КАСПервая инстанциярассмотрено
Дело № ДЕЛО № 3га-371/2024 ~ М-242/2024
vs--bkr.sudrf.ru
- Тип производства
- КАС
- Инстанция
- Первая инстанция
- Регион
- Республика Бурятия
- Дата поступления
- 17.05.2024
- Дата решения
- 09.07.2024
- Судья
- Бураншин Тимур Ахметшакирович
- Стороны
- Результат
- Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Связанные персоны
Показать в графе →Бураншин Тимур Ахметшакирович
Судья
case_uid: 03OS0000-01-2024-000494-53
uid_gas: 03OS0000-01-2024-000494-53
vnkod: vs--bkr.sudrf.ru (—)
host: —
Полный текст судебного акта
30 241 зн.дело № 3га-371/2024
Верховный Суд Республики Башкортостан
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Уфа 9 июля 2024 г.
Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Бураншина Т.А.,
при секретаре Камаловой А.Р.,
с участием прокурора Байковой А.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОАО «Башгипроагропром» к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании недействующим пункта 818 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2024 г. налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 12 декабря 2023 г. № 3122, со дня его принятия,
установил:
12 декабря 2023 г. Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее - МЗИО РБ, Министерство, ответчик) издан приказ № 3122 «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2024 г. налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» (далее – Перечень к приказу № 3122 от 12 декабря 2023 г., Перечень).
Приказом № 3122 от 12 декабря 2023 г. МЗИО РБ утвержден перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база в 2024 г., определяется как их кадастровая стоимость согласно статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.
Вышеуказанный приказ опубликован на официальном сайте МЗИО РБ https://mzio.bashkortostan.ru/.
Пунктом № 818 Перечня к Приказу МЗИО РБ № 3122 от 12 декабря 2023 г., в качестве объекта недвижимого имущества, в отношении которого налоговая база определяется как кадастровая стоимость в 2024 г., включено нежилое помещение с кадастровым номером №... , расположенное по адресу: адрес .
Административный истец ОАО «Башгипроагропром», являясь собственником нежилых помещений с кадастровыми номерами №... , расположенных в вышеуказанном нежилом здании, обратился в суд с административным иском, в котором просит признать недействующим пункт 818 Перечня на 2024 г., со дня принятия.
В обоснование требований указывает, что истцу на праве собственности принадлежат помещения в вышеназванном объекте недвижимости. Нежилое здание и земельный участок, на котором оно расположено, не соответствуют требованиям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации. Здание не является административно-деловым центром и не используется для ведения административной деятельности. Включение здания в Перечень на 2024 г. нарушает права истца, поскольку незаконно возлагает обязанность по уплате налога на имущество в повышенном размере.
Представитель административного истца ФИО4 требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Представитель МЗИО РБ ФИО5 в судебном заседании административные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, указывая, что включение в рассматриваемый Перечень объекта с кадастровым номером №... , является законным и обоснованным.
Заинтересованные лица ФИО1 , ООО «Юг-инвест» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
В соответствии с положениями ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора ФИО3 , полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно пункту «и» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Законы и иные нормативные правовые акты субъектов не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (части 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации).
Подпунктом 33 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, отнесено решение вопросов установления, изменения и отмены региональных налогов и сборов.
На основании статьи 14 и пункта 2 статьи 372 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество организаций является региональным налогом, устанавливаемым Кодексом и законами субъектов Российской Федерации.
Налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 указанного Кодекса.
Субъекту Российской Федерации предоставлено право устанавливать особенности определения налоговой базы отдельных объектов недвижимого имущества в соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 3 статьи 12, пункт 2 статьи 372 этого же Кодекса).
На территории Республики Башкортостан в соответствии со статьей 1 Закона Республики Башкортостан от 30 октября 2014 г. №141-з «О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан «О налоге на имущество организаций» с 1 января 2015 г. введен налог на имущество организаций, исходя из кадастровой стоимости недвижимого имущества.
В соответствии со статьей 1 Закона Республики Башкортостан от 14 марта 2003 г. № 474-з «О Правительстве Республики Башкортостан» Правительство Республики Башкортостан является высшим исполнительным органом государственной власти Республики Башкортостан.
Согласно статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации Правительство Республики Башкортостан утвердило Порядок определения перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость и Порядок определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений (Постановление Правительства Республики Башкортостан от 23 мая 2018 г. № 233 «О мерах по организации процесса определения перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, и его уточнения»).
В соответствии с пунктами 1.2, 1.3, 2.1 Порядка определения перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, такой перечень формируется уполномоченным органом – МЗИО РБ и утверждается постановлением Правительства Республики Башкортостан.
Исходя из положений пунктов 1.2, 1.6, 1.7, 1.9 Порядка определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, функции по проведению мероприятий по определению вида фактического использования объектов недвижимости возложены на уполномоченный орган – МЗИО РБ, который создает для этого комиссию. Комиссия осуществляет мероприятия по определению вида фактического использования объектов недвижимости в форме обследований объектов недвижимости. Вид фактического использования объектов недвижимости определяется приказом уполномоченного органа на основании составленных комиссией по обследованию актов.
Проанализировав приведенные нормы федерального и регионального законодательства, суд приходит к выводу, что Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2024 г. налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержден уполномоченным органом - МЗИО РБ в пределах предоставленной компетенции.
Согласно пункту 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных указанной статьей, как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке, в отношении:
-административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) и помещений в них;
-нежилых помещений, назначение которых в соответствии с кадастровыми паспортами объектов недвижимости или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривают размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.
Согласно пункту 3 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации административно-деловым центром признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий:
-здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения (подпункт 1);
-здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях делового, административного или коммерческого назначения (подпункт 2).
При этом, как определено абзацами четвертым и пятым подпункта 2 пункта 3 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях делового, административного или коммерческого назначения, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 % общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки); фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях делового, административного или коммерческого назначения признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки).
Аналогичные нормы содержатся в пункте 4 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, определяющем критерии признания нежилого здания (строения, сооружения) торговым центром (комплексом) отличительной чертой которого является возможность размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания, а также в пункте 4.1 этой статьи в отношении названных объектов недвижимости, которые признаются одновременно как административно-деловой центр, так и торговый центр (комплекс), если такое здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется одновременно как в целях делового, административного или коммерческого назначения, так и в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.
Исходя из приведенных федеральных и региональных норм, для признания включения спорного здания в Перечень на 2024 г. законным суду надлежит установить, что оно либо:
-расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения и (или) размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания;
-либо назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20% общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки), или размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания или одновременно и тех и других объектов;
-либо не менее 20% его общей площади фактически используется для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки), или для размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, или одновременно для размещения перечисленных объектов.
В судебном заседании установлено, что ОАО «Башгипроагропром» является собственником нежилых помещений с кадастровыми номерами 02 №... №... , расположенных в нежилом здании с кадастровым номером №... по адресу: адрес , корпус 5.
Установлено, что в пункт 818 Перечня в качестве объекта недвижимого имущества, в отношении которого налоговая база определяется как его кадастровая стоимость на 2024 г., включено указанное выше нежилое здание.
Согласно ответу филиала ППК «Роскадастр» по адрес от дата №... -Исх/07101 по состоянию на дата , у спорного здания назначение «Нежилое», наименование – «Административное здание», адрес адрес , площадь 2512,8 кв.м; установлена связь с объектами недвижимости (помещениями) с кадастровыми номерами №... и с земельным участком с кадастровым номером №... , с видом разрешенного использования – «Под производственное здание института»; площадь 563 кв.м.
На земельный участок зарегистрировано право общей долевой собственности за ОАО «Башгипроагропром» (1/2 доли), за ООО «Юг-Инвест»(11293/25128 доли), за ФИО1 (1271/25128 доли), сведения о зарегистрированном праве аренды (субаренды) отсутствует, что подтверждается сведениями из ЕГРН.
В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Вид разрешенного использования земельного участка «Под производственное здание института» не свидетельствует о том, что на таком земельном участке предусмотрено размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.
Следовательно, здание с кадастровым номером №... не подлежало включению в оспариваемые Перечни по виду разрешенного использования земельного участка.
В связи с этим административным ответчиком должны быть представлены данные о фактическом использовании спорного объекта недвижимости или представлены сведения, содержащиеся в кадастровых паспортах данного объекта или документах технического учета (инвентаризации), указывающие о размещении офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры или размещении торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, не менее 20 процентов общей площади здания.
По сведениям технического паспорта, представленного филиалом ППК «Роскадастр» по Республике Башкортостан, составленного ГУП «Центр учета, инвентаризации и оценки недвижимости Республики Башкортостан» на нежилые помещения подвала, 1-6 этажей и технического этажа отдельно стоящего нежилого здания по адресу: адрес , по состоянию на 8 мая 2007 г. в здании на 1 этаже расположены: тамбур, холл, проходная, обеденный зал, раздаточная, кухни, кабинеты, коридоры, подсобное помещение, комната ксерокопирования, переплетная, бокс для автомашин; на 2 этаже расположены кабинеты, санузлы, кладовые, холл-коридор; на 3-м этаже расположены холл, кабинеты, приемная, кладовая, комната отдыха; на 4-м этаже расположены холл, архив, кладовая, кабинеты, санузлы; на 5-м этаже расположены кабинеты, холл, кладовая, санузлы; на 6-м этаже расположены кабинеты, холл, АТС, актовый зал, лаборатории, моечная, санузлы, кабинет; в техническом этаже расположены машинные отделения; на этаже «подвал» расположены кабинеты, подсобное помещение, склады, санузлы.
Иные технические паспорта на спорное здание или помещения в нем в материалы дела не представлены.
Таким образом, из документов технического учета не усматривается наличие в спорном здании помещений с назначением, отвечающим критериям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.
Назначение помещения «кабинет» нельзя расценить как предусматривающее размещение офиса для целей статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку термин «кабинет» не являются тождественным термину «офис».
В пункте 9 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений определяется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с порядком определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, устанавливаемым с учетом положений пунктов 3, 4, 5 данной статьи высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Административным ответчиком представлен акт обследования фактического использования здания с кадастровым номером №... .
В акте обследования фактического использования спорного объекта недвижимости, составленного по состоянию на 2 марта 2023 г. указана общая площадь здания 2512,8 кв.м. Мероприятие проведено с доступом в здание.
Фактическая площадь объекта недвижимого имущества, используемая для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры, объектов общественного питания, бытового обслуживания и размещения торговых объектов от общей площади объекта недвижимого имущества составляет 64,9 % или 1632,2 кв.м.
В пункте 5 акта обследования здания указано следующее: Выезд осуществлялся в присутствии генерального директора ОАО «Башгиироагропром» и работника организации. В ходе фактического обследования установлено, что объект используется следующим образом:
- Под административную деятельность:
Нежилые помещения №№ 84-91, 97-99 на 4 этаже общей площадью 260,2 кв.м, №№ 101, 103-107 на 5 этаже общей площадью 123,5 кв.м, №№ 119-121, 124, 126, 132 на 6 этаже общей площадью 217,8 кв.м используются для ведения административной деятельности ОАО «Башгипроагропром» (ИНН 0278133892, ОКВЭД: 71.11 Деятельность в области архитектуры).
Оставшиеся помещения на 4, 5, 6 этажах, техническом этаже общей площадью 519,6 кв.м используются под хозяйственно-бытовые помещения, также в ряде помещений проводятся ремонтные работы, либо пустуют.
Нежилые помещения №№ 27-29, 32-35 на 1 этаже, №№ 37, 39-48, 55-59 на 2 этаже, №№ 62-71, 77-81 на 3 этаже, №№ 1,2,6,7,9-13,15-19 в подвале используются под офисы следующими организациями: «Деф-премьер» Дезинфицирующие средства, «Дез-Контроль», «Sfyfall rcc», «Tender Victory», OOO «Химсанта», Юрист ФИО6 , ООО «Нанопротеэк-поволжье, «Meilleur», «Центр подключения водителей» официальный представитель Яндекс.Такси, Gett taxi, Uber, Didi, OOO «Технический комплекс Ойл-маркет», «Era-auto.ru», «ДЕЗ-Комфорт», «УралСтройИнвест» оптово-розничная компания, «Стафф Маркет» агентство, «Сервис-Гуд».
Определение полного списка всех находящихся организаций с развернутой информацией об основных обязательных реквизитах (наименование организаций, ОГРН, ИНН, ОКВЭД и т.п) не представляется возможным, поскольку собственником помещений подвала, 1, 2, 3 этажа отказано в представлении договоров аренды на испрашиваемые помещения, также частично отсутствуют рекламные, информационные таблички, вывески, стенды в помещениях.
Общая площадь помещений подвала, 1, 2, 3 этажа, используемых под офисы составляет 984,4 кв.м.
Оставшиеся помещения в подвале, на 1, 2, 3 этажах общей площадью 361кв.м используются под хозяйственно-бытовые помещения.
- Для размещения объектов общественного питания: Нежилые помещения №№ 22-24 общей площадью 46,3 кв.м используются под кафе-халяль «Ризк».
Заключение о фактическом использовании объекта недвижимого имущества: вид фактического использования объекта соответствует критериям, указанным в ст.378.2 Налогового кодекса РФ.
Суд критически относится к вышеуказанному акту обследования, считает его недопустимым доказательством по следующим основаниям.
Фактическое обследование спорного объекта недвижимости должно быть проведено в строгом соответствии с Порядком определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 23 мая 2018 г. №233, и акт обследования должен позволять сделать однозначный вывод о том, какие помещения и на какой площади используются для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры, объектов общественного питания и т.д., и что их общая площадь превышает 20 процентов от общей площади спорного здания.
Пунктом 2.1 данного Порядка предусмотрено, что в ходе проведения мероприятий по определению вида фактического использования объектов недвижимости осуществляются: визуальный осмотр объекта недвижимости; фотосъемка (при необходимости видеосъемка), фиксирующая фактическое использование указанного здания (строения, сооружения) и (или) нежилого помещения, а также фотосъемка (при необходимости видеосъемка) информационных стендов с реквизитами организаций, осуществляющих деятельность в обследуемом объекте недвижимости, указателей наименований улиц и номеров домов (при наличии), расположенных на обследуемых зданиях (строениях, сооружениях).
По результатам проведения мероприятия по определению вида фактического использования объектов недвижимости комиссией по обследованию в срок не позднее 5 рабочих дней со дня проведения указанного мероприятия составляется акт о фактическом использовании здания (строения, сооружения) и (или) нежилого помещения для целей налогообложения по форме, утверждаемой приказом уполномоченного органа, с приложением материалов, полученных в ходе проведения обследования объекта недвижимости (пункт 2.2 Порядка).
В случае, если при проведении мероприятий по определению вида фактического использования объектов недвижимости возникли обстоятельства, препятствующие доступу комиссии по обследованию в обследуемый объект, и имеется информация, свидетельствующая об использовании данного объекта для размещения офисов, и (или) торговых объектов, и (или) объектов общественного питания, и (или) объектов бытового обслуживания, акт оформляется с указанием выявленных признаков размещения офисов, и (или) торговых объектов, и (или) объектов общественного питания, и (или) объектов бытового обслуживания с приложением фотоматериалов и указанием на обстоятельства, препятствовавшие доступу комиссии по обследованию в обследуемый объект, за исключением случаев, указанных в пункте 2.13 Порядка (пункт 2.5 Порядка).
В соответствии с Методикой определения вида фактического использования зданий, являющейся приложением к Порядку определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, комиссией на основании документов технического учета (инвентаризации) и (или) сведений о таком учете (инвентаризации), сведений из ЕГРН и (или) результатов фактических обследований подлежат определению: а) общая площадь здания (строения, сооружения); б) общая сумма полезной нежилой площади здания (строения, сооружения), а также полезной нежилой площади, используемой для осуществления каждого из видов деятельности (например, площадь офисов, площадь объектов общественного питания, площадь объектов бытового обслуживания, площадь торговых объектов); в) площадь помещений общего пользования (п.21.1 Методики).
Представленный акт обследования не соответствует требованиям вышеуказанных нормативных актов и не содержит номеров помещений с учётом сведений о размере площади помещений, используемых для размещения торговых объектов и иных целей, перечисленных в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации. Обследование здания произведено визуально, и без исследования технической документации на весь объект, несмотря на наличие таковой.
Приложенные к акту фотографии и информация не подтверждают использование помещений для размещения объектов торговли, бытового обслуживания, а также под размещение офисов в здании делового, административного и коммерческого назначения.
При таких данных, акт фактического обследования не может быть принят в качестве доказательства достоверно подтверждающего фактическое использование объекта недвижимости, поскольку не позволяет определить фактическую площадь, используемую для размещения помещений, перечисленных в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.
Сведения из налогового органа о регистрации организаций в спорном здании также не могут подтверждать фактическое использование отдельных нежилых помещений в здании в целях делового, административного или коммерческого назначения в отсутствии надлежащим образом проведенного фактического обследования здания и помещений расположенных в нем.
Иных относимых и допустимых доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, указанных в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации в качестве необходимого условия для признания спорного здания объектом, налоговая база которого исчисляется исходя из его кадастровой стоимости, в материалы дела не представлено.
В силу прямого предписания, содержащегося в части 9 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, именно на административного ответчика возложена обязанность по доказыванию законности включения объекта в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость.
Между тем МЗИО РБ не представлено доказательств фактического использования спорного нежилого здания для размещения объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, а также под размещение офисов делового, административного и коммерческого назначения не менее 20% от общей площади здания на начало налогового периода 2024 г.
С учетом вида разрешенного использования земельного участка, на котором располагалось спорное здание, назначения, разрешенного использования или наименования здания и помещений в ней в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН и документах технического учета, суд полагает, что спорное здание не отвечало признакам объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база могла быть определена исходя из кадастровой стоимости, в связи с чем, оно не подлежало включению в Перечень на 2024 год.
Включение здания с кадастровыми номерами №... в пункт 818 Перечня на 2024 г. противоречит требованиям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации и нарушает права и законные интересы ОАО «Башгипроагропром», возлагая на административного истца обязанность по уплате налога на имущество в повышенном размере.
Таким образом, суд признает недействующим пункт 818 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2024 г. налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного приказом МЗИО РБ № 3122 от 12 декабря 2023 г.
Согласно статье 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается решение, в том числе, об удовлетворении заявленных требований полностью или в части, если оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части признается не соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим полностью или в части со дня его принятия или с иной определенной судом даты.
Поскольку оспариваемый нормативный акт имеет ограниченный срок действия (на 2024 г.), признание отдельных его положений с момента принятия нормативного акта будет способствовать восстановлению нарушенных прав и законных интересов административного истца в полном объеме.
При таких обстоятельствах пункт 818 Перечня на 2024 г. подлежит признанию недействующим со дня принятия приказа МЗИО РБ от 12 декабря 2023 года № 3122.
Сообщение о настоящем решении суда в течение месяца со дня вступления его в законную силу подлежит опубликованию на официальном сайте МЗИО РБ https://mzio.bashkortostan.ru/ (статья 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В соответствии с частью 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика в пользу ОАО «Башгипроагропром» подлежит взысканию государственная пошлина 4500 руб., уплаченная при обращении в суд с иском.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
признать недействующим с момента принятия пункт 818 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость на 2024 г., утвержденного приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 12 декабря 2023 г. № 3122.
Обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан опубликовать сообщение о настоящем решении суда в течение месяца со дня вступления его в законную силу на официальном сайте Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан https://mzio.bashkortostan.ru/.
Взыскать с Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в пользу ОАО «Башгипроагропром» государственную пошлину в размере 4500 руб.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в г. Нижний Новгород.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Бураншин Т.А.
Копия верна
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Бураншин Т.А.