Дело № ДЕЛО № 3га-531/2024 ~ М-463/2024

дело № 3га-531/2024 Верховный Суд Республики Башкортостан Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Уфа 21 ноября 2024 года Верховный Суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Рияновой Э.М., при секретаре судебного заседания Спиридонове К.В. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО Управляющая компания «А-Групп» к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании недействующим пункт 779 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2021 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 15 декабря 2020 года № 1907, о признании недействующим пункт 1388 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2022 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 15 декабря 2021 года № 2603, с момента принятия, УСТАНОВИЛ: 15 декабря 2020 года Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан издало приказ № 1907 «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2021 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» (далее - Перечень к приказу № 1907 от 15 декабря 2020 года, Перечень). Приказ № 1907 опубликован на официальном сайте Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан mzio.bashkortostan.ru. В пункт 779 Перечня к приказу № 1907 от 15 декабря 2020 года в качестве объекта недвижимого имущества, в отношении которого налоговая база определяется как его кадастровая стоимость на 2021 год, включено нежилое здание с кадастровым номером №... , расположенное по адресу: адрес . 15 декабря 2021 года Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан издало приказ № 2603«Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2022 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» (далее – Перечень к приказу № 2603 от 15 декабря 2021 года, Перечень). Приказ № 2603 опубликован на официальном сайте Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан mzio.bashkortostan.ru. В пункт 1388 Перечня к приказу № 2603 от 15 декабря 2021 года в качестве объекта недвижимого имущества, в отношении которого налоговая база определяется как его кадастровая стоимость на 2022 год, включено нежилое здание с кадастровым номером №... , расположенное по адресу: адрес . В обоснование требований административный истец указывает, что ООО Управляющая компания «А-Групп» принадлежит на праве собственности нежилое помещение с кадастровым номером №... , общей площадью 2 179,8 кв.м, по адресу: адрес , входящее в состав нежилого здания с кадастровым номером №... , расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами №... . ООО Управляющая компания «А-Групп» полает, что учитывая вид разрешенного использования земельного участка и фактическое использование помещения, спорный объект недвижимости не отвечает признакам объекта недвижимости, в отношении которого налоговая база могла быть определена исходя из кадастровой стоимости, в связи с чем, его включение в Перечень к приказу № 1907 от 15 декабря 2020 года, в Перечень к приказу № 2603 от 15 декабря 2021 года, нарушает права административного истца как собственника объекта недвижимости и налогоплательщика. Представитель административного истца ООО Управляющая компания «А-Групп» по доверенности Камалова К.Э. в судебном заседании требования поддержала, просила удовлетворить. Представитель Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по доверенности Буксман В.А. в судебном заседании административные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, указывая, что включение в рассматриваемый Перечни объекта с кадастровым номером №... является законным и обоснованным. Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. Согласно пункту «и» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (части 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации). Подпунктом 33 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, отнесено решение вопросов установления, изменения и отмены региональных налогов и сборов. На основании статьи 14 и пункта 2 статьи 372 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество организаций является региональным налогом, устанавливаемым Кодексом и законами субъектов Российской Федерации. Налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 указанного Кодекса. Субъекту Российской Федерации предоставлено право устанавливать особенности определения налоговой базы отдельных объектов недвижимого имущества в соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 3 статьи 12, пункт 2 статьи 372 этого же Кодекса). На территории Республики Башкортостан в соответствии со статьей 1 Закона Республики Башкортостан от 30 октября 2014 года № 141-з «О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан «О налоге на имущество организаций» с 01 января 2015 года введен налог на имущество организаций исходя из кадастровой стоимости недвижимого имущества. В соответствии со статьей 1 Закона Республики Башкортостан от 14 марта 2003 года № 474-з «О Правительстве Республики Башкортостан» Правительство Республики Башкортостан является высшим исполнительным органом государственной власти Республики Башкортостан. Согласно статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации Правительство Республики Башкортостан утвердило Порядок определения перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, и Порядок определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений (Постановление Правительства Республики Башкортостан от 23 мая 2018 года № 233 «О мерах по организации процесса определения перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, и его уточнения»). В соответствии с пунктами 1.2, 1.3, 2.1 Порядка определения перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, такой перечень формируется уполномоченным органом – Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и утверждается постановлением Правительства Республики Башкортостан. Исходя из положений пунктов 1.2, 1.6, 1.7, 1.9 Порядка определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений функции по проведению мероприятий по определению вида фактического использования объектов недвижимости возложены на уполномоченный орган - Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, который создает для этого комиссию. Комиссия осуществляет мероприятия по определению вида фактического использования объектов недвижимости в форме обследований объектов недвижимости. Вид фактического использования объектов недвижимости определяется приказом уполномоченного органа на основании составленных комиссией по обследованию актов. Проанализировав приведенные нормы федерального и регионального законодательства, суд приходит к выводу, что Перечни объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2021, 2022 годах налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержден уполномоченным органом - Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в пределах предоставленной компетенции. Согласно пункту 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных указанной статьей, как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке, в отношении административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) и помещений в них; нежилых помещений, назначение которых в соответствии с кадастровыми паспортами объектов недвижимости или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривают размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания. Согласно пункту 3 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации административно-деловым центром признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий: - здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения (подпункт 1); - здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях делового, административного или коммерческого назначения (подпункт 2). При этом, как определено абзацами четвертым и пятым подпункта 2 пункта 3 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях делового, административного или коммерческого назначения, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 % общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки); фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях делового, административного или коммерческого назначения признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки). Аналогичные нормы содержатся в пункте 4 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, определяющем критерии признания нежилого здания (строения, сооружения) торговым центром (комплексом) отличительной чертой которого является возможность размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания, а также в пункте 4.1 этой статьи в отношении названных объектов недвижимости, которые признаются одновременно как административно-деловой центр, так и торговый центр (комплекс), если такое здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется одновременно как в целях делового, административного или коммерческого назначения, так и в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. Исходя из приведенных федеральных и региональных норм, для признания включения спорного здания в Перечни на 2021, 2022 годы законным суду надлежит установить, что оно либо: - расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения и (или) размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания; -назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 % общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки), или размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания или одновременно и тех и других объектов; - не менее 20 % его общей площади фактически используется для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки), или для размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, или одновременно для размещения перечисленных объектов. На судебном заседании установлено, что ООО Управляющая компания «А-Групп» является собственником нежилого помещения с кадастровым номером №... , площадью 2 179,8 кв.м, по адресу: адрес , расположенное в нежилом здании с кадастровым номером №... на земельных участках с кадастровыми номерами №... . Согласно сообщению ППК «Роскадастр» от 3 сентября 2024 года № 24-Исх/11914 в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) объект недвижимости с кадастровым номером №... с адресными характеристиками: адрес , по состоянию на 15 декабря 2020 года, 15 декабря 2021 года и по настоящее время имеет вид объекта «Здание», назначение «Нежилое», наименование - отсутствует, количество этажей (в том числе подземных) 5, количество подземных этажей 1, площадь 3 018,2 кв.м, вид разрешенного использования - отсутствует, имеет установленную связь с помещениями с кадастровыми номерами: - №... с адресными характеристиками: адрес , по состоянию на 15 декабря 2020 года, 15 декабря 2021 года и по настоящее время имеет назначение «Нежилое», наименование «Помещение», площадь 2 179,8 кв.м; - №... с адресными характеристиками: адрес , по состоянию на 15 декабря 2020 года, 15 декабря 2021 года и по настоящее время имеет: назначение «Нежилое», наименование - отсутствует, площадь 12 кв.м. По сведениям ЕГРН по состоянию на 15 декабря 2020 года, 15 декабря 2021 года здание с кадастровым номером №... имело установленную связь с земельными участками с кадастровыми номерами: - №... , с адресными характеристиками: адрес , вид разрешенного использования по состоянию на 15 декабря 2020 года, 15 декабря 2021 года и по настоящее время «для размещения временных вспомогательных объектов и складирования строительных материалов», площадь 716 кв.м; - №... , с адресными характеристиками: адрес , вид разрешенного использования по состоянию на 15 декабря 2020 года, 15 декабря 2021 года и по настоящее время «Для проектирования и строительства дома творчества с магазином непродовольственных товаров в виде пристроя к зданию адрес », площадь 984 кв.м; - №... , с адресными характеристиками: адрес вид разрешенного использования по состоянию на 15 декабря 2020 года, 15 декабря 2021 года и по настоящее время «Деловое управление, предоставление коммунальных услуг», площадь 2 306 кв.м. По сведениям ЕГРН, по 15 декабря 2020 года, 15 декабря 2021 года и по настоящее время, записи об ограничениях прав и обременениях в виде аренды в отношении здания с кадастровым номером №... и помещения с кадастровым номером №... отсутствуют. По сведениям ЕГРН в отношении помещения с кадастровым номером №... содержатся актуальные записи об ограничениях прав и обременениях в виде аренды от 06 декабря 2018 года на основании договора аренды нежилого помещения от 10 сентября 2018 года № 10/09-2018 и дополнительного соглашение к договору аренды нежилого помещения от 20 октября 2023 года № 4. Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером №... передан в аренду МУП «Уфимские инженерные сети» городского округа г. Уфа Республики Башкортостан на основании договора аренды земельного участка №815-20 от 16 декабря 2020 года. Анализируя указанный вид разрешенного использования земельных участков, суд приходит к верному выводу о том, что земельный участок, не являясь безусловно определенным в целях применения положений статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, прямо не предполагает размещения на них офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания. На запрос судом получен ответ Государственного бюджетного учреждения Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» от 4 сентября 2024 год № 3490-ОТД, что в связи с отсутствием сведений в архиве учреждения предоставить заверенные копии технических паспортов на объекты недвижимости, расположенные по адресу: адрес (кадастровые номера №... ) не представляется возможным. Административным истцом в материалы дела представлен технический паспорт, составленный ГУН проектный институт «Башжилкоммунпроект» Республики Башкортостан по состоянию на 24 ноября 2016 года инвентарный номер 1030, на нежилые помещения в 3-х этажном нежилом здании с 3-х этажным пристроем, состоящее из литера А - нежилые помещения (фактическое использование - административное), А1 - пристрой (фактическое использование - административное). Согласно экспликации имеются следующие помещения: лестничные клетки, помещения, служебные, тамбуры, подсобные помещения, коридоры, инвентарные, санузлы, комната охраны, лифт, лифтовые холлы, электрощитовая, тепловой узел, кабинеты, холл, операционный зал, лоджия, венткамера, вытяжная камера, машинное отделение, насосная, тех. помещение, кладовая, общей площадью 2 584,3 кв.м. (т. 1 л.д. 16-24). Вместе с тем указанный технический паспорт объекта недвижимости, составленный по состоянию на 24 ноября 2016 года не может быть принят во внимание как документ технического учета (инвентаризации), поскольку в соответствии с частью 8 статьи 47 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" с 1 января 2013 года для целей осуществления государственного кадастрового учета объектов недвижимости проведение технической инвентаризации и изготовление технических паспортов таких объектов недвижимости не предусмотрено действующим законодательством, и в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в том числе являются межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ. При таких обстоятельствах, сведения технического паспорта, составленного по состоянию на 24 ноября 2016 года не могут быть положены в основу судебного акта по рассматриваемому делу. В силу прямого указания в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации документы технического учета служат одним из источников сведений об объекте недвижимости. Административным истцом представлен технический паспорт, изготовленный ГУП «Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан» по состоянию на 25 октября 2010 года инвентарный номер 340170, на отдельно стоящее двухэтажное нежилое здание, состоящее из литера А - ЦТП, фактическое использование - бойлерная, общей площадью 543 кв.м. (т. 1 л.д. 26-32). Согласно экспликации имеются следующие помещения: бойлерная, диспетчерская, коридор, санузел, эл.щитовая, душевая, лестничная клетка, бильярдная, кухня, моечная, кладовая. Следовательно, для того чтобы признать нежилое здание в целях размещения объектов делового, административного и коммерческого назначения, более 20 процентов общей площади этого здания должны включать в себя помещения, фактически используемые для перечисленных целей. Техническая документация на здание не подтверждает наличие 20% общей площади помещений, имеющих назначение, предусматривающее размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. Наименование здания «нежилое» федеральным налоговым законодательством для определения объекта в целях статьи 378.2 Налогового Кодекса Российской Федерации также не предусмотрено, правовое значение для признания объекта недвижимости административно-деловым или торговым центром имеет исключительно назначение, разрешенное использование или наименование помещений. В пункте 9 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений определяется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с порядком определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, устанавливаемым с учетом положений пунктов 3, 4, 5 данной статьи высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Согласно актам обследования фактического использования спорного объекта недвижимости, составленного по состоянию на 25 июля 2020 года, 7 июня 2021 года комиссией по определению вида фактического использования зданий и помещений, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, доля площади недвижимого имущества, фактически используемая для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры, объектов общественного питания, бытового обслуживания и размещения торговых объектов от общей площади объекта недвижимого имущества составляет 100%. Из пункта 3 акта по состоянию на 25 июля 2020 года следует, что в ходе обследования и согласно информационному сайту https://2gis.ru/uta/ установлено, что в здании с кадастровым номером №... расположены помещения для размещения объектов общественного питания кафе голландских вафель «Lekker Amsterdam», кафе-бара «Me BAR», помещения под торговую деятельность сети салонов цветов, шаров и товаров для праздников «Идея праздника», магазина запчастей для снегоходов и мототехники ИН ФИО4 , магазина автозапчастей ИП ФИО5 , магазина «АвтоЛайф», помещения под бытовое обслуживание центра распечатки ИП ФИО6 , помещения под административную деятельность агентства недвижимости «ЮОАН», юридического бюро по ведению дел в судах, агентства по управлению коммерческой недвижимости «Транс-недвижимость», агентства недвижимости «Жилищные решения». Определить процентное соотношение по видам деятельности не представляется возможным, так как отсутствует доступ и техническая документация на весь объект. Из пункта 5 акта по состоянию на 7 июня 2021 года следует, что в ходе обследования и согласно информационному сайту https://2gis.ru/ufay установлено, что здание используется следующим образом: - Под торговую деятельность: сети салонов цветов, шаров и товаров для праздников «Идея праздника», магазина запчастей для снегоходов и мототехники ИИ ФИО4 , магазина автозапчастей ИП ФИО5 , магазина «АвтоЛайф»; - Под бытовое обслуживание: центра распечатки ИП ФИО7 ; - Под административную деятельность: деятельность агентства недвижимости «100АН», юридического бюро по ведению дел в судах, агентства по управлению коммерческой недвижимости «Транс-недвижимость», агентства недвижимости «Жилищные решения»; - Для размещения объектов бытового обслуживания: кафе голландских вафель «Lekker Amsterdam», кафе-бара «Me BAR». Порядок определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, утвержден Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 23 мая 2018 года № 233. Пунктом 2.1 данного Порядка предусмотрено, что в ходе проведения мероприятий по определению вида фактического использования объектов недвижимости осуществляются: визуальный осмотр объекта недвижимости; фотосъемка (при необходимости видеосъемка), фиксирующая фактическое использование указанного здания (строения, сооружения) и (или) нежилого помещения, а также фотосъемка (при необходимости видеосъемка) информационных стендов с реквизитами организаций, осуществляющих деятельность в обследуемом объекте недвижимости, указателей наименований улиц и номеров домов (при наличии), расположенных на обследуемых зданиях (строениях, сооружениях). По результатам проведения мероприятия по определению вида фактического использования объектов недвижимости комиссией по обследованию в срок не позднее 5 рабочих дней со дня проведения указанного мероприятия составляется акт о фактическом использовании здания (строения, сооружения) и (или) нежилого помещения для целей налогообложения по форме, утверждаемой приказом уполномоченного органа, с приложением материалов, полученных в ходе проведения обследования объекта недвижимости (пункт 2.2 Порядка). В случае, если при проведении мероприятий по определению вида фактического использования объектов недвижимости возникли обстоятельства, препятствующие доступу комиссии по обследованию в обследуемый объект, и имеется информация, свидетельствующая об использовании данного объекта для размещения офисов, и (или) торговых объектов, и (или) объектов общественного питания, и (или) объектов бытового обслуживания, акт оформляется с указанием выявленных признаков размещения офисов, и (или) торговых объектов, и (или) объектов общественного питания, и (или) объектов бытового обслуживания с приложением фотоматериалов и указанием на обстоятельства, препятствовавшие доступу комиссии по обследованию в обследуемый объект, за исключением случаев, указанных в пункте 2.13 Порядка (пункт 2.5 Порядка). Представленные акты обследования не соответствуют требованиям вышеуказанных нормативных актов и не содержит номеров помещений с учётом сведений о размере площади помещений, используемых для размещения торговых объектов и иных целей, перечисленных в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации. В силу прямого предписания, содержащегося в части 9 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный ответчик обязан доказать законность включения объекта в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость. Доказательства того, что нежилые помещения в здании используются для оказания бытовых услуг потребителям (населению), торговли, общественного питания административным ответчиком в материалы дела не представлено. Проанализировав представленные административным ответчиком акты от 25 июля 2020 года, 7 июня 2021 года суд приходит к выводу, что акты фактического обследования не могут быть приняты в качестве доказательств, достоверно подтверждающих вид фактического использования спорного объекта недвижимости, поскольку не позволяют определить фактическую площадь, используемую для размещения помещений, перечисленных в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, акты обследования составлены с нарушением Порядка определения перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 23 мая 2018 года № 233. Административным истцом суду представлены договоры аренды нежилых помещений, расположенных в спорном здании по адресу: адрес : - договор аренды № 10/09-2018 от 10 сентября 2018 года, соглашение о замене сторон от 20 марта 2020 года, арендатор - ООО «МОЙ БАР СИПАЙЛОВО», арендуемая площадь 180,3 кв.м, назначение по п. 1.3 договора - деятельность кафе и ресторанов с полным обслуживанием; - договор аренды № 10/09-2020 от 10 сентября 2020 года, арендатор - ООО «Дельта», арендуемая площадь 520,0 кв.м, назначение по п. 1.3 договора-швейное производство; - договор аренды № 100 от 21 января 2021года, №1074 от 01 декабря 2021 года, арендатор - Республиканское государственное автономное учреждение Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, арендуемая площадь 407,2 кв.м, с целью размещения многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг; - договор аренды № 25/08-2020 от 25 августа 2020 года, арендатор - ИП ФИО10 арендуемая площадь 255 кв.м, назначение по п. 1.3 договора - организация и ведение деятельности кибеспортивного клуба. Из договора аренды № 10/11-2021 от 10 ноября 2021 года, заключенного между ООО Управляющая компания «А-Групп» и ООО «Орион Экспресс», представленного на запрос суда, следует, что во временное владение и пользование передано нежилое помещение площадью 34,4 кв.м. для организации/размещения офиса-склада. Площадь помещений 180,3 кв.м (деятельность кафе и ресторанов) + 34,4 кв.м. (для организации/размещения офиса-склада), подпадающих под критерии статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 7,1 %, то есть менее 20% от общей площади здания. При таких обстоятельствах, представленными договорами аренды нежилых помещений, расположенных в спорном объекте недвижимости, не подтверждается использование более 20 процентов общей площади спорного объекта недвижимости под размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. Сведения Управления ФНС по Республике Башкортостан от 9 октября 2024 года о контрольно-кассовой технике по адресу нахождения спорного объекта недвижимости в рассматриваемый период не могут быть приняты во внимание, поскольку данная информация бесспорно не подтверждает использование не менее 20 процентов площади объектов в целях делового, административного или коммерческого назначения, размещения торговых объектов. Иных относимых и допустимых доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, указанных в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации в качестве необходимого условия для признания спорного здания объектом, налоговая база которого исчисляется исходя из его кадастровой стоимости, в материалы дела не представлено. Учитывая вышеизложенные обстоятельства, на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, спорный объект недвижимости не подлежал включению в Перечни. Включение нежилого здания с кадастровым номером №... в пункт 779 Перечня на 2021 год, в пункт 1388 Перечня на 2022 год нарушает права и законные интересы административного истца, возлагая обязанности по уплате налога на имущество в повышенном размере. На основании изложенного, суд признает недействующим пункт 779 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2021 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан № 1907 от 15 декабря 2020 года, пункт 1388 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2022 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан № 2603 от 15 декабря 2021 года, с момента принятия. Согласно статье 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается решение, в том числе, об удовлетворении заявленных требований полностью или в части, если оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части признается не соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим полностью или в части со дня его принятия или с иной определенной судом даты. Поскольку оспариваемые нормативные акты имеют ограниченный срок действия (на 2021, 2022 годы), признание отдельных его положений с момента принятия нормативных актов будет способствовать восстановлению нарушенных прав и законных интересов административного истца в полном объеме. Сообщение о настоящем решении суда в течение месяца со дня вступления его в законную силу подлежит опубликованию на официальном сайте Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан mzio.bashkortostan.ru (статья 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд РЕШИЛ: признать недействующим с момента принятия пункт 779 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость на 2021 год, утвержденного приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 15 декабря 2020 года № 1907. Признать недействующим с момента принятия пункт 1388 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость на 2022 год, утвержденного приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 15 декабря 2021 года № 2603. Обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан опубликовать сообщение о настоящем решении суда в течение месяца со дня вступления его в законную силу на официальном сайте Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан www.mzio.bashkortostan.ru. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в г. Нижний Новгород. Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Э.М. Р