Дело № ДЕЛО № 3га-497/2024 ~ М-425/2024

№ 3га-497/2024 ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН Именем Российской Федерации Р Е Ш Е Н И Е г. Уфа 19 сентября 2024 года Верховный Суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Рияновой Э.М., при секретаре судебного заседания Галимове Л.И. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО27 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, У С Т А Н О В И Л: Зонов С.И. обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, Финансовому управлению Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок. В обосновании заявленных требований указав, что решением Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 04 августа 2022 года на Администрацию городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, Управление по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителей и исполнить комплекс мер по обеспечению надлежащего содержания автомобильной дороги «Черкассы-Вотикеево» в соответствии с требованиями Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а именно: провести капитальный ремонт автодороги, восстановив асфальтобетонное дорожное покрытие в соответствии с Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р59120-2021 «Дороги автомобильные общего пользования. Дорожная одежда. Общие требования», устранив тем самым все имеющиеся на указанной автодороге просадки, выбоины и иные повреждения; привести состояние дорожного покрытия указанной автомобильной дороги в соответствие с требованиями ГОСТ Р50597-2017; ГОСТ 32825-2014 Международный стандарт. «Дороги автомобильные общего пользования. Дорожные покрытия». Апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 12 октября 2022 года решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 04 августа 2022 года отменено, признано незаконным бездействие Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, выразившееся в ненадлежащем осуществлении дорожной деятельности в отношении автомобильной дороги «Черкассы-Вотикеево» городского округа г. Уфа Республики Башкортостан. На Администрацию городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, Управление по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан возложена обязанность в срок до 01 октября 2023 года привести состояние указанной автомобильной дороги в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», ГОСТ Р 59120-2021 «Дороги автомобильные общего пользования. Дорожная одежда. Общие требования». Исполнительный лист № ФС 030422169 от 13 апреля 2023 года, выданный Орджоникидзевским районным судом г. Уфы Республики Башкортостан направлен заявлением в Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, до настоящего времени решение суда не исполнено. Не приведение в течение длительного времени автодороги «Черкассы-Вотикеево» в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» и ГОСТ Р 59120-2021 «Дороги автомобильные общего пользования. Дорожная одежда. Общие требования» нарушает право административного истца, гарантированное ст. 41 Конституции Российской Федерации, согласно которой каждый имеет право на охрану жизни и здоровья. Общая продолжительность неисполнения решения суда составляет более 9 месяцев, в течение которых должником не предпринято конкретных, своевременных, достаточных и эффективных мер к исполнению решения суда. Административный истец Зонов С.И. просит суд взыскать компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 100 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. Зонов С.И. в судебном заседании административное исковое заявление поддержал. Представитель Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, Управления по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан по доверенности Гайфуллин А.И. в судебном заседании заявленные требования не признал, пояснив суду, что заключены муниципальные контракты на ремонт водопропускной трубы и ремонт дороги, при строительстве дороги осуществляется поэтапность. Представитель Финансового управления Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан по доверенности Муслимов И.Н. в судебном заседании пояснил суду, что исполнение решение суда подразумевало под собой выделение денежных средств из бюджета субъекта Российской Федерации, размер компенсации в сумме 100 000 рублей является чрезмерно завышенным, истцом не обоснован. Административный истец, орган, организация или должностное лицо, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов, и другие лица, участвующие в деле о присуждении компенсации, извещаются о времени и месте судебного заседания по этому делу (часть 2 статьи 258 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). В соответствии с частью 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административные истцы - органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания (предварительного судебного заседания) лишь посредством размещения соответствующей информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части 7 настоящей статьи срок. Указанные лица, а также получившие первое судебное извещение по рассматриваемому административному делу иные лица, участвующие в деле, обладающие государственными или иными публичными полномочиями, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении административного дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи. Информация о дате и времени рассмотрения дела размещена на официальном сайте Верховного Суда Республики Башкортостан в сети Интернет, что свидетельствует о принятии судом всех необходимых мер для извещения сторон о времени и месте рассмотрения дела. В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. Выслушав объяснения стороны, изучив материалы административного дела, материалы административного дела № 2а-2235/2022, суд приходит к следующему выводу. С 1 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 19 декабря 2016 года № 450-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок». Указанным законом предусмотрено право физического или юридического лица обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации при нарушении права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц этих органов и организаций обязанность исполнить иные требования имущественного и (или) неимущественного характера. Данный закон определил механизм присуждения компенсации при нарушении права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на государственные органы и организации обязанность исполнить обязательство в натуре. В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Гарантированное указанными нормами право на судебную защиту предполагает как неотъемлемый элемент обязательность исполнения судебных решений. Соответственно, Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» устанавливает, что вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом (части 1 и 2 статьи 6). Неисполнение судебного акта или неправомерная задержка его исполнения в силу указанных норм рассматривается как нарушение права на справедливое правосудие в разумные срок, что предполагает необходимость справедливой компенсации лицу, которому причинен вред нарушением этого права. В силу статьи 1 Закона № 68-ФЗ граждане Российской Федерации, являющиеся в судебном процессе сторонами, взыскатели, должники при нарушении права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации. Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок. Присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц. Согласно пункту 5 части 9 статьи 3 Закона № 68-ФЗ, при рассмотрении судом заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, интересы Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования представляют соответствующий финансовый орган и главный распорядитель средств соответствующего бюджета. Из разъяснений, данных в пунктах 40, 47, 48, 55, 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», следует, что при рассмотрении заявления о компенсации суд не связан содержащимися в нем доводами и устанавливает факт нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, исходя из содержания судебных актов и иных материалов дела с учетом правовой и фактической сложности дела, поведения заявителя, эффективности и достаточности действий суда или судьи, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, эффективности и достаточности действий начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, органа дознания, дознавателя, руководителя следственного органа, следователя, прокурора, предпринимаемых в целях осуществления уголовного преследования, а также действий органов, организаций или должностных лиц, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, направленных на своевременное исполнение судебного акта, общей продолжительности судопроизводства по делу и исполнения судебного акта. Действия органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебного акта, признаются достаточными и эффективными, если они производятся в целях своевременного исполнения такого акта. При оценке своевременности мер, принимаемых судом, прокурором, руководителем следственного органа, следователем, начальником органа дознания, начальником подразделения дознания, органом дознания, дознавателем, а также органами, организациями и должностными лицами, на которые возложена обязанность по исполнению судебного акта, также следует принимать во внимание исключительные обстоятельства, которые обусловливали необходимость безотлагательного осуществления судопроизводства и (или) исполнения судебного акта и непринятие во внимание которых фактически привело к лишению лица права на судебную защиту. Не могут рассматриваться в качестве оснований, оправдывающих нарушение разумных сроков судопроизводства или исполнения судебного акта, обстоятельства, связанные с организацией работы суда, органов дознания, следствия и прокуратуры, а также органов и должностных лиц, исполняющих судебные акты, например, замена судьи ввиду его болезни, отпуска, прекращения или приостановления его полномочий, отсутствие необходимого штата сотрудников, отсутствие необходимых для исполнения денежных средств (часть 4 статьи 10 КАС РФ, часть 4 статьи 6.1 АПК РФ, часть 4 статьи 6.1 ГПК РФ, часть 4 статьи 6.1 УПК РФ). При исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя о направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 242.1 БК РФ или Законом об исполнительном производстве, в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, либо со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта (часть 5 статьи 353 КАС РФ, часть 3.1 статьи 319 АПК РФ, части 1 и 3 статьи 428 ГПК РФ, пункт 6 статьи 242.2, пункт 8 статьи 242.3, пункт 7 статьи 242.4, пункт 7 статьи 242.5 БК РФ). Период предоставленной судом отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта включается в общую продолжительность исполнения судебного акта (статья 358 КАС РФ, статья 324 АПК РФ, статья 434 ГПК РФ). В общую продолжительность судопроизводства или исполнения судебного акта подлежит включению период приостановления производства по делу или исполнения судебного акта. Как следует из материалов административного дела, решением Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 04 августа 2022 года постановлено: исковые требования ФИО1 , ФИО2 , ФИО3 , ФИО4 , ФИО5 , ФИО6 , ФИО7 , ФИО8 , ФИО9 , ФИО10 , ФИО11 , ФИО12 , ФИО13 , ФИО14 , ФИО15 , ФИО16 , ФИО17 , ФИО18 , ФИО19 , ФИО20 , ФИО21 , ФИО22 , ФИО23 , ФИО24 , ФИО25 , Зонова С.И. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрации Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании незаконным бездействия, выраженное в неисполнении обязанностей по содержанию проезжей части автомобильной дороги, и о возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителей удовлетворить частично. Обязать Администрацию городского округа город Уфа, Управление по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителей и исполнить комплекс мер по обеспечению надлежащего содержания автомобильной дороги Черкассы-Вотикеево, в соответствии с требованиями ФЗ от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» а именно: провести капитальный ремонт автодороги, восстановив асфальтобетонное дорожное покрытие в соответствии с Национальным стандартом РФ ГОСТ Р59120-2021 "Дороги автомобильные общего пользования. Дорожная одежда. Общие требования", устранив тем самым все имеющиеся на указанной автодороге просадки, выбоины и иные повреждения; привести состояние дорожного покрытия указанных автодорог в соответствие с требованиями ГОСТ Р50597-2017; ГОСТ 32825-2014 Международный стандарт. «Дороги автомобильные общего пользования. Дорожные покрытия». В остальной части исковые требования к Администрации Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан оставить без удовлетворения. Апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 12 октября 2022 года постановлено: решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 04 августа 2022 года отменить и принять по делу новое решение о частичном удовлетворении административных исковых требований ФИО1 , ФИО2 , ФИО3 , ФИО4 , ФИО5 , ФИО6 , ФИО7 , ФИО8 , ФИО9 , ФИО10 , ФИО11 , ФИО12 , ФИО13 , ФИО14 , ФИО15 , ФИО16 , ФИО17 , ФИО18 , ФИО19 , ФИО20 , ФИО21 , ФИО22 , ФИО23 , ФИО24 , ФИО25 , Зонова С.И. Признать незаконным бездействие Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, выразившееся в ненадлежащем осуществлении дорожной деятельности в отношении автомобильной дороги «Черкассы-Вотикеево» городского округа г. Уфа Республики Башкортостан. Обязать Администрацию городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, Управление по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан в срок до 01 октября 2023 года привести состояние указанной автомобильной дороги в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», ГОСТ Р 59120-2021 «Дороги автомобильные общего пользования. Дорожная одежда. Общие требования». В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать. 11 апреля 2022 года Зонов С.И. обратился в Орджоникидзевский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан с заявлением о выдаче исполнительного листа (т. 3 л.д. 140 административного дела № 2а-2235/2022). 25 октября 2023 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств возбуждено исполнительное производство № 97536/23/20268 в отношении Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, предмет исполнения: обязать Администрацию городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, Управление по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан в срок до 01 октября 2023 года привести состояние указанной автомобильной дороги в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», ГОСТ Р 59120-2021 «Дороги автомобильные общего пользования. Дорожная одежда. Общие требования». 19 июня 2024 года должнику Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 22 июля 2024 года. 21 июня 2024 судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Башкортостан вынесено постановление о взыскании с должника Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, в связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, отсутствие доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа. 22 августа 2024 года должнику Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 12 сентября 2024 года. 26 июня 2024 года в отношении Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан составлен протокол № 939/24 об административном правонарушении. Сведения о приостановлении исполнительного производства, предоставлении рассрочки, отсрочки исполнения отсутствуют. Таким образом, из материалов настоящего дела видно и не оспаривается сторонами, что судебный акт, принятый в пользу административного истца и вступивший в законную силу, не исполнен до настоящего времени по причинам, не зависящим от взыскателя. Установление факта нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок по смыслу частей 3 и 4 статьи 258 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является основанием для присуждения компенсации. В соответствии с частью 2 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом. Учитывая общую продолжительность неисполнения судебного акта с 02 октября 2023 года (01 октября 2023 года дата, установленная апелляционным определения Верховного Суда Республики Башкортостан от 12 октября 2022 года) до 19 сентября 2024 года (дата рассмотрения настоящего административного иска), составивший 11 месяцев 18 дней, в течение которых должником не предпринято конкретных, своевременных, достаточных и эффективных мер для исполнения решения суда, суд считает, что у административного истца возникло право на присуждение компенсации за нарушение нрава на исполнение судебного акта в разумный срок. Довод административного ответчика о том, что решение суда не исполнялось ввиду недостаточного выделения денежных средств со ссылками на то, что исполнение судебных решений осуществляется за счет муниципального бюджета и полностью зависит от объема финансирования, по причине дефицита средств бюджета установлена очередность исполнения вступивших в силу судебных решений является не состоятельным. При этом следует учесть, что длительность исполнения судебного акта не связана с наличием каких-либо чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимая сила), которые объективно делали бы невозможным своевременное исполнение решения суда. Таким образом, суд признает, что срок исполнения судебного акта в конкретном случае не является разумным и право истца на исполнение судебного акта в разумный срок нарушено, следовательно, требование административного истца о присуждении в связи с этим компенсации является правомерным. Однако требуемый административным истцом размер компенсации по мнению суда, является завышенным. Принимая во внимание обстоятельства, связанные с неисполнением судебного решения, недостаточность и неэффективность мер, принятых органами, на которые возложена обязанность по исполнению судебного акта, выразившиеся в заключение муниципальных контрактов на ремонт дороги лишь 24 мая 2024 года и 06 сентября 2024 года, общую продолжительность срока его неисполнения, значимость его последствий для административного истца, суд считает необходимым взыскать в пользу Зонова С.И. компенсацию за нарушение права на исполнение решения суда в разумный срок в размере 3 000 рублей, которая подлежит зачислению на расчетный счет административного истца. В соответствии с пунктом 5 части 9 статьи 3 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ при рассмотрении судом заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, интересы Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования представляют соответствующий финансовый орган и главный распорядитель средств соответствующего бюджета. В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ, компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, если такое нарушение было допущено органом или организацией, финансируемыми за счет средств соответствующего бюджета, либо должностным лицом этого органа или этой организации. В соответствии со статьями 4, 5, 8 Положения о финансовом управлении Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденного решением Совета городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 21 ноября 2012 года № 11/31, финансовое управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба городского округа со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Башкортостан, муниципальными правовыми актами городского округа; имеет статус муниципального казенного учреждения, выступает истцом и ответчиком в суде; и является главным распорядителем средств бюджета городского округа. Деятельность Финансового управления финансируется за счет средств бюджета городского округа в соответствии с бюджетной сметой. К основным задачам Финансового управления относится в том числе: организация исполнения бюджета городского округа. Финансовое управление осуществляет в том числе: исполнение судебных актов по искам к городскому округу о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органа местного самоуправления либо должностных лиц органа, и о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок. В соответствии со статьей 1 Устава городского округа город Уфа Республики Башкортостан, который утвержден решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 15 декабря 2005 года № 3/6 Городской округ город Уфа Республики Башкортостан (далее - городской округ) - один или несколько объединенных общей территорией населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Башкортостан. Согласно статье 19 Устава в структуру органов местного самоуправления входит в том числе, администрация городского округа (исполнительно-распорядительный орган городского округа), именуемая Администрацией, которая наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Башкортостан, обладающая правами юридического лица (пункты 1 и 8 статьи 23 Устава). В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» в качестве публично-правовых образований указаны Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование. Таким образом, публично-правовым образованием администрация городского округа Уфы не является, она является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, обладающая правами юридического лица. Исходя из системного анализа норм права и разъяснений по их применению суд приходит к выводу, что денежная компенсация за нарушение права Зонова С.И. на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит взысканию с муниципального образования городской округ город Уфа Республики Башкортостан в лице Финансового управления Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан за счет средств муниципального бюджета. В силу части 4 статьи 4 Закона о компенсации судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит немедленному исполнению. Руководствуясь статьями 175 - 180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Верховный Суд Республики Башкортостан, Р Е Ш И Л: взыскать с муниципального образования городской округ город Уфа Республики Башкортостан в лице Финансового управления Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан за счет средств бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан в пользу ФИО27 компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 3 000 (три тысячи) рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей перечислив их на счет №... ПАО Сбербанк (БИК №... , к/с №... , ИНН №... , КПП №... , ОКПО №... , ОГРН №... . В остальной части административного искового заявления отказать. Решение суда в части присуждения компенсации подлежит немедленному исполнению. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Риянова Э.М.