Дело № ДЕЛО № 3га-223/2024 ~ М-41/2024

дело № 3га-223/2024 Верховный суд Республики Башкортостан Именем Российской Федерации Р Е Ш Е Н И Е г.Уфа 20 февраля 2024 года Верховный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Салихова Х.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Галимовым Л.И., с участием представителя ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» – ВКА , рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГЛФ об оспаривании ответов ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» в отношении заявлений об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, УСТАНОВИЛ: ГЛФ обратился в Верховный суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением об оспаривании ответов ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» в отношении заявлений об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости. В обоснование требований административный истец указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №... зданий с кадастровыми номерами ... расположенных в адрес Республики Башкортостан. Кадастровая стоимость земельного участка определена по состоянию на дата . Кадастровая стоимость зданий определена по состоянию на дата . дата административный истец в адрес ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» направил обращения об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, в соответствии с отчетом №... от дата об оценке рыночной стоимости. На указанные обращения поступили ответы от дата №... -исх. ГКО, №... -исх. ГКО, №... -исх. ГКО, №... -исх. ГКО, №... -исх. ГКО в виде отказов на установление кадастровой стоимости в размере рыночной. На основании изложенного, административный истец просил признать незаконными и необоснованными ответы ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» от дата №... -исх. ГКО, №... -исх. ГКО, №... -исх. ГКО, №... -исх. ГКО, №... -исх. ГКО в виде отказов в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости. Установить кадастровую стоимость земельного участка и зданий равной рыночной стоимости. Определением судьи от дата отказано в принятии указанного административного искового заявления в части требований об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости. Представитель ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» – ВКА в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административного искового заявления. ГЛФ , представители ППК «Роскадастр», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес , Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, администрации городского округа адрес Республики Башкортостан на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом. В соответствии с положениями ст.150 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Выслушав участника судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от дата №... утверждены результаты государственной кадастровой оценки всех земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости на территории Республики Башкортостан, по состоянию на дата . Приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от дата №... утверждены результаты государственной кадастровой оценки отдельных объектов недвижимости Республики Башкортостан по состоянию на дата . Судом установлено, что административный истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №... , зданий с кадастровыми номерами №... расположенных в адрес Республики Башкортостан, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости. Согласно выписок из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости кадастровая стоимость земельного участка определена по состоянию на дата , кадастровая стоимость зданий определена по состоянию на дата . дата административный истец обратился в ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» с заявлениями об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №... , зданий с кадастровыми номерами №... в размере их рыночной стоимости, в соответствии с отчетом ООО «Агран - бизнес оценка» №... от дата об оценке рыночной стоимости. Указанные заявления ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» возвращены без рассмотрения ответами от дата №... -исх. ГКО, №... -исх. ГКО, №... -исх. ГКО, №... -исх. ГКО, №... -исх. ГКО со ссылкой на то, что заявления поданы по истечении шести месяцев с даты, по состоянию на которую проведена рыночная оценка объектов недвижимости и которая указана в отчете об оценке рыночной стоимости. Порядок установления кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости установлен статьями 22 и 22.1 Федерального закона от дата № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее - Федеральный закон № 237-ФЗ). Согласно положениям ст.22.1 Федерального закона № 237-ФЗ заявление об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости подается в бюджетное учреждение, созданное субъектом Российской Федерации и наделенное полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости. Решение бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства. Одновременно с оспариванием решения бюджетного учреждения в суд может быть также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости. Указанный порядок по общему правилу начинает действовать с дата . Согласно п.3 ч.2 ст.6 Федерального закона от дата № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 269-ФЗ) с даты, указанной в решении, в субъекте Российской Федерации: а) применяются положения статьи 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ в отношении всех объектов недвижимости, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости; б) не применяются положения статьи 22 Федерального закона № 237-ФЗ; в) рассмотрение споров о результатах определения кадастровой стоимости на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, в соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от дата № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 135-ФЗ) не осуществляется. Постановлением Правительства Республики Башкортостан от дата №... определено, что положения статьи 22.1 Федерального закона от дата № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости применяются на территории Республики Башкортостан с дата . Таким образом, с дата на территории Республики Башкортостан установлен внесудебный порядок рассмотрения заявлений об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости. Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от дата №... -р в целях реализации требований федеральных законов «О государственной кадастровой оценке», «О государственном кадастре недвижимости» государственное унитарное предприятие Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан путем преобразования реорганизовано в государственное бюджетное учреждение Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» с передачей прав, обязанностей и имущества (п.1). Установлено, что основными целями создаваемого учреждения являются, в том числе, проведение государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (п.2). В указанное учреждение физические и юридические лица вправе обратиться, и которое, в свою очередь, вправе принять решение как об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, так и об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости (ч.11 ст.22.1 Федерального закона № 237-ФЗ). В соответствии с ч.7, п.2 ч.8, ч.9, ч.10 ст.22.1 Федерального закона № 237-ФЗ заявление об установлении рыночной стоимости может быть подано в течение шести месяцев с даты, по состоянию на которую проведена рыночная оценка объекта недвижимости и которая указана в приложенном к такому заявлению отчете об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости. Заявление об установлении рыночной стоимости возвращается без рассмотрения в случае: если такое заявление подано по истечении шести месяцев с даты, по состоянию на которую проведена рыночная оценка объекта недвижимости и которая указана в приложенном к такому заявлению отчете об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости. Бюджетное учреждение в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления об установлении рыночной стоимости направляет заявителю уведомление о поступлении указанного заявления и принятии его к рассмотрению. Форма уведомления о поступлении заявления об установлении рыночной стоимости и принятии его к рассмотрению, требования к его заполнению, а также требования к формату такого уведомления и представляемых с ним документов в электронной форме утверждаются федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере государственной кадастровой оценки. Заявление об установлении рыночной стоимости подлежит рассмотрению в течение тридцати календарных дней со дня его поступления. С заявлениями об установлении рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером №... зданий с кадастровыми номерами ... административный истец обратился в ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» дата . К заявлению был приложен отчет ООО «Агран - бизнес оценка» №... от дата о рыночной стоимости земельного участка по состоянию на дата , о рыночной стоимости зданий по состоянию на дата . То есть, на момент подачи заявлений об установлении рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером №... , зданий с кадастровыми номерами №... с дат, по состоянию на которые проведена их рыночная оценка, истекло более шести месяцев. В связи с этим, ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» указанные заявления ответами от дата за №... -исх. ГКО, №... -исх. ГКО, №... -исх. ГКО, №... -исх. ГКО, №... -исх. ГКО обоснованно возвращены без рассмотрения. Приказ Росреестра от дата № П/0287, принятый в соответствии с частями 3, 9, 13 ст.22.1 Федерального закона № 237-ФЗ, не предусматривает определенной формы документа, составляемого при возвращении без рассмотрения заявления об установлении рыночной стоимости объекта недвижимости. Таким образом, оспариваемые ответы по заявлениям административного истца об установлении рыночной стоимости объектов недвижимости составлены и направлены ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» в пределах предоставленных полномочий и в срок в соответствии с требованиями ст.22.1 Федерального закона № 237-ФЗ. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ГЛФ об оспаривании ответов ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» от дата №... -исх. ГКО, №... -исх. ГКО, №... -исх. ГКО, №... -исх. ГКО, №... -исх. ГКО подлежит оставлению без удовлетворения. Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд Р Е Ш И Л: в удовлетворении административного искового заявления ГЛФ об оспаривании ответов ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» в отношении заявлений об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости – отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Судья Верховного суда Республики Башкортостан Салихов Х.А. Мотивированное решение суда составлено 01 марта 2024 года.