Дело № ДЕЛО № 3га-388/2024 ~ М-270/2024

Дело № 3га-388/2024 Верховный Суд Республики Башкортостан Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Уфа 12 ноября 2024 г. Верховный Суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Бураншина Т.А., при ведении протокола помощником судьи Дильмухаметовым И.И., с участием прокурора Байковой А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Арланимпэкс» к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании недействующими: -пункта 2987 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2023 г. налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 13 декабря 2022 г. № 3473, -пункта 2578 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2024 г. налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 12 декабря 2023 г. № 3122, со дня принятия, установил: 13 декабря 2022 г. Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее - МЗИО РБ, Министерство, ответчик) издан приказ № 3473 «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2023 г. налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» (далее – Перечень к приказу № 3473 от 13 декабря 2022 г., Перечень на 2023 г., Перечень). Приказом № 3473 от 13 декабря 2022 г. МЗИО РБ утвержден перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база в 2023 г., определяется как их кадастровая стоимость согласно статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации. 12 декабря 2023 г. МЗИО РБ издан приказ № 3122 «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2024 г. налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» (далее – Перечень к приказу № 3122 от 12 декабря 2023 г., Перечень на 2024 г., Перечень). Приказом № 3122 от 12 декабря 2023 г. МЗИО РБ утвержден перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база в 2024 г., определяется как их кадастровая стоимость согласно статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации. Вышеуказанные приказы опубликованы на официальном сайте МЗИО РБ https://mzio.bashkortostan.ru/. В пункт 2987 Перечня на 2023 г. и пункт 2578 Перечня на 2024 г. в качестве объекта недвижимого имущества, в отношении которого налоговая база определяется как его кадастровая стоимость на 2023-2024 г.г., включено нежилое здание с кадастровым номером №... , расположенное по адресу: адрес . Административный истец ООО «Торговый дом «Арланимпэкс», являясь собственником нежилых помещений с кадастровыми номерами №... , расположенных в вышеуказанном нежилом здании, обратилось в суд с административным иском, в котором просит признать недействующими пункты 2987 Перечня на 2023 г., 2578 Перечня на 2024 г., со дня их принятия. В обоснование требований указывает, что истцу на праве собственности принадлежат помещения в вышеназванном объекте недвижимости. Нежилое здание и земельный участок, на котором оно расположено, не соответствуют требованиям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации. Здание не является административно-деловым центром и не используется для ведения административной деятельности. Включение здания в Перечни на 2023-2024 г.г. нарушает права истца, поскольку незаконно возлагает обязанность по уплате налога на имущество в повышенном размере. Представитель административного истца ФИО3 требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Представитель МЗИО РБ ФИО4 в судебном заседании административные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, указывая, что включение в рассматриваемые Перечни здания с кадастровым номером 02:66:010108:98, является законным и обоснованным. Заинтересованные лица: Межрайонная ИФНС России №29 по Республике Башкортостан, АО «Почта России», Администрация городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан, ФИО15 , ФИО16 , ФИО13 , ФИО14 , ФИО12 , ФИО11 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. Выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора ФИО2 , полагавшей административное исковое заявление подлежащим отказу в удовлетворении, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. Согласно пункту «и» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (части 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации). Подпунктом 33 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, отнесено решение вопросов установления, изменения и отмены региональных налогов и сборов. На основании статьи 14 и пункта 2 статьи 372 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество организаций является региональным налогом, устанавливаемым Кодексом и законами субъектов Российской Федерации. Налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 указанного Кодекса. Субъекту Российской Федерации предоставлено право устанавливать особенности определения налоговой базы отдельных объектов недвижимого имущества в соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 3 статьи 12, пункт 2 статьи 372 этого же Кодекса). На территории Республики Башкортостан в соответствии со статьей 1 Закона Республики Башкортостан от 30 октября 2014 г. №141-з «О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан «О налоге на имущество организаций» с 1 января 2015 г. введен налог на имущество организаций, исходя из кадастровой стоимости недвижимого имущества. В соответствии со статьей 1 Закона Республики Башкортостан от 14 марта 2003 г. № 474-з «О Правительстве Республики Башкортостан» Правительство Республики Башкортостан является высшим исполнительным органом государственной власти Республики Башкортостан. Согласно статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации Правительство Республики Башкортостан утвердило Порядок определения перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость и Порядок определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений (Постановление Правительства Республики Башкортостан от 23 мая 2018 г. № 233 «О мерах по организации процесса определения перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, и его уточнения»). В соответствии с пунктами 1.2, 1.3, 2.1 Порядка определения перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, такой перечень формируется уполномоченным органом – МЗИО РБ и утверждается постановлением Правительства Республики Башкортостан. Исходя из положений пунктов 1.2, 1.6, 1.7, 1.9 Порядка определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, функции по проведению мероприятий по определению вида фактического использования объектов недвижимости возложены на уполномоченный орган – МЗИО РБ, который создает для этого комиссию. Комиссия осуществляет мероприятия по определению вида фактического использования объектов недвижимости в форме обследований объектов недвижимости. Вид фактического использования объектов недвижимости определяется приказом уполномоченного органа на основании составленных комиссией по обследованию актов. Проанализировав приведенные нормы федерального и регионального законодательства, суд приходит к выводу, что Перечни объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2023, 2024 г.г. налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утверждены уполномоченным органом - МЗИО РБ в пределах предоставленной компетенции. Согласно пункту 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных указанной статьей, как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке, в отношении: -административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) и помещений в них; -нежилых помещений, назначение которых в соответствии с кадастровыми паспортами объектов недвижимости или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривают размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания. Согласно пункту 3 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации административно-деловым центром признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий: -здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения (подпункт 1); -здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях делового, административного или коммерческого назначения (подпункт 2). При этом, как определено абзацами четвертым и пятым подпункта 2 пункта 3 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях делового, административного или коммерческого назначения, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 % общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки); фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях делового, административного или коммерческого назначения признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки). Аналогичные нормы содержатся в пункте 4 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, определяющем критерии признания нежилого здания (строения, сооружения) торговым центром (комплексом) отличительной чертой которого является возможность размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания, а также в пункте 4.1 этой статьи в отношении названных объектов недвижимости, которые признаются одновременно как административно-деловой центр, так и торговый центр (комплекс), если такое здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется одновременно как в целях делового, административного или коммерческого назначения, так и в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. Исходя из приведенных федеральных и региональных норм, для признания включения спорного здания в Перечни на 2023, 2024 г.г. законным суду надлежит установить, что оно либо: -расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения и (или) размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания; -либо назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20% общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки), или размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания или одновременно и тех и других объектов; -либо не менее 20% его общей площади фактически используется для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки), или для размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, или одновременно для размещения перечисленных объектов. В судебном заседании установлено, что в пункт 2987 Перечня на 2023 г. и в пункт 2578 Перечня на 2024 г. в качестве объекта недвижимого имущества, в отношении которого налоговая база определяется как его кадастровая стоимость на 2023-2024 г.г., включено нежилое здание с кадастровым номером №... , расположенное по адресу: адрес . ООО «Торговый дом «Арланимпэкс» является собственником нежилых помещений с кадастровыми номерами 02 №... №... , расположенных в указанном нежилом здании, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости (том 2 л.д.21-25). 18 апреля 2024 г. Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан административному истцу отказано в исключении объекта недвижимости с кадастровым номером №... из Перечней на 2023, 2024 г.г. (том 1 л.д. 41) Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах здание с кадастровым номером №... имеет назначение «нежилое», наименование «нежилое здание», площадь 6 164,2 кв.м, расположено на земельном участке с кадастровым номером №... с видом разрешенного использования «Для размещения торгово-административных помещений» (том 2 л.д.55-68). Из ответов филиала ППК «Роскадастр» по Республике Башкортостан от 26 июня 2024 г., 22 июля 2024 г. следует, что по состояниям на 13 декабря 2022 г. и 12 декабря 2023 г. здание с кадастровым номером №... , имеет следующие характеристики: назначение «Нежилое», вид разрешенного использования отсутствует, площадь 6 164,2 кв.м, наименование «Нежилое здание», установлена связь здания с земельным участком с кадастровым номером №... с видом разрешенного использования «Для размещения торгово-административных помещений», площадь 3 551 кв.м. Как следует из материалов дела земельный участок с кадастровым номером №... на основании договора аренды земельного участка №6933к от 14 декабря 2021 г., находится в аренде ООО «Торговый дом «Арланимпэкс» (том 1 л.д.61-69). В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Вид разрешенного использования земельного участка «Для размещения торгово-административных помещений», на котором располагалось спорное здание по состоянию на юридически значимые периоды времени, из буквального его прочтения не позволяет прийти к выводу о размещении на участке исключительно офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, или одновременно перечисленных объектов. Следовательно, спорное здание по указанному основанию в Перечни на 2023-2024 г.г. включению не подлежало. В связи с этим административным ответчиком должны быть представлены данные о фактическом использовании спорного объекта недвижимости или представлены сведения, содержащиеся в кадастровых паспортах данного объекта или документах технического учета (инвентаризации), указывающие о размещении офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры или размещении торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, не менее 20 процентов общей площади здания. В пункте 9 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений определяется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с порядком определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, устанавливаемым с учетом положений пунктов 3, 4, 5 данной статьи высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. МЗИО РБ представлены акты обследования фактического использования спорного здания от 26 августа 2022 г. и от 22 мая 2023 г. (том 1 л.л. 161-178). Согласно акту от 26 августа 2022 г. здание используется для торговли (922,4 кв.м.), доля площади недвижимого имущества, фактически используемая для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры, объектов общественного питания (200 кв.м. + 1318,6 кв.м.), бытового обслуживания и размещения торговых объектов (196,2 кв.м. + 21,4 кв.м.). Аналогичные сведения содержатся и в акте от 22 мая 2023 г. Между тем к данным актам обследования суд относится критически в связи со следующим. В Республике Башкортостан порядок определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений утвержден Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 23 мая 2018 г. №233. Фактическое обследование спорного объекта недвижимости должно быть проведено в строгом соответствии с вышеуказанным Порядком определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 23 мая 2018 г. №233, а акт обследования должен позволять сделать однозначный вывод о том, какие помещения и на какой площади используются для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры, объектов общественного питания и т.д., и что их общая площадь превышает 20 процентов от общей площади спорного здания. Пунктом 2.1 данного Порядка предусмотрено, что в ходе проведения мероприятий по определению вида фактического использования объектов недвижимости осуществляются: визуальный осмотр объекта недвижимости; фотосъемка (при необходимости видеосъемка), фиксирующая фактическое использование указанного здания (строения, сооружения) и (или) нежилого помещения, а также фотосъемка (при необходимости видеосъемка) информационных стендов с реквизитами организаций, осуществляющих деятельность в обследуемом объекте недвижимости, указателей наименований улиц и номеров домов (при наличии), расположенных на обследуемых зданиях (строениях, сооружениях). По результатам проведения мероприятия по определению вида фактического использования объектов недвижимости комиссией по обследованию в срок не позднее 5 рабочих дней со дня проведения указанного мероприятия составляется акт о фактическом использовании здания (строения, сооружения) и (или) нежилого помещения для целей налогообложения по форме, утверждаемой приказом уполномоченного органа, с приложением материалов, полученных в ходе проведения обследования объекта недвижимости (пункт 2.2 Порядка). В соответствии с Методикой определения вида фактического использования зданий, являющейся приложением к Порядку определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, комиссией на основании документов технического учета (инвентаризации) и (или) сведений о таком учете (инвентаризации), сведений из ЕГРН и (или) результатов фактических обследований подлежат определению: а) общая площадь здания (строения, сооружения); б) общая сумма полезной нежилой площади здания (строения, сооружения), а также полезной нежилой площади, используемой для осуществления каждого из видов деятельности (например, площадь офисов, площадь объектов общественного питания, площадь объектов бытового обслуживания, площадь торговых объектов); в) площадь помещений общего пользования (п.21.1 Методики). Представленные акты обследования не соответствуют требованиям вышеуказанных нормативных актов, поскольку указывая на размещение в здании объектов торговли, акты не содержат сведений о площади, занимаемой каждым из указанных объектов. Кроме того, акты не содержат сведений об общей сумме полезной нежилой площади здания (строения, сооружения), а также полезной нежилой площади, используемой для осуществления каждого из видов деятельности (например, площадь офисов, площадь объектов общественного питания, площадь объектов бытового обслуживания, площадь торговых объектов), площадь помещений общего пользования. В актах отсутствует указание на точное процентное соотношение площади объекта недвижимого имущества, используемой в целях статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, к общей площади объекта. Приложенные к актам фотографии и информация не подтверждают с достоверностью использование более 20% помещений от общей площади здания для размещения объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, а также под размещение офисов в здании делового, административного и коммерческого назначения. При таких данных представленные акты фактического обследования не могут быть приняты в качестве доказательств, достоверно подтверждающих фактическое использование объекта недвижимости, поскольку не позволяют определить фактическую площадь, используемую для размещения помещений, перечисленных в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации. Суду представлены договоры аренды нежилых помещений, расположенных в здании с кадастровым номером №... , действовавшие в юридически значимый период времени: - №б/н от 1 декабря 2022 г., по которому ИП Мухаева Ф.М. передала ИП Еникеевой Г.А. в аренду нежилое помещение площадью 320 кв.м. под торговлю продуктами питания сроком с 1 декабря 2022 г. по 1 ноября 2023 г. (том 3 л.д.149-154); - №б/н от 15 мая 2015 г., по которому ИП Мухаева Ф.М. передала ООО «Аксарлак» в аренду нежилое помещение площадью 659 кв.м, являющееся частью нежилого помещения площадью 922,4 кв.м. для розничной торговли продовольственными товарами сроком по 7 июля 2033 г. включительно (том 3 л.д.159-175); - № УфФ/18178/23 от 15 июня 2023 г., по которому ООО «Аксарлак» передало АО «Тандер» в аренду нежилое помещение площадью 659 кв.м для розничной торговли продовольственными товарами сроком по 7 июля 2033 г. включительно (том 3 л.д.176-183); - №б/н от 31 августа 2021 г., по которому ИП ФИО15 передала ООО «Левзея» в аренду нежилое помещение площадью 30,6 кв.м. для осуществления фармацевтической или иной торговой деятельности сроком на 5 лет (том 3 л.д.187-196); - №б/н от 12 октября 2023 г., по которому ИП ФИО15 передала ИП ФИО6 в аренду нежилое помещение площадью 10 кв.м. для розничной торговли пивом, безалкогольными напитками сроком на 11 месяцев (том 3 л.д.234-235); - №б/н от 1 октября 2023 г., по которому ИП ФИО15 передала ИП ФИО7 в аренду нежилое помещение площадью 28 кв.м. для размещения нестационарного торгового объекта сроком с 1 октября 2023 г. по 31 августа 2024 г. (том 3 л.д.236-238); - №б/н от 25 сентября 2023 г., по которому ИП ФИО15 передала ИП ФИО8 в аренду нежилое помещение площадью 10 кв.м. для розничной торговли кондитерскими изделиями сроком на 11 месяцев (том 3 л.д.245-246); - №3628 от 23 января 2023 г., по которому Администрация городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан передала ИП ФИО9 в аренду нежилое помещение площадью 60,5 кв.м. для торговли сроком с 23 января 2023 г. по 18 января 2024 г. (том 2 л.д.167-172); - №3611 от 28 июля 2023 г., по которому Администрация городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан передала ООО «Паркхаус» в аренду нежилое помещение площадью 14,3 кв.м. + 245,2 кв.м. для бытовых услуг населению сроком с 28 июля 2023 г. по 23 июля 2024 г. (том 2 л.д.173-177); - №816 от 3 июня 2022 г., по которому Администрация городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан передала ООО «Торговый центр» в аренду нежилое помещение площадью 62,8 кв.м. для торговли продуктовыми товарами сроком с 3 июня 2022 г. по 28 мая 2023 г. (том 2 л.д.178-183); - №3629 от 23 января 2023 г., по которому Администрация городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан передала ИП ФИО12 в аренду нежилое помещение площадью 14,9 кв.м. под парикмахерскую сроком с 23 января 2023 г. по 18 января 2024 г. (том 2 л.д.184-189). Площадь помещений, переданных административным истцом, а также другими собственниками по договорам аренды в целях, отвечающих критериям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, на момент утверждения Перечней на 2023-2024 г.г. составляет менее 20% от общей площади здания. Сведениями из налогового органа о контрольно-кассовой технике по адресу нахождения спорного объекта недвижимости в рассматриваемый период, не подтверждается использование не менее 20 процентов общей площади спорного объекта недвижимости под размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. Таким образом, исходя из критерия фактического использования, спорный объект недвижимости не мог быть включен в Перечни на 2023-2024 г.г. на основании актов обследования. По запросу суда Нефтекамским филиалом ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» представлена копия технического паспорта на нежилое здание с кадастровым номером №... по адресу: адрес , площадью 6164,2 кв.м, изготовленная по состоянию на 6 июля 2006 г., согласно которому здание торгового центра состоит из Литеры А (наименование – Здание торгового центра, фактическое использование – Торгово-административное) площадью 6 041,2 кв.м и Литеры А1 (наименование – Склад, фактическое использование – Склад, гараж) площадь 123 кв.м. Из экспликации к техническому паспорту усматривается, что помещения 1 этажа Литеры А торгового центра имеют следующее назначение: тамбур, торговый зал (482,0 кв.м), торговый зал (101,0 кв.м), торговое помещение (6,7 кв.м), склад, пекарня, склад, компрессорная, торгово-производственный отдел (14,9 кв.м), касса (7,7 кв.м), коридор, туалет, фасовочная, приемка товара, салатный цех, кладовка, бытовая, кухня (12,0 кв.м), цех заготовки теста, кабинет директора ООО «Торговый центр», рыбный цех, овощной цех, умывальная, душевая, мясной цех, кладовка, торговое (30,6 кв.м), кабинет, лестничная клетка, холл, гараж, бухгалтерия (18,3 кв.м), моечная, кондитерский цех, кремовый цех, лифтерская, лестница, помещение, кабинет зам.начальника, операционная, торговый зал (28,7 кв.м), гардеробная, кабинет ветеринара, парикмахерская (26,0 кв.м), бытовка, ванная, межрайонный узел электрическкой связи, клиентурный зал (90,6 кв.м), холодильная камера. Итого по этажу «1» Литеры «А» 2224,4 кв.м. Помещения 2 этажа Литеры А торгового центра имеют следующее назначение: помещения, тамбуры, торговые залы (202,2+168,4+ 32,9+228,0+78,1+49,5+34,4 кв.м). Итого по этажу «2» Литеры «А» 2234,8 кв.м. Помещения подвала Литеры А торгового центра имеют следующее назначение: сварочная, вход в подвал, комната маляров, комната плотников, комната электриков, вентиляционная камера, узел управления, электрощитовая, раздевалка, машинное отделение. Итого по этажу «подвал» Литеры «А» 1582 кв.м. Таким образом, по документам технического учета площадь помещений, наименование, назначение которых прямо предусматривает размещение торговых объектов и объектов общественного питания, составляет 1612 кв.м., то есть более 20 процентов от общей площади здания (1232,84 кв.м. от 6164,2 кв.м). Данное обстоятельство, исходя из подпункта 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, является самостоятельным основанием для включения здания в оспариваемые перечни объектов недвижимого имущества. С учетом изложенного у Министерства имелись основания для включения нежилого здания с кадастровым номером №... в Перечни на 2023-2024 гг. по одному из условий, предусмотренных пунктом 4 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, по предназначению, поскольку более 20% общей площади помещений в здании имеют наименование, предусматривающее размещение торговых площадей. Данных о том, что имеется другая техническая документация, составленная до 1 января 2013 г., с иными сведениями о назначении и наименовании помещений в здании согласно экспликации технического паспорта, материалы дела не содержат и сторонами не представлено. Следует отметить, что указанный технический паспорт от 6 июля 2006 г. является актуальным, предоставлен по запросу суда бюджетным учреждением, сведений о том, что он погашен, утратил свое значение как документ технического учета (инвентаризации), не имеется. Положения статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации не лишают налогоплательщиков возможности при разрешении споров представлять доказательства, указывающие на несоответствие принадлежащего им имущества критериям, установленным оспариваемым регулированием, на что неоднократно указывал в своих судебных постановлениях Конституционный Суд Российской Федерации. Обществом, как собственником нежилого здания, иные документы технического учета (инвентаризации), из которых бы следовало, что спорное здание не используется в целях торговли исходя из предназначения помещений в здании, не представлено. При этом, административный истец не лишен возможности представления суду таких доказательств по собственному усмотрению. При изложенных обстоятельствах, суд принимает в качестве надлежащего доказательства технический паспорт от 6 июля 2006 г., как документ технического учета (инвентаризации), содержащий данные о назначении и наименовании помещений в здании, предназначенных для размещения торговых объектов, что согласуется с положениями подпункта 2 пункта 4 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации и свидетельствует о правомерности включения административным ответчиком нежилого здания в оспариваемые Перечни на 2023-2024 гг. Устанавливая виды недвижимого имущества, в отношении которого налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, статья 378.2 НК РФ, не требует наличие одновременно всех условий, предусмотренных в ней в качестве оснований для включения объекта налогообложения в Перечень, достаточно его соответствия хотя бы одному из перечисленных в ней условий. Таким образом, суд приходит к выводу, что спорное здание с кадастровым номером №... правомерно включено в Перечни на 2023-2024 г.г., в связи с чем административный иск не подлежит удовлетворению. Руководствуясь статьями 175-180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил: в удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Арланимпэкс» к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании недействующими: -пункта 2987 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2023 г. налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 13 декабря 2022 г. № 3473, -пункта 2578 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2024 г. налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 12 декабря 2023 г. № 3122, отказать. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Т.А. Бураншин Копия верна Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Т.А. Бураншин Справка: мотивированное решение изготовлено 13 ноября 2024 г.