня на 2023 год включено нежилое здание с кадастровым номером №... :1108, расположенное по адресу: адрес , общей площадью 3524,8 кв.м, количество этажей 3, в том числе подземных 1, назначение: нежилое, наименование: нежилое здание, год завершения строительство: 1917 год, дата присвоения кадастрового номера 1 июля 2011 года (том 1 л.д.14-28). В здании выделены помещения с кадастровыми номерами №... :1354, №... :1355, №... :1363, №... :1364, №... :1375, №... :2068, №... :2283, №... :2288, №... :2289, согласно выписок из ЕГРН назначение помещений «нежилое», наименование: данные отсутствуют, пристрой к зданию производственного корпуса кожевенно-обувного завода (том 2 л.д.62-87, том 3 л.д.18-47,173-203). Наумов А.В. является собственником спорного здания, дата государственной регистрации права 19 декабря 2017 год на основании решения Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 28 сентября 2006 года. Данное здание расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером №... :601, категория земель: населенных пунктов, вид разрешенного использования «физкультурно-оздоровительные сооружения, спортивные площадки». Административный истец является собственником земельного участка (том 1 л.д.29-31, 202). Из содержания подпункта 1 пункта 3, подпункта 1 пункта 4 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что для отнесения объекта недвижимости к административно-деловым центрам или торговым центрам (комплексам) разрешенное использование земельного участка, на котором он расположен, должно предусматривать размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания. В соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 сентября 2014 года № 540 в редакции от 4 февраля 2019 года, который содержит вид разрешенного использования 4.0 «Предпринимательство» (размещение объектов капитального строительства в целях извлечения прибыли на основании торговой, банковской и иной предпринимательской деятельности), которое включает виды разрешенного использования 4.1 - 4.10, а именно 4.1 «Деловое управление», 4.2 «Объекты торговли (торговые центры, торгово-развлекательные центры (комплексы)», 4.4 «Магазины», 4.5 «Банковская и страховая деятельность», 4.6 «Общественное питание». Таким образом, вид разрешенного использования земельного участка «физкультурно-оздоровительные сооружения, спортивные площадки» безусловно, не предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения, что является одним из предусмотренных пунктом 3 статьи 378.2 Налогового Кодекса Российской Федерации условий отнесения спорного здания к объектам налогообложения, налоговая база которых определяется как кадастровая стоимость имущества. Назначение «нежилое», наименование здания «нежилое здание», площадь объекта недвижимости федеральным налоговым законодательством для определения объекта в целях статьи 378.2 Налогового Кодекса Российской Федерации также не предусмотрены, правовое значение для признания объекта недвижимости административно-деловым или торговым центром имеет исключительно назначение, разрешенное использование или наименование помещений в здании. Из технического паспорта Стерлитамакского государственного филиала ГУП Центр недвижимости Республики Башкортостан по состоянию на 1 августа 2006 года следует, что спорное здание «здание производственного корпуса кожевенно-обувного завода (здание обувной фабрики)» состоит из литера В, В1, В2 площадью 3524,8 кв.м (том 1 л.д.32-41,50-63, том 3 л.д.204-219). Литер В наименование: здание производственного корпуса кожевенно-обувного завода (здание обувной фабрики), фактическое использование: по назначению. Литер В1 и В2 наименование: пристрой к зданию производственного корпуса кожевенно-обувного завода (здание обувной фабрики), фактическое использование: по назначению. По экспликации в состав здания входят помещения с наименованием: коридор, склад, кабинет, тамбур, санузел, рулеточная, кухня, обеденный зал, операторная, холодильник, торговый зал и торговая (99,6+210,4 = 310 кв.м), касса (15,2 кв.м), серверный, гардероб, т.е. помещения, предназначенные для торговой деятельности, составляют 325,2 кв.м (менее 20%) в общей площади здания 3523,8 кв.м. В техническом паспорте на нежилое помещение по состоянию на 20 июля 2012 года экспликация частей помещений отсутствует (том 2 л.д.165). Таким образом, техническая документация на здание не подтверждает наличие 20% общей площади помещений, имеющих назначение, предусматривающее размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. Следовательно, для того чтобы признать нежилое здание в целях размещения объектов делового, административного и коммерческого назначения, более 20 процентов общей площади этого здания должны включать в себя помещения, фактически используемые для перечисленных целей. В силу прямого предписания, содержащегося в части 9 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный ответчик обязан доказать законность включения объекта в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость. В пункте 9 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений определяется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с порядком определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, устанавливаемым с учетом положений пунктов 3, 4, 5 данной статьи высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В акте о фактическом использовании здания от 24 августа 2022 года указано, что объект используется следующим образом: кафе «Место встречи», ресторан-ночной клуб «Золотой дракон», караоке-бар, ателье, офисы: службы занятости населения, «Башгеодезия», проектная компания «Райпроект», юридических фирм (том 1 л.д.76-86). На запросы суда были представлены следующие договора аренды. 19 июня 2012 года был заключен договор аренды нежилого помещений между индивидуальным предпринимателем Наумовым А.В. и ООО «МИК» о предоставлении в пользование сроком по 31 мая 2017 года 414 кв.м (боулинг клуб «Страйк» согласно акту разграничения балансовой принадлежности электрических сетей приложение к договору), дополнительным соглашением от 30 апреля 2017 года срок аренды был продлен по 31 мая 2022 года, общая площадь переданных помещений составила 738,2 кв.м. Далее 28 февраля 2018 года было составлено соглашение о расторжении дополнительного соглашения №6 от 30 апреля 2017 года, которое было зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Башкортостан 24 февраля 2021 года (том 1 л.д.166-168, 174-180, 197, том 2 л.д.138-152). Договор аренды между индивидуальным предпринимателем Наумовым А.В. и ООО «Анкан» от 22 сентября 2020 года о предоставлении во временное владение и пользование 144 кв.м сроком с 15 октября 2020 года по 14 октября 2030 года (ресторан «Золотой Дракон»), соглашение о расторжении договора зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан 3 марта 2022 года, то есть до принятия Перечня на 2023 год. 29 февраля 2024 года в ЕГРЮЛ внесены сведения об исключении ООО «Анкан» из реестра (том 1 л.д.127-133, 196, том 2 л.д.154-162, 209-223, 231-245). Договор аренды между индивидуальным предпринимателем Наумовым А.В. и ООО «Шанхай» от 22 сентября 2020 года №2/20-000328 о предоставлении во временное владение и пользование 144 кв.м сроком с 15 октября 2020 года по 14 октября 2030 года (караоке-бар «Маунтин» согласно акту разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, приложениям №№1,2), дополнительные соглашения от 27 января 2021 года, от 11 января 2022 года, дополнительные соглашения в дальнейшем были расторгнуты, договор аренды действует до настоящего времени (том 1 л.д.134-140, 172, 192-193, 203-214, том 3 л.д.51-57). Договор аренды между индивидуальным предпринимателем Наумовым А.В. и ООО «Шанхай» от 22 сентября 2020 года №2/20-000329 о предоставлении во временное владение и пользование 145 кв.м сроком с 15 октября 2020 года по 14 октября 2030 года (караоке-бар «Маунтин» согласно акту разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, приложениям №№1,2), дополнительные соглашения от 27 января 2021 года, от 11 января 2022 года, дополнительные соглашения в дальнейшем были расторгнуты, договор аренды действует до настоящего времени (том 1 л.д.141-147, 173, 194-195, 215-226, том 3 л.д.58-64). Согласно выписке из ЕГРЮЛ основной вид деятельности ООО «Шанхай» деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания, дополнительные виды деятельности: торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных и специализированных магазинах (том 1 л.д.227, том 3 л.д.65-67). Договор аренды между индивидуальным предпринимателем Наумовым А.В. и ООО «Александрит Голд» от 4 марта 2022 года о предоставлении во временное владение и пользование 144 кв.м сроком с 4 марта 2022 года по 3 марта 2032 года (ресторан «Золотой Дракон» согласно акту разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, приложениям №№1,2) (том 1 л.д.148-155, 228-239). Согласно выписке из ЕГРЮЛ основной вид деятельности ООО «Александрит Голд» деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания, дополнительные виды деятельности: деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания(том 1 л.д.240). Договор аренды между индивидуальным предпринимателем Наумовым А.В. и индивидуальным предпринимателем П. Ю.А. от 21 января 2021 года №А/21-000030 о предоставлении во временное владение и пользование 66,6 кв.м сроком с 1 января 2021 года по 20 декабря 2021 года, который в дальнейшем продлевался каждый год (кафе «Место встречи») (том 1 л.д.241-246). Согласно выписке из ЕГРИП основной вид деятельности ИП П. Ю.А. деятельность предприятий общественного питания, дополнительные виды деятельности: торговля розничная фруктами и овощами в специализированных магазинах, торговля розничная мясом, торговля розничная рыбой (том 2 л.д.1). Также административным истцом были представлены договор аренды от 1 октября 2011 года с учетом дополнительного соглашения от 17 декабря 2021 года с индивидуальным предпринимателем Горбар А.М. 20 кв.м кадастровый инженер компания «Башгеодезия» (том 2 л.д.2-7), договор аренды от 2 апреля 2018 года с дополнительными соглашениями с публичным акционерным обществом «Вымпел-Коммуникации» 24,6 кв.м под рабочий кабинет и в качестве производственного помещения для размещения оборудования связи сроком по 30 сентября 2023 года (том 2 л.д.8-17), и соглашение от 31 марта 2022 года о расторжении договора аренды от 1 января 2021 года с ООО «РайПроект» 20 кв.м (кадастровые инженеры), соглашение от 29 июля 2022 года с ООО «Содружество» (юридическая фирма) о расторжении договора аренды от 1 января 2021 года, соглашение от 19 сентября 2022 года с Б. Е.В. (ателье) о расторжении договора аренды от 1 января 2021 года, соглашение от 10 ноября 2022 года с индивидуальным предпринимателем С. Р.М. 59,90 кв.м (рекламное агентство) о расторжении договора аренды от 1 января 2021 года; соглашение от 5 декабря 2022 года с Ботовой О.П. (юридические услуги) о расторжении договора аренды от 1 января 2021 года (том 2 л.д.20-24). Таким образом, в спорном здании площадью 3524,8 кв.м на момент принятия Перечня на 2023 года согласно договоров аренды использовалось под объекты общественного питания 145кв.м +144 кв.м +144 кв.м +66,6 кв.м, офисы 20 кв.м+24,6 кв.м, а всего 544,2 кв.м, что составляет 15,43%, т.е. менее 20% от общей площади здания 3524,8 кв.м. Согласно сведений из государственного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по адресу адрес были выданы лицензии на розничную продажу, общепит ООО «Александрит Голд» 13 апреля 2022 года, действующая, дата окончания действия лицензии 13 апреля 2025 года, ООО «Шанхай» выдана 28 сентября 2017 года, действующая, дата окончания действия лицензии 28 февраля 2026 года, ООО «Шанхай» выдана 10 декабря 2018 года, истекла, дата окончания действия лицензии 10 декабря 2023 года (том 2 л.д.119). По сообщения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан по вышеуказанному адресу осуществляет деятельность ООО «Шанхай» кафе по адресу: адрес ООО «МИК» кафе «Страйк» по адресу: адрес ИП Исмагилова А.Р. парикмахерская «Грация» по адресу: адрес (том 2 л.д.121, 249). С целью установления фактического использования спорного здания определением суда от 23 июля 2024 года по делу было назначено комиссионное обследование объекта недвижимости. Согласно акту обследования Государственного казенного учреждения «Управление имущества казны Республики Башкортостан» от 25 июля 2024 года доля площади недвижимого имущества, фактически используемая для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры, объектов общественного питания, бытового обслуживания и торговых объектов составила 17,1% от общей площади здания. Для размещения объектов общественного питания ООО «Шанхай» (караоке-бар «Маунтин») 289 кв.м, ООО «Александрит Голд» (ретро бар-караоке «Золотой дракон») 131,5 кв.м, кафе «Место встречи» 99,6 кв.м. Бытовое обслуживание: ООО «Биплан Дизайн» 46,7 кв.м деятельность в области дизайна. Административная деятельность (офис) Ботова О.П. 19,6 кв.м оказание юридической помощи, ИП Горбар А.М. 18,3 кв.м геодезическая и картографическая деятельность (том 3 л.д.103). Доказательства того, что другие нежилые помещения используются для оказания бытовых услуг потребителям (населению), торговли, офисы в материалах дела отсутствуют. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административный ответчик относимых и допустимых доказательств, с достоверностью подтверждающих соответствие спорного объектов условиям, установленным в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, не представил. Учитывая изложенное, суд признает недействующим пункт 2284 Перечня на 2023 год в части включения объекта недвижимого имущества - нежилое здание с кадастровым номером №... :1108, расположенное по адресу: адрес , поскольку оспариваемые положения содержат противоречия федеральному и региональному законодательству, имеющему большую юридическую силу. Согласно статье 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается решение, в том числе, об удовлетворении заявленных требований полностью или в части, если оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части признается не соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим полностью или в части со дня его принятия или с иной определенной судом даты. В соответствии со статьей 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений. Поскольку оспариваемый нормативный акт имеет ограниченный срок действия на 2023 год, признание отдельных положений с момента принятия нормативного акта будет способствовать восстановлению нарушенных прав и законных интересов административного истца в полном объеме. При таких обстоятельствах, пункт 2284 Перечня на 2023 год подлежит признанию не действующим с момента принятия нормативного правового акта. На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Верховный Суд Республики Башкортостан Р Е Ш И Л: административное исковое заявление Наумова А.В. удовлетворить. Признать недействующим с момента принятия приказ Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 13 декабря 2022 года № 3473 «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2023 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» в части включения в пункт 2284 объекта недвижимого имущества – нежилое здание с кадастровым номером №... :1108, расположенное по адресу: адрес Сообщение о настоящем решении суда в течение месяца со дня вступления его в законную силу подлежит опубликованию в печатном издании, предназначенном для официального опубликования нормативных правовых актов Республики Башкортостан, и размещению на официальном сайте Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан http://www.mziorb.ru/ (статья 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Г.А. Тазетдинова