Дело № ДЕЛО № 3га-266/2024 ~ М-100/2024

дело №3га-266/2024 Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации г.Уфа 24 сентября 2024 года Верховный Суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Тазетдиновой Г.А., при секретаре судебного заседания А.А.И. с участием прокурора Белалова М.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению М.Л.Р. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании недействующим пункта 1682 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2023 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 13 декабря 2022 года № 3473, со дня его принятия, У С Т А Н О В И Л: приказом Министерства имущественных отношений Республики Башкортостан от 13 декабря 2022 года № 3473 «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2023 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» определен перечень объектов недвижимости, в отношении которых в 2023 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость (далее - Перечень на 2023 год или Перечень). Пунктом 1682 Перечня на 2023 год в качестве объекта недвижимого имущества, в отношении которого налоговая база определяется как их кадастровая стоимость на 2023 год, было включено нежилое здание, общей площадью 17488,6 кв.м, с кадастровым номером №... :198 по адресу: адрес Данный документ опубликован на официальном сайте Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан http://www.mziorb.ru/ до начала наступления налогового периода. Мурзагалиева Л.Р. (собственник помещения с кадастровым номером №... :208, входящего в состав здания с кадастровым номером №... :198, том 1 л.д.98-99) обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании недействующим с момента принятия нормативного правового акта в части включения в пункт 1682 Перечня на 2023 год вышеуказанного здания. В обоснование требований указано, что нежилое здание и земельный участок, на котором оно расположено, не соответствуют требованиям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации. Здание не является административно-деловым центром и не используется для ведения административной деятельности. Включение здания в Перечень на 2023 год нарушает права истца, так как незаконно возлагает обязанность по уплате налога на имущество в повышенном размере. Представитель административного истца Мурзагалиевой Л.Р. и заинтересованного лица Мурзагалиева И.Х. Хисамутдинов И.Н. административный иск поддержал, просил удовлетворить, пояснил, что здание является ипподромом, помещение истца используется под батутный центр. Представитель административного ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан Буксман В.А. иск не признала, просила отказать, показала, что спорный объект был включен в Перечень исходя из акта обследования. Представители заинтересованных лиц межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Республике Башкортостан, ООО «Промышленная компания «Регион», государственного автономного учреждения Центр компетенции Республики Башкортостан по коневодству и конному спорту «Акбузат» в судебное заседание не явились, хотя о месте и времени рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом. Сведения об уважительности причин неявки в суд не представлены. В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. Выслушав объяснения представителя административного истца и заинтересованного лица, представителя административного ответчика, изучив материалы дела, проверив Перечень на 2023 год в оспариваемой части на соответствие нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявление не подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему. Согласно пункту «и» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (части 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации). Административным истцом не оспаривалась компетенция Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан на принятие оспариваемого приказа. Суд считает, что на основании положений пункта «и» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации, подпункта 33 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», статьи 14, пункта 2 статьи 372, пункта 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, Закона Республики Башкортостан «О налоге на имущество организаций» от 28 ноября 2003 года № 43-з, постановления Правительства Республики Башкортостан от 23мая 2018 года № 233 «О мерах по организации процесса определения перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, и его уточнения» формирование перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, отнесено к компетенции Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан. Порядок опубликования Перечня на 2023 год не нарушен. Нормативный правовой акт в соответствии с требованиями пункта 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации был размещен на официальном сайте Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан до наступления первого числа очередного налогового периода по налогу на имущество организаций и физических лиц. Проверяя соответствие оспариваемого в части нормативного правового акта нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, суд приходит к следующим выводам. На территории Республики Башкортостан в соответствии со статьей 1 Закона Республики Башкортостан от 30 октября 2014 года № 141-з «О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан «О налоге на имущество организаций», статьи 1 и 2 Закона Республики Башкортостан от 30 октября 2014 года № 142-З «Об установлении единой даты начала применения на территории Республики Башкортостан порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц, исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» с 01 января 2015 года введен налог на имущество организаций и физических лиц, исходя из кадастровой стоимости недвижимого имущества. Федеральный законодатель предусмотрел, что налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, как кадастровая стоимость имущества в отношении такого вида недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения, как административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них. Согласно пункту 3 названной статьи административно-деловым центром признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий: здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения (подпункт 1); здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях делового, административного или коммерческого назначения (подпункт 2). При этом, как определено абзацами четвертым и пятым подпункта 2 пункта 3 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях делового, административного или коммерческого назначения, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки); фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях делового, административного или коммерческого назначения признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки). Аналогичные нормы содержатся в пункте 4 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, определяющем критерии признания нежилого здания (строения, сооружения) торговым центром (комплексом) отличительной чертой которого является возможность размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания, а также в пункте 4.1 этой статьи в отношении названных объектов недвижимости, которые признаются одновременно как административно-деловой центр, так и торговый центр (комплекс), если такое здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется одновременно как в целях делового, административного или коммерческого назначения, так и в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. Следовательно, включению в Перечень на 2023 год подлежали нежилые здания (строения, сооружения) и помещения в них, которые отвечали хотя бы одному из следующих условий: здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания; здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. При этом здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. В силу пунктов 1, 3-4 части 1 статьи 2.1 Закона Республики Башкортостан «О налоге на имущество организаций» от 28 ноября 2003 года № 43-з к отдельным объектам недвижимого имущества, по которым налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества, относятся: 1) административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) общей площадью свыше 1000 кв.м и помещения в них (кроме помещений, находящихся в оперативном управлении органов государственной власти и органов местного самоуправления, автономных, бюджетных и казенных учреждений), если соответствующие здания (строения, сооружения), за исключением многоквартирных домов, расположены на земельных участках, один из видов разрешенного использования которых предусматривает размещение офисных зданий делового, административного (кроме зданий (строений, сооружений), расположенных на земельных участках, вид разрешенного использования которых предусматривает размещение промышленных или производственных объектов) и коммерческого назначения, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания, или если соответствующие здания (строения, сооружения) предназначены для использования в целях делового, административного или коммерческого назначения, а также в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания; 3) отдельно стоящие нежилые здания (строения, сооружения) общей площадью свыше 2000 кв.м и помещения в них, фактически используемые в целях делового, административного или коммерческого назначения, а также в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания; 4) расположенные в многоквартирных домах нежилые помещения, площадь каждого из которых свыше 1000 кв.м, принадлежащие одному или нескольким собственникам, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. В соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 23 мая 2018 года № 233 «О мерах по организации процесса определения перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, и его уточнения», вступившего в силу с 23 мая 2018 года, в перечень включаются объекты недвижимого имущества, перечисленные в пунктах 1, 3-4 части 1 статьи 2.1 Закона Республики Башкортостан «О налоге на имущество организаций». В судебном заседании установлено, что в пункт 1682 Перечня на 2023 год включено нежилое здание (наименование: главные трибуны) с кадастровым номером №... :198, 5-ти этажное, в том числе подземный этаж 1, общей площадью 17488,6 кв.м, 1982 года завершения строительства, дата присвоения кадастрового номера 6 сентября 2010 года, по адресу: адрес , в состав которого включены помещения с кадастровыми номерами №... :564, №... :203, №... :204, №... :205, №... :206, №... :207, №... :208, №... :209, №... :487, №... :494, №... :495, №... :550, №... :679, №... :680, №... :681, №... :682, №... :3270, №... :3271, №... :3272 (том 1 л.д.12, 64, 102-117, том 4 л.д.116-144). Административный истец Мурзагалиева Л.Р. на основании договора купли-продажи от 8 июня 2023 года с Мурзагалиевым И.Х. является собственником помещения с кадастровым номером №... :208, площадью 1392,9 кв.м, входящего в состав вышеуказанного здания (том 1 л.д.98-99). Вышеуказанное здание расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №... :738, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования «ипподром, конно-спортивные школы» (том 1 л.д.13, 66, 100-101). Данный вид разрешенного использования земельного участка безусловно не предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения, что является одним из предусмотренных пунктом 3 статьи 378.2 Налогового Кодекса Российской Федерации условий отнесения спорного здания к объектам налогообложения, налоговая база которых определяется как кадастровая стоимость имущества. Наименование здания «главные трибуны» федеральным налоговым законодательством для определения объекта в целях статьи 378.2 Налогового Кодекса Российской Федерации также не предусмотрено, правовое значение для признания объекта недвижимости административно-деловым или торговым центром имеет исключительно назначение, разрешенное использование или наименование помещений в здании. Из выписок ЕГРН на помещения с кадастровыми номерами №... :564, №... :203, №... :204, №... :205, №... :206, №... :207, №... :208, №... :209, №... :487, №... :494, №... :495, №... :550, №... :679, №... :680, №... :681, №... :682, №... :3270, №... :3271, №... :3272 усматривается назначение помещений «нежилое», наименование «помещение» (том 2 л.д. 151-152, 192-249, том 3 л.д.1-49, 205-210). Согласно техническому паспорту ГУП «Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан» по состоянию на 5 октября 2007 года здание «главные трибуны» литер А имеет площадь 8 178,3 кв.м. По экспликации назначение помещений: лестничная клетка, подсобное, электрощитовая, служебное, санузел, кабинет, касса (4+4+4,9), вестибюль, узел управления, коридор, лифт, бойлерная, бытовое помещение, склад, душевая, тамбур, насосная, КНУ, дебаркадер, узел управления тепла, музей, холл, трибуны, комната персонала, главная судейская, клубная комната, сервизная (том 1 л.д.14-20). Кроме того, в материалах инвентарного дела находится технический паспорт, составленный также на дату 5 октября 2007 года ГБУ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» участок г.Уфы на литер « «главные трибуны» площадью 17488,6 кв.м, с экспликацией помещений: лестничная клетка, подсобное, вестибюль, кабинет, комната охраны, санузел, электрощитовая, коридор, лифт, КНУ, служебное, промежуточная лестничная клетка, душевая, цех, кладовая, склад, узел управления, тамбур, бойлерная, сервизная, зал, раздаточная, гардероб, холодильные камеры, насосная, дебаркадер, узел управления теплы клубная комната, кухня, музей, обеденный зал, техническое помещение, трибуны, комната персонала, раздаточная, главная судейская. Площадь здания 17488,6 кв.м указанная в данном техническом паспорте совпадает с площадью здания, указанной в ЕГРН (том 4 л.д.217-224 оборот). Также в суд были представлены технические паспорта на отдельные помещения по состоянию на 14 декабря 2016 года на нежилое помещение 2-го этажа площадью 1409,9 кв.м детского спортивного батутного центра (Мурзагалиевой Л.Р.), назначение помещений по экспликации: учебный класс, кабинет, санузел, холл, комната танцев, комната для поздравлений, спортивно-оздоровительный, раздевалка, санузел, коридор, лестничная клетка, класс, кладовая, служебное, склад (том 1 л.д.119-123); по состоянию на 5 мая 2011 года на нежилые помещения 1-го этажа площадью 743,2 кв.м общественного питания, назначение помещений: санузел, электрощитовая, служебное, кухня, венткамера, моечная, подсобное, кладовая, обеденный зал, техническое помещение (том 1 л.д.187-191); по состоянию на 15 октября 2009 года на нежилое помещение 28 кв.м кабинет (собственник Гошевский В.В.) (том 1 л.д.206-210), кадастровый паспорт на помещение на 13 июля 2009 года (том 1 л.д.219), технический паспорт на 9 июня 2009 года на нежилые помещения: клубная комната и санузел на 3 этаже 179,7 кв.м (том 1 л.д.221-224); технический паспорт по состоянию на 28 мая 2009 года на нежилое помещение кабинет площадью 34,7 кв.м (том 1 л.д.231-237), по состоянию на 25 марта 2008 года на нежилые помещения (вестибюль, кабинет, зал, санузел, коридор, служебное, душевая, склад, подсобное, бытовка, тотализатор, комната персонала, кухня, раздаточная, обеденный зал) на цокольном, 2 и 3 этажах площадью 2877,1 кв.м (том 2 л.д.55-64), технический паспорт на нежилое помещение цокольного этажа площадью 1847,9 кв.м (коридор, цех, помещения для обработки яиц, кабинет, тамбур, санузел, кладовая, бытовка, склад, душевая, подсобное, холодильные камеры, кухня, лестничная клетка, промежуточная лестничная клетка, электрощитовая, моечная, зал, раздаточная, гардероб) по состоянию на 22 мая 2008 года, принадлежащее на праве собственности ООО «Бульвар» (том 2 л.д.65-70). Технический план помещения от 24 марта 2023 года экспликации не содержит, составлен в связи внутренней перепланировкой (образование 2 помещений номер на этаже 61, площадью 963,2 кв.м и номер 62 площадью 884,1 кв.м в результате раздела помещения с кадастровым номером №... :494, цокольный этаж) (том 1 л.д.169-175). Технический план от 21 декабря 2018 года помещения №44а площадью 198,2 кв.м с кадастровым номером №... :487 ООО «Торгово-выставочный комплекс Аркаим-Экспо» также не содержит экспликации составлен в целях передачи помещения в аренду ООО «Мир бильярда», договора аренды от 20 декабря 2018 года №13/18-а (том 2 л.д.1-3). В связи с различиями общей площади спорного здания в Едином государственном реестре недвижимости и технических паспортах от 5 октября 2007 года судом были сделаны запросы. На запрос суда Государственное бюджетное учреждение Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» участок г.Уфы 6 августа 2024 года сообщило, что согласно техническому паспорту на здания и сооружения, составленному по состоянию на 5 октября 2007 года, общая площадь нежилого здания – Главные трибуны – 17488,6 кв.м. Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 2 февраля 2023 года, площадь отдельно стоящего трехэтажного нежилого здания (Главные трибуны), расположенного по адресу: адрес составила 17873,1 кв.м. Изменение площади с 17488,6 кв.м на 17873,1 кв.м произошло в результате перепланировки. Проект перепланировки в инвентарном деле отсутствует. ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» участок города Уфы не подготавливал документы с целью внесения изменений в государственный кадастровый учет по данному объекту капитального строительства (том 1 л.д.68-83, том 4 л.д.69-91, 111, 113). Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) здание с кадастровым номером №... :198 первоначально учтено в кадастре недвижимости 6 сентября 2010 года с площадью 2359,40 кв.м. Филиал ППК «Роскадастр» 7 октября 2022 года в рамках выполнения работ по повышению качества данных ЕГРН по нежилому зданию с кадастровым номером №... :198 ( адрес ), установил площадь 17488,6 кв.м, в соответствии с техническим паспортом по состоянию на 5 октября 2007 года, подготовленного ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» участок г.Уфы с целью исправления технической ошибки (том 2 л.д.154, том 4 л.д.217). В базу данных ЕГРН с 7 октября 2022 года по настоящее время не поступало заявлений о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости с кадастровым номером №... :198, в части изменения площади. Дополнительно ППК Роскадастр сообщило, что в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН о нежилом здании является технический план (том 4 л.д.111). Таким образом, технические паспорта по состоянию на 2 февраля 2023 года, 14 декабря 2016 года (том 1 л.д.70-76, 118-123, том 4 л.д.69-91) являются недопустимыми доказательствами по настоящему административному делу, не могут быть приняты в качестве документа технического учета, поскольку в соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав не являются. Надлежащим документом технического учета является технический паспорт, составленный на дату 5 октября 2007 года ГБУ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» участок г.Уфы на литер А «главные трибуны» площадью 17488,6 кв.м (том 4 л.д.217-224 оборот). При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что общая площадь спорного здания составляла на момент издания нормативного правового акта 17488,6 кв.м и документами технического учета (инвентаризации) не подтверждается включение спорного объекта капитального строительства в Перечень на 2023 год, исходя из критерия предназначения расположенных в нем помещений. Следовательно, для того чтобы признать нежилое здание в целях размещения объектов делового, административного и коммерческого назначения, более 20 процентов общей площади этого здания должны включать в себя помещения, предназначенные и (или) фактически используемые для перечисленных целей. В силу прямого предписания, содержащегося в части 9 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный ответчик обязан доказать законность включения объекта в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость. В пункте 9 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений определяется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с порядком определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, устанавливаемым с учетом положений пунктов 3, 4, 5 данной статьи высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Согласно акту обследования от 9 июня 2022 года в спорном здании под деятельность соответствующую статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации под бытовую деятельность используются: батутный парк «Полет», автосервис, эпиляция; для размещения объектов общественного питания ресторанный комплекс «Акбузат-Ипподром», ресторан «Гурмэ», ретро-клуб «Бульвар», ресторан «Тавро»; под торговую деятельность: сеть специализированных спортивных магазинов «Триал-Спорт», торговая компания «Дом башкирского меда», торговая компания «Мир бильярда»; под административную деятельность: проектная компания «ОйлГазПроект», нефтепродукты/ГСМ «АТЭК», нефтепродукты/ГСМ «Танойл», газета «Трудоустройство в Уфе». На основании изложенного сделан вывод о том, что фактическое использование объекта недвижимого имущества соответствует критериям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации (том 1 л.д.129-133). В материалах реестрового дела ППК «Роскадастр» находятся следующие договора аренды: договор аренды от 1 января 2012 года между ООО «Промышленная компания «Регион» с ООО «Абриколь» о передаче для организации общественного питания 2877,1 кв.м сроком с 1 января 2012 года по 31 декабря 2017 года, был расторгнут соглашением от 15 мая 2023 года, в связи с продажей одного помещения. После чего в этот же день был заключен новый договор между теми же сторонами на меньшую площадь 2150,1 кв.м для организации общественного питания. Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителя ООО «Промышленная компания «Регион» в предыдущем судебном заседании 27 июня 2024 года (том 2 л.д.26, 31, 32-33, том 3 л.д.200-204, том 4 л.д.29-31); договор аренды между ИП Мурзагалиевой О.И. и ИП Вишняк О.Г. от 30 июня 2016 года сроком по 10 июня 2021 года на нежилые помещения общей площадью 1392,9 кв.м, под организацию спортивного развлекательного и развивающего центра, кафе, офиса (п.1.4 договора), был расторгнут 22 декабря 2017 года соглашением сторон (в настоящее время батутный центр «Полет» административного истца Мурзагалиевой Л.Р.) (том 2 л.д.4-12); договор аренды №13/18-а от 20 декабря 2018 года между ООО «Торгово-выставочный комплекс Аркаим-Экспо» и ООО «Мир бильярда» на 198,2 кв.м в целях размещения магазина спортивных товаров, в том числе товаров для бильярда, действует с 15 января 2019 года до 31 декабря 2023 года (пункт 9.1 договора) (том 2 л.д.13-18); договор аренды от 31 января 2012 года между ОАО «Уфимская трикотажная фабрика» и ООО управляющая компания «Акбузат», ООО «Йондоз плюс» на 1847,9 кв.м и 433,4 кв.м сроком с 1 мая 2012 года до 1 мая 2015 года, по условиям которого под рабочую зону передавались помещения на цокольном этаже 1131,4 кв.м, 584,2 кв.м, 409,04 кв.м, под зону для обслуживания посетителей 99,3 кв.м, 33 кв.м и 24,36 кв.м (том 2 л.д.22-24, 144-150); договор аренды №001-2013 от 21 декабря 2013 года между ИП Фатыховой Д.И. и ООО «Ресурс» на 179,7 кв.м для размещения офиса сроком на 5 лет, если ни одна из сторон не заявит за один год до истечения срока действия договора о своем желании расторгнуть его, договор автоматически продлевается на следующие 5 лет (пункт 7.4 договора) (том 2 л.д.99-102). На запрос суда отдел координации и анализа деятельности в учетно-регистрационной сфере Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан сообщил, что объект недвижимости – нежилое помещение площадью 179,7 кв.м с кадастровым номером 02:55:020706:3270 поставлен на кадастровый учет 10 февраля 2014 года, в отношении данного объекта 30 января 2020 года поступило заявление Фатыхова Р.Ф. представителя Фатыховой Д.И. о государственной регистрации договора аренды от 21 декабря 2013 года, 14 апреля 2014 года осуществлена государственная регистрация вышеуказанного договора аренды в пользу ООО «Ресурс» сроком на 5 лет с 23 декабря 2013 года. На 13 декабря 2022 года договор аренды в пользу ООО «Ресурс» является актуальным как и по настоящее время (том 5 л.д.5). По договору аренды от 2 ноября 2015 года ООО «Бульвар» (собственник помещений с кадастровыми номерами №... :494, №... :495 на цокольном этаже) передал ООО «Аделаида» в лице директора Файзуллина Э.А. 1847,9 кв.м в целях организации общественного питания сроком до 31 октября 2018 года. Далее ООО «Бульвар» (арендодатель), ООО «Аделаида» (первоначальный арендатор) и ИП Файзуллин Э.А. (новый арендатор) заключили 9 января 2019 года соглашение к договора аренды от 2 ноября 2015 года об уступке прав и переводе долга, по условиям которого арендодатель передал первоначальному арендатору 1847,9 кв.м в целях организации общественного питания, оставшийся срок аренды до 31 октября 2021 года. Данный договор был расторгнут соглашением сторон от 23 октября 2019 года (том 2 л.д.110). После чего был заключен договор аренды от 22 ноября 2019 года №1/19-а между ООО «Бульвар» и ИП Юсуповым И.Р. о передаче 1847,9 кв.м в целях организации общественного питания на срок с 5 декабря 2019 года по 30 ноября 2024 года (том 2 л.д.104-127). На запрос суда отдел координации и анализа деятельности в учетно-регистрационной сфере Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан сообщил, что на 13 декабря 2022 года договор аренды в пользу Юсупова И.Р. является актуальным, как и по настоящее время. Объект недвижимости – нежилое помещение площадью 1847,9 кв.м с кадастровым номером №... :494 поставлен на кадастровый учет 9 апреля 2012 года, в отношении данного объекта 30 января 2020 года поступило заявление Юсупова И.Р. о государственной регистрации договора аренды от 22 ноября 2019 года (том 5 л.д.5). Таким образом, согласно сведениям ППК «Роскадастр» в спорном здании были зарегистрированы договора аренды, действующие на 13 декабря 2023 года, на помещения площадью 2150,1 кв.м (ресторан «Тавро», арендатор ООО «Абриколь») + 198,2 кв.м (магазин «Мир бильярда», арендатор ООО «Мир бильярда») + 179,7 кв.м (офис, арендатор ООО «Ресурс») + 1847,9 кв.м (ИП Юсупов И.Р., общественное питание) = 4375,9 кв.м, что составляет 25,02% от общей площади здания 17488,6 кв.м (в случае исчисления от общей площади здания 17873,1 кв.м, на чем настаивает представитель административного истца, данный процент составит 24,28%). Кроме того, согласно ответу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Единой информационно-аналитической системе Роспотребнадзора и реестре хозяйствующих субъектов на 2023 год содержится информация о пяти контролируемых лицах, в том числе: ООО «Абриколь», осуществляющее деятельность ресторанов, кафе, баров, закусочных, столовых по адресу адрес , ООО «Триал Спорт Уфа» деятельность по розничной торговле спортивной одеждой в специализированном магазине по тому же адресу, ИП Ермолаевой О.В. деятельность по торговле розничной носочными изделиями в специализированном магазине (том 4 л.д.46). Для уточнения сведений о нахождении вышеперечисленных юридических лиц и индивидуального предпринимателя, в том числе спортивного магазина ООО «Триал Спорт Уфа», определением суда 8 августа 2024 года по настоящему делу было назначено комиссионное обследование спорного нежилого здания (том 4 л.д.162-163). Государственное казенное учреждение «Управление имуществом казны Республики Башкортостан» представило акт обследования от 29 августа 2024 года, которым установлено, что в здании расположены на 3 этаже ООО «АТЭК», ООО «Реторг», ООО «Центр новых технологий», ООО «Башнефтетранс», ООО «Проминтех», ООО «Промышленные инновационные технологии национальной коксохимической ассоциации», ООО «Калининградская буровая компания», ООО «Ойлинвест» (произвести расчет с помощью оптического дальномера не представилось возможным ввиду ограничения доступа и запрета фотофиксации). Под торговую деятельность: нежилые помещения №6, 9, 21 специализированный спортивный магазин «Триал-Спорт» общей площадью 717,1 кв.м; часть помещения фойе 1 этажа №29 магазин кожи и меха площадью примерно 502,6 кв.м. Нежилые помещения цокольного этажа №2-8, 22, 23, 24, 25, 26а общей площадью 723,4 кв.м торговая компания «Ваш дом» (двери, паркет, плитка, мебель). Нежилое помещение №32 этаж 1 используется под магазин «Дом башкирского меда» общей площадью 106,4 кв.м. Часть нежилого помещения 1 этажа №44 используется под магазин «Мир бильярда» общей площадью 144 кв.м (площадь определена визуально с учетом технического паспорта (1/3 помещения №44) произвести расчет с помощью оптического дальномера не представляется возможным ввиду ограничения доступа и запрета фотофиксации). Нежилые помещения цокольного этажа используются под автосервис «Ledzone» площадь составляет примерно 135 кв.м (расчет произведен с помощью оптического дальномера). Под общественное питание согласно выписке ЕГРН от 29 августа 2024 года нежилое помещение с кадастровым номером №... :682, находящееся в собственности ООО «Промышленная компания «Регион», занимает ресторан «Тавро», нежилые помещения цокольного этажа №114, 115 общей площадью 742,1 кв.м занимает кафе «Белая лошадь» (том 4 л.д.176-190). Таким образом, данным актом доказано расположение спортивного магазина ООО «Триал Спорт Уфа» площадью 717,1 кв.м по адресу город адрес Факт нахождения данного магазина в спорном здании на момент принятия Перечня на 2023 год также подтверждается ответом межрайонной ИФНС России №2 по Республике Башкортостан о постановке ООО «Триал Спорт Уфа» на учет в связи с созданием 2 апреля 2001 года и выпиской банка о движении денежных средств по расчетным счетам в электронном виде, просмотренной в судебном заседании, из которой следует оплата с 12 декабря 2022 года и до 30 декабря 2023 года ООО «ТриалСпортУфа» коммунальных услуг контрагенту АО УЖХ Октябрьского района города Уфы, проинкассации денежной наличности по адресу город Уфа, Октябрьский район, улица Менделеева, дом 217а, а также ежемесячная оплата аренды в сумме 243 080 рублей по данному адресу по договору №912 от 1 октября 2020 года в пользу ООО «Спорт-Актив» (собственник помещения с кадастровым номером №... :550 площадью 1215,4 кв.м на 1 этаже спорного здания, номера на поэтажном плане 2-9, 12-19, 21-26) (том 4 л.д.107, 59). При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что здание с кадастровым номером №... :198 правомерно включено в Перечень объектов недвижимого имущества, налоговая база по которым определяется как их кадастровая стоимость на 2023 годы, поскольку более 20% от общей площади здания используется под объекты общественного питания, торговые объекты и офисы, в связи с чем административный иск не подлежит удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Верховный Суд Республики Башкортостан Р Е Ш И Л: в удовлетворении административного искового заявления Мурзагалиевой Л.Р. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании недействующим пункта 1682 приказа от 13 декабря 2022 года № 3473 «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2023 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» отказать. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Г.А. Тазетдинова