КАСПервая инстанциярассмотрено
Дело № ДЕЛО № 3га-339/2024 ~ М-199/2024
vs--bkr.sudrf.ru
- Тип производства
- КАС
- Инстанция
- Первая инстанция
- Регион
- Республика Бурятия
- Дата поступления
- 15.04.2024
- Дата решения
- 11.07.2024
- Судья
- Риянова Эльвира Мисгатовна
- Стороны
- Результат
- Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Связанные персоны
Показать в графе →Риянова Эльвира Мисгатовна
Судья
case_uid: 03OS0000-01-2024-000392-68
uid_gas: 03OS0000-01-2024-000392-68
vnkod: vs--bkr.sudrf.ru (—)
host: —
Полный текст судебного акта
30 401 зн.дело № 3га-339/2024
Верховный Суд Республики Башкортостан
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Уфа 11 июля 2024 года
Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Рияновой Э.М.,
при секретаре судебного заседания Г.Л.И,
с участием прокурора Сафина И.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Промтехстрой» к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании недействующим пункт 1357 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2024 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 12 декабря 2023 года № 3122, с момента принятия,
УСТАНОВИЛ:
12 декабря 2023 года Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан издало приказ № 3122 «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2024 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» (далее - Перечень к приказу № 3122 от 12 декабря 2023 года, Перечень).
Приказ № 3122 опубликован на официальном сайте Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан www.mzio.bashkortostan.ru.
В пункт 1357 Перечня к приказу № 3122 от 12 декабря 2023 года в качестве объекта недвижимого имущества, в отношении которого налоговая база определяется как его кадастровая стоимость на 2024 год, включено нежилое здание с кадастровым номером №... :296, расположенное по адресу: адрес
ООО «Промтехстрой» являясь собственником нежилого здания с кадастровым номером №... :296, расположенного по адресу: адрес обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании недействующим пункт 1357 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2024 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 12 декабря 2023 года № 3122, с момента принятия, полагая, что спорное здание не соответствует требованиям статьи 2.1 Закона Республики Башкортостан от 28 ноября 2003 года № 43-з «О налоге на имущество организаций», а также статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.
Оспариваемый пункт Перечня к приказу № 3122 от 12 декабря 2023 нарушает права административного истца, так как незаконно возлагает обязанность по уплате налога на имущество в повышенном размере.
Представитель административного истца ООО «Промтехстрой» по доверенности Г.Д.Р. в судебном заседании требования поддержал.
Представитель Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по доверенности Х.В.З. . в судебном заседании требования административного искового заявления не признала, просила отказать в удовлетворении, указывая, что включение в рассматриваемый Перечень объекта с кадастровым номером №... :296 является законным и обоснованным.
Выслушав объяснения представителей административного истца и административного ответчика, исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.
Согласно пункту «и» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Законы и иные нормативные правовые акты субъектов не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (части 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации).
Подпунктом 33 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, отнесено решение вопросов установления, изменения и отмены региональных налогов и сборов.
На основании статьи 14 и пункта 2 статьи 372 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество организаций является региональным налогом, устанавливаемым Кодексом и законами субъектов Российской Федерации.
Налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 указанного Кодекса.
Субъекту Российской Федерации предоставлено право устанавливать особенности определения налоговой базы отдельных объектов недвижимого имущества в соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 3 статьи 12, пункт 2 статьи 372 этого же Кодекса).
На территории Республики Башкортостан в соответствии со статьей 1 Закона Республики Башкортостан от 30 октября 2014 года № 141-з «О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан «О налоге на имущество организаций» с 01 января 2015 года введен налог на имущество организаций исходя из кадастровой стоимости недвижимого имущества.
В соответствии со статьей 1 Закона Республики Башкортостан от 14 марта 2003 года № 474-з «О Правительстве Республики Башкортостан» Правительство Республики Башкортостан является высшим исполнительным органом государственной власти Республики Башкортостан.
Согласно статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации Правительство Республики Башкортостан утвердило Порядок определения перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, и Порядок определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений (Постановление Правительства Республики Башкортостан от 23 мая 2018 года № 233 «О мерах по организации процесса определения перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, и его уточнения»).
В соответствии с пунктами 1.2, 1.3, 2.1 Порядка определения перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, такой перечень формируется уполномоченным органом - Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и утверждается постановлением Правительства Республики Башкортостан.
Исходя из положений пунктов 1.2, 1.6, 1.7, 1.9 Порядка определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений функции по проведению мероприятий по определению вида фактического использования объектов недвижимости возложены на уполномоченный орган – Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, который создает для этого комиссию. Комиссия осуществляет мероприятия по определению вида фактического использования объектов недвижимости в форме обследований объектов недвижимости. Вид фактического использования объектов недвижимости определяется приказом уполномоченного органа на основании составленных комиссией по обследованию актов.
Проанализировав приведенные нормы федерального и регионального законодательства, суд приходит к выводу, что Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2024 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержден уполномоченным органом - Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в пределах предоставленной компетенции.
Согласно пункту 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных указанной статьей, как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке, в отношении административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) и помещений в них; нежилых помещений, назначение которых в соответствии с кадастровыми паспортами объектов недвижимости или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривают размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.
Согласно пункту 3 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации административно-деловым центром признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий:
- здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения (подпункт 1);
- здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях делового, административного или коммерческого назначения (подпункт 2).
При этом, как определено абзацами четвертым и пятым подпункта 2 пункта 3 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях делового, административного или коммерческого назначения, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 % общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки); фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях делового, административного или коммерческого назначения признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки).
Аналогичные нормы содержатся в пункте 4 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, определяющем критерии признания нежилого здания (строения, сооружения) торговым центром (комплексом) отличительной чертой которого является возможность размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания, а также в пункте 4.1 этой статьи в отношении названных объектов недвижимости, которые признаются одновременно как административно-деловой центр, так и торговый центр (комплекс), если такое здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется одновременно как в целях делового, административного или коммерческого назначения, так и в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.
Исходя из приведенных федеральных и региональных норм, для признания включения спорного здания в Перечень на 2024 год законным суду надлежит установить, что оно либо:
- расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения и (или) размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания;
- назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 % общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки), или размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания или одновременно и тех и других объектов;
- не менее 20 % его общей площади фактически используется для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки), или для размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, или одновременно для размещения перечисленных объектов.
В судебном заседании установлено, что в пункт 1357 Перечня на 2024 год включено нежилое здание с кадастровым номером №... :296, расположенное по адресу: адрес
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости №КУВИ-001/2024-113482666 от 23 апреля 2024 года здание с кадастровым номером №... :296 принадлежит ООО «Промтехстрой» (т. 1, л.д. 49).
Согласно сведениям, предоставленным филиалом ППК «Роскадастр» по Республике Башкортостан от 26 апреля 2024 года № 24-Исх/5681 у указанного здания с кадастровым номером №... :296 по состоянию на 12 декабря 2023 года установлены следующие характеристики: назначение-нежилое, наименование-здание, имеет установленную связь с земельным участками с кадастровыми номерами №... :265 и №... :263. У земельного участка с кадастровым номером №... :265 установлены следующие характеристики: адрес - адрес площадь 2 953 кв.м., вид разрешенного использования - для производственной базы. У земельного участка с кадастровым номером №... 263 установлены следующие характеристики: адрес - адрес вид разрешенного использования - площадки для занятий спортом, обеспечение занятий спортом в помещениях. В ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных договорах аренды в отношении здания с кадастровым номером №... :296 (т. 1 л.д. 47).
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости № КУВИ-001/2024-113482666 от 23 апреля 2024 года собственником земельных участков с кадастровыми номерами №... :265 и №... :263 является ООО «Промтехстрой» (т. 1 л.д. 53-54).
Из содержания подпункта 1 пункта 3, подпункта 1 пункта 4 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что для отнесения объекта недвижимости к административно-деловым центрам или торговым центрам (комплексам) разрешенное использование земельного участка, на котором он расположен, должно предусматривать размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания.
Классификатор видов разрешенного использования земельных участков, утвержденный приказом Росреестра от 10 ноября 2020 года № П/0412 в редакции от 23 июня 2022 года, действовавшей на момент принятия оспариваемого нормативного правового акта, включает вид разрешенного использования 4.0 «Предпринимательство» (размещение объектов капитального строительства в целях извлечения прибыли на основании торговой, банковской и иной предпринимательской деятельности), которое включает виды разрешенного использования 4.1 - 4.10, а именно 4.1 «Деловое управление», 4.2 «Объекты торговли (торговые центры, торгово-развлекательные центры (комплексы)», 4.3. «Рынки», 4.4 «Магазины», 4.5 «Банковская и страховая деятельность», 4.6 «Общественное питание», 4.7 «Гостиничное обслуживание», 4.8 «Развлечение», 4.9. «Служебные гаражи», 4.10 «Выставочно-ярморочная деятельность».
Поскольку указанным классификатором вид разрешенного использования земельного участка «для производственной базы» не предусмотрен, следовательно, прямо не предполагает размещения на нем офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания.
Кроме того, вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №... :263 «площадки для занятий спортом, обеспечение занятий спортом в помещениях» не предполагает размещения на нем офисных зданий делового, административного или коммерческого назначения, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания, и поэтому не может быть признан безусловно определенным в целях применения положений статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.
Судом направлен запрос об истребовании технического паспорта здания с кадастровым номером №... :296 (т. 1 л.д. 35).
На запрос судом получен ответ Государственного бюджетного учреждения Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» от 25 апреля 2024 года № 1541-ОТД, что предоставить заверенную копию технического паспорта на объект недвижимости с кадастровым номером №... :296, площадью 3 341,6 кв.м., расположенный по адресу: адрес не представляется возможным в связи с тем, что технический паспорт на эту площадь учреждением не изготавливался (т. 1 л.д. 51).
Административным истцом в материалы дела представлен технический паспорт, изготовленный филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» по Республике Башкортостан по состоянию на 18 марта 2013 года на здание - цех ж/б изделий, общей площадью 1 271,5 кв.м., расположенный по адресу: адрес (т. 1 л.д. 62-77).
Представлен технический паспорт, изготовленный Приуральским филиалом АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», составленный по состоянию на 05 декабря 2017 года на здание - цех ж/б изделий, общей площадью 3 341,6 кв.м., расположенное по адресу: адрес (т. 1 л.д. 120-146).
Однако сведения вышеназванных технических паспортов являются недопустимым доказательством, не могут быть приняты в качестве документа технического учета, поскольку изготовлены после 01 января 2013 года и в соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав не является.
До 1 января 2013 года технический паспорт выдавался по итогам проведения технической инвентаризации любых объектов капитального строительства. На основании такого паспорта проводился технический учет объектов капитального строительства, они включались в Единый государственный реестр объектов капитального строительства (пункт 7 ранее действовавшего Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 декабря 2000 года № 921). После 1 января 2013 года технический паспорт объектов капитального строительства не выдается. В то же время ранее выданный техпаспорт нежилого здания может использоваться для оформления технического плана (пункты 21.5, 21.20 Приказа Росреестра от 15 марта 2022 года № П/0082 «Об установлении формы технического плана, требований к его подготовке и состава содержащихся в нем сведений»).
Таким образом, технический паспорт нежилого здания, как и технические планы нежилых помещений, относится к документам технического учета, осуществляемого в порядке, установленном нормативными правовыми актами в сфере государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства. Изготовление технического плана не отменяет и не изменяет технический паспорт.
В силу прямого указания в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации документы технического учета служат одним из источников сведений об объекте недвижимости.
Из технического плана здания с кадастровым номером №... :296, изготовленного по состоянию на 22 апреля 2021 года кадастровым инженером К.В.В. , следует, что при его составлении был использован технический паспорт от 05 декабря 2017 года (т. 1 л.д. 147-155).
Поскольку технический план здания изготовлен в 2021 году на основании изготовленного в 2017 году технического паспорта, то в данном случае информация об объекте недвижимости, приведенная в перечисленном документе, не может быть принята в качестве доказательства, подтверждающего возможность его включения в Перечень на 2024 год исходя из критерия предназначения расположенных в нем помещений.
Кроме того, технический план от 22 апреля 2021 года сведений о помещениях, расположенных в здании, не содержит (т. 1 л.д. 149).
Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 23 апреля 2024 года, предоставленному филиалом ППК «Роскадастр» по Республике Башкортостан, на здание с кадастровым номером №... :296 записи о зарегистрированных правах, ограничениях и обременениях отсутствуют (т. 1 л.д. 59).
Следовательно, спорное здание в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, а также в соответствии с документами технического учета (инвентаризации) объекта недвижимости, исходя из критерия предназначения расположенных в нем помещений, в Перечень на 2024 год включению не подлежало.
Для того, чтобы признать нежилое здание в целях размещения объектов делового, административного и коммерческого назначения, более 20 процентов общей площади этого здания должны включать в себя помещения, предназначенные и (или) фактически используемые для перечисленных целей.
В силу прямого предписания, содержащегося в части 9 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный ответчик обязан доказать законность включения объекта в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость.
В пункте 9 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений определяется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с порядком определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, устанавливаемым с учетом положений пунктов 3, 4, 5 данной статьи высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Административным ответчиком в материалы дела представлено возражение на административное исковое заявление и акт о фактическом использовании здания (строения, сооружения) и (или) нежилого помещения с кадастровым номером №... :296, составленный по состоянию на 03 октября 2023 года (т. 2 л.д. 175-183).
В данном акте указано, что объект является нежилым зданием, которое используется под деятельность, соответствующую статье 378.2 Налогового Кодекса Российской Федерации, а именно под торговую деятельность и деятельность общественного питания, следующими организациями: спортивная столовая «Ufood.Pro», торговый дом «Пищевые технологии», компания по аренде спортивных площадок «Астра», аренда помещений «Промтехстрой», торгово-сервисная компания «СнабЭнергоМ», профессиональная уборка «Клининговые технологии», бухгалтерское агентство «Корда», центр по разработке и внедрению информационных технологий «Гранд», продажа программного обеспечения «Техэксперт-проф», междугородные автогрузоперевозки «Трио групп», рекламное агентство «Колесо», рекламная компания «Кинтаро групп», агентство недвижимости «Ah realestage».
В связи с отсутствием технической документации, доля площади недвижимого имущества, используемая под деятельность, соответствующую критериям статьи 378.2 Налогового Кодекса Российской Федерации, определена визуально и составляет более 20% от общей площади объекта недвижимости.
Определить процентное соотношение по видам деятельности не представляется возможным, поскольку отсутствует техническая документация на весь объект (т.1 л.д. 178-183).
По каким критериям административный ответчик пришел к выводу о расположении в зданиях объектов, соответствующих критериям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в акте не указано.
Так, понятие «торгового объекта» дано в статье 2 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и пункте 14 Национального стандарта Российской Федерации «ГОСТ Р 51303-2023. Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения», утвержденном Приказом Росстандарта от 30 июня 2023 года № 469-ст.
Торговый объект - это здание или часть здания, строение или часть строения, сооружение или часть сооружения, специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров.
Следовательно, для того чтобы признать здание торговым объектом, его площадь должна включать в себя помещение, предназначенное для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров, прохода покупателей.
Вместе с тем содержание акта от 03 октября 2023 года не позволяет сделать однозначный вывод о том, какие помещения и на какой площади используются для размещения объектов торговли или общественного питания, и что их общая площадь превышает 20 процентов от общей площади зданий.
Приложенные к акту фотографии не несут какой-либо информации о фактическом использовании здания для размещения торговых объектов, в том числе, не усматривается наличие зоны для потребителей, кассовых аппаратов и других помещений для потребителей - физических лиц.
Таким образом, административный ответчик относимых и допустимых доказательств, с достоверностью подтверждающих соответствие спорного объекта условиям, установленным в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, не представил.
Согласно сведениям технического паспорта, подготовленного отделением «Центр технической инвентаризации и землеустройства по Республике Башкортостан Приуральского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на 05 декабря 2017 года здание с кадастровым номером 02:55:020607:296 имеет литер К, что подтверждается сообщением ППК «Роскадастр» от 02 июля 2024 года № 24-исх/09010.
В опровержение доводов представителя административного ответчика представитель ООО «Промтехстрой» представил договора аренды помещений в спорном здании, действовавшие в 2023 году, из которых усматривается следующее:
по договору аренды от 01 июля 2023 года № А-52/23 ООО «Профиль Декор» арендует 25,30 кв.м под офис (срок аренды по 31 мая 2024 года),
по договору аренды от 01 февраля 2023 года № А-08/23 ООО «Фаубеха» арендует 48 кв.м под офис (срок аренды по 31 декабря 2023 года),
по договору аренды от 10 апреля 2023 года № А-50/23 ИП Шарипов Д.М. арендует 21,30 кв.м под офис (срок аренды по 31 марта 2024 года),
по договору аренды от 01 февраля 2023 года № А-55/23 ООО «Экостройинвест» арендует 37,90 кв.м под офис (срок аренды по 31 июля 2024 года),
по договору аренду от 01 сентября 2023 года № А-62/23 ООО «Техно-Комплект» арендует 22,70 кв.м. под офис (срок аренды по 31 июля 2024 года),
по договору аренды от 01 октября 2023 года № К-62/23 ООО «Тепло-Уфа» арендует 23,30 и 20,87 кв.м. под офис (срок аренды по 31 августа 2024 года) (т. 2 л.д. 234-245, т. 3 л.д. 1-31).
Таким образом, сумма площади, используемая в спорном здании под офисы составляет (25,30 кв.м.+ 48 кв.м.+ 21,30 кв.м. + 37,90 кв.м. + 22,70 кв.м. + 23,30 кв.м. + 20,87 кв.м. = 199,37 кв.м ), что составляет 5,9 % от общей площади здания в размере 3 341,6 кв.м.
Учитывая изложенное, суд признает недействующим пункт 1357 Перечня на 2024 год в части включения объекта недвижимого имущества с кадастровым номером №... :296, расположенное по адресу: адрес поскольку оспариваемое положение содержит противоречия федеральному и региональному законодательству, имеющему большую юридическую силу.
Согласно статье 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается решение, в том числе, об удовлетворении заявленных требований полностью или в части, если оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части признается не соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим полностью или в части со дня его принятия или с иной определенной судом даты.
В соответствии со статьей 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.
Поскольку оспариваемый нормативный акт имеет ограниченный срок действия на 2024 год, признание отдельных положений с момента принятия нормативного акта будет способствовать восстановлению нарушенных прав и законных интересов административного истца в полном объеме.
При таких обстоятельствах, пункт 1357 Перечня на 2024 год подлежит признанию недействующим с момента принятия нормативного правового акта.
Сообщение о настоящем решении суда в течение месяца со дня вступления его в законную силу подлежит опубликованию на официальном сайте Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан www.mzio.bashkortostan.ru (статья 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
признать недействующим с момента принятия пункт 1357 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость на 2024 год, утвержденного приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 12 декабря 2023 года № 3122.
Обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан опубликовать сообщение о настоящем решении суда в течение месяца со дня вступления его в законную силу на официальном сайте Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан: www.mzio.bashkortostan.ru.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в г. Нижний Новгород.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан п/п Э.М. Риянова
Копия верна:
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Э.М. Риянова