Дело № ДЕЛО № 3га-628/2024 ~ М-580/2024

дело № 3га-628/2024 Верховный Суд Республики Башкортостан Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Уфа 21 ноября 2024 г. Верховный Суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Бураншина Т.А., при секретаре Галимове Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» о признании незаконными решений ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» и установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости, установил: ФИО1 обратилась в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением о признании незаконными решений ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» и установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости. В обоснование требований указано, что административный истец является собственником земельных участков: 1. с кадастровым номером №... , площадью 2 600 кв.м, по адресу: адрес , 101 км автомобильной дороги с кадастровой стоимостью по состоянию на 1 января 2022 г. в размере 2 143 440 руб.; 2. с кадастровым номером №... площадью 1 343 кв.м, по адресу: адрес с кадастровой стоимостью по состоянию на 1 января 2022 г. в размере 2 060 135,14 руб.; 3. с кадастровым номером №... , площадью 1 365 кв.м, по адресу: адрес с кадастровой стоимостью по состоянию на 1 января 2022 г. в размере 2 163 211,05 руб.; 4. с кадастровым номером №... , площадью 1 442 кв.м, по адресу: адрес с кадастровой стоимостью по состоянию на 1 января 2022 г. в размере 3 433 101,02 руб.; 5. с кадастровым номером №... , площадью 1 528 кв.м, по адресу: адрес с кадастровой стоимостью по состоянию на 1 января 2022 г. в размере 2 130 750,16 руб.; 6. с кадастровым номером №... , площадью 2 822 кв.м, по адресу: адрес с кадастровой стоимостью по состоянию на 1 января 2022 г. в размере 2 409 536,48 руб.; 7. с кадастровым номером №... , площадью 798 кв.м, по адресу: адрес , земельный участок 120/1 с кадастровой стоимостью по состоянию на 1 января 2022 г. в размере 2 143 440 руб. Кроме того, административный истец является арендатором земельного участка с кадастровым номером №... , площадью 1 640 кв. м, по адресу: адрес кадастровой стоимостью по состоянию на 1 января 2022 г. в размере 1 352 016 руб. Кроме того, административный истец является собственником нежилых зданий, расположенных в пределах следующих земельных участков: 1. нежилые здания с кадастровыми номерами №... , расположенные на земельном участке с кадастровым номером №... , площадью 4 825 кв.м, по адресу: адрес кадастровой стоимостью по состоянию на 1 января 2022 г. в размере 7 244 689,25 руб.; 2. нежилое здание с кадастровым номером №... , расположенное на земельном участке с кадастровым номером №... , площадью 2 706 кв.м, по адресу: адрес кадастровой стоимостью по состоянию на 1 января 2022 г. в размере 4 681 434,12 руб.; 3. нежилое здание с кадастровым номером №... , расположенное на земельном участке с кадастровым номером №... , площадью 2 420 кв.м, по адресу: адрес кадастровой стоимостью по состоянию на 1 января 2022 г. в размере 3 379 602,60 руб.; 4. нежилое здание с кадастровым номером №... , расположенное на земельном участке с кадастровым номером №... , площадью 3 978 кв.м, по адресу: адрес , г адрес кадастровой стоимостью по состоянию на 1 января 2022 г. в размере 3 006 174,60 руб.; 5. нежилое здание с кадастровым номером №... , расположенное на земельном участке с кадастровым номером №... , площадью 1 814 кв.м, по адресу: адрес кадастровой стоимостью по состоянию на 1 января 2022 г. в размере 2 649 183,74 руб.; 6. нежилое здание с кадастровым номером №... расположенное на земельном участке с кадастровым номером №... , площадью 2 102 кв.м, по адресу: адрес , г адрес кадастровой стоимостью по состоянию на 1 января 2022 г. в размере 3 069 781,82 руб.; 7. нежилые здания с кадастровыми номерами №... , расположенные на земельном участке с кадастровым номером №... , площадью 2 302 кв.м, по адресу: адрес кадастровой стоимостью по состоянию на 1 января 2022 г. в размере 1 897 768,80 руб.; 8. нежилое здание с кадастровым номером №... , расположенное на земельном участке с кадастровым номером №... , площадью 2 000 кв.м, по адресу: адрес км с кадастровой стоимостью по состоянию на дата в размере 1 707 680 руб.; 9. нежилое здание с кадастровым номером №... , расположенное на земельном участке с кадастровым номером №... , площадью 1 509 кв.м, по адресу: адрес с кадастровой стоимостью по состоянию на 1 января 2022 г. в размере 1 244 019,60 руб.; 10. нежилое здание с кадастровым номером №... , расположенное на земельных участках по адресу: адрес А: с кадастровым номером №... , площадью 1 391 кв.м, с кадастровой стоимостью по состоянию на 1 января 2022 г. в размере 2 458 036,10 руб.; с кадастровым номером №... , площадью 1 000 кв.м, с кадастровой стоимостью по состоянию на 1 января 2022 г. в размере 827 590 руб.; 11. нежилое здание с кадастровым номером №... , расположенное на земельном участке с кадастровым номером №... , площадью 2 525 кв.м, по адресу: адрес кадастровой стоимостью по состоянию на 1 января 2022 г. в размере 2 081 610 руб.; 12. нежилое здание с кадастровым номером №... , расположенное на земельном участке с кадастровым номером №... , площадью 3 419 кв.м, по адресу: адрес с кадастровой стоимостью по состоянию на 1 января 2022 г. в размере 2 583 738,30 руб.; 13. нежилое здание с кадастровым номером №... , расположенное на земельном участке с кадастровым номером №... , площадью 200 кв.м, по адресу: адрес В с кадастровой стоимостью по состоянию на 1 января 2022 г. в размере 407 996 руб.; 14. нежилое здание с кадастровым номером №... , расположенное на земельном участке с кадастровым номером №... , площадью 2 436 кв.м, по адресу: адрес кадастровой стоимостью по состоянию на 1 января 2022 г. в размере 2 079 954,24 руб.; 15. нежилое здание с кадастровым номером №... , расположенное на земельном участке с кадастровым номером №... , площадью 1 640 кв.м, по адресу: адрес кадастровой стоимостью по состоянию на 1 января 2022 г. в размере 1 352 016,00 руб.; 16. нежилое здание с кадастровым номером №... , расположенное на земельном участке с кадастровым номером №... , площадью 3 000 кв.м, по адресу: адрес с кадастровой стоимостью по состоянию на 1 января 2022 г. в размере 2 178 780,00 руб.; 17. нежилое здание с кадастровым номером №... , расположенное на земельном участке с кадастровым номером №... , площадью 2 478 кв.м, по адресу: адрес кадастровой стоимостью по состоянию на 1 января 2022 г. в размере 6 455 496,66 руб. Считает, что кадастровая стоимость объектов недвижимости не соответствуют их рыночной стоимости, что нарушает права административного истца как плательщика имущественного налога. Истец обратился в ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» с заявлениями о пересмотре кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости, однако бюджетным учреждением в удовлетворении заявлений отказано. В связи с вышеизложенным административный истец просит: признать незаконными решения ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» от 9 сентября 2024 г.: № ОРС - 02/2024/000428; № ОРС - 02/2024/000431; № ОРС - 02/2024/000423; № ОРС-02/2024/000429; № ОРС-02/2024/000425; № ОРС-02/2024/000420; № ОРС-02/2024/000432; № ОРС-02/2024/000422; № ОРС-02/2024/000426; № ОРС-02/2024/000437; № ОРС-02/2024/000435; № ОРС-02/2024/000436; № ОРС-02/2024/000439; № ОРС-02/2024/000427; № ОРС-02/2024/000433; № ОРС-02/2024/000434; № ОРС-02/2024/000421; № ОРС-02/2024/000419; № ОРС-02/2024/000438; № ОРС-02/2024/000430; № ОРС-02/2024/000417; № ОРС-02/2024/000418; № ОРС-02/2024/000416; № ОРС-02/2024/000440; № ОРС-02/2024/000424; установить кадастровую стоимость земельных участков равной их рыночной стоимости по состоянию на 15 апреля 2024 г.: № Земельный участокс кадастровым номером Рыночная стоимостьправа собственности 1 №... 1 136 000 руб. №... №... 2 837 000 руб. №... №... 1 707 000 руб. №... №... 921 000 руб. №... №... 1 546 000 руб. №... №... 934 000 руб. №... №... 1 651 000 руб. №... №... 981 000 руб. №... №... 1 199 000 руб. №... №... 1 366 000 руб. №... №... 1 238 000 руб. №... №... 1 094 000 руб. №... №... 1 031 000 руб. №... №... 853 000 руб. №... №... 950 000 руб. №... №... 393 000 руб. №... №... 1 343 000 руб. №... №... 1 751 000 руб. №... №... 1 479 000 руб. №... №... 172 000 руб. №... №... 1 301 000 руб. №... №... 758 000 руб. №... №... 1 602 000 руб. №... №... 487 000 руб. №... №... 1 578 000 руб. Представители административного истца, административных ответчиков и заинтересованных лиц: ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация», Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Публично-правовой компании «Роскадастр» на судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, явка которых не признана судом обязательной. Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему. Порядок установления кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости установлен статьями 22 и 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее - Федеральный закон № 237-ФЗ). Согласно положениям статьи 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ заявление об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости подается в бюджетное учреждение, созданное субъектом Российской Федерации и наделенное полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости. Решение бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства. Одновременно с оспариванием решения бюджетного учреждения в суд может быть также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости. Указанный порядок по общему правилу начинает действовать с 1 января 2023 г. Согласно пункту 3 части 2 статьи 6 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 269-ФЗ) с даты, указанной в решении, в субъекте Российской Федерации: а) применяются положения статьи 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ в отношении всех объектов недвижимости, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости; б) не применяются положения статьи 22 Федерального закона № 237-ФЗ; в) рассмотрение споров о результатах определения кадастровой стоимости на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, в соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 135-ФЗ) не осуществляется. Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 7 декабря 2023 г. № 713 определено, что положения статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости применяются на территории Республики Башкортостан с 1 января 2024 г. Таким образом, с 1 января 2024 г. на территории Республики Башкортостан установлен внесудебный порядок рассмотрения заявлений об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости. Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 1 февраля 2017 г. № 53-р в целях реализации требований федеральных законов «О государственной кадастровой оценке», «О государственном кадастре недвижимости» государственное унитарное предприятие Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан путем преобразования реорганизовано в государственное бюджетное учреждение Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» с передачей прав, обязанностей и имущества (п.1). Установлено, что основными целями создаваемого учреждения являются, в том числе, проведение государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (п.2). В указанное учреждение физические и юридические лица вправе обратиться, и которое, в свою очередь, вправе принять решение как об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, так и об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости (часть 11 статьи 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ). В связи с этим на территории Республики Башкортостан с 1 января 2024 г. не применяются положения статьи 22 Федерального закона № 237-ФЗ, предусматривающие возможность оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в комиссии, в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде, и не осуществляется рассмотрение споров о результатах определения кадастровой стоимости на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, в соответствии со статьей 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ (пункт 3 части 2 статьи 6 Федерального закона № 269-ФЗ). Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, с административным исковым заявлением об оспаривании решений бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, если кадастровая стоимость затрагивает права и обязанности этих лиц. В соответствии со статьей 22.1 Федерального закона №237-ФЗ кадастровая стоимость объекта недвижимости может быть установлена бюджетным учреждением в размере рыночной стоимости соответствующего объекта недвижимости по заявлению юридических и физических лиц, если кадастровая стоимость затрагивает права или обязанности этих лиц, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей) (часть 1). Заявление об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости может быть подано в период с даты постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет до даты снятия его с государственного кадастрового учета (часть 2). К заявлению об установлении рыночной стоимости должны быть приложены отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, кадастровая стоимость которого устанавливается в размере рыночной стоимости, составленный на электронном носителе в форме электронного документа (часть 5). Заявление об установлении рыночной стоимости может быть подано в течение шести месяцев с даты, по состоянию на которую проведена рыночная оценка объекта недвижимости и которая указана в приложенном к такому заявлению отчете об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости (часть 7). Решение бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства. Одновременно с оспариванием решения бюджетного учреждения в суд может быть также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости (часть 15). Как следует из материалов дела и установлено судом, кадастровая стоимость спорных земельных участков определена по состоянию на 1 января 2022 г.: № Земельный участокс кадастровым номером Рыночная стоимостьправа собственности по оценке БТИ 1 №... 2 143 440 руб. №... №... 7 244 689,25 руб. №... №... 4 681 434,12 руб. №... №... 2 060 135,14 руб. №... №... 3 379 602,60 руб. №... №... 2 163 211,05 руб. №... №... 3 006 174,60 руб. №... №... 3 433 101,02 руб. №... №... 2 649 183,74 руб. №... №... 3 069 781,82 руб. №... №... 1 897 768,80 руб. №... №... 1 707 680 руб. №... №... 2 130 750,16 руб. №... №... 1 244 019,60 руб. №... №... 2 458 036,10 руб. №... №... 827 590 руб. №... №... 2 081 610 руб. №... №... 2 583 738,30 руб. №... №... 2 409 536,48 руб. №... №... 407 996,00 руб. №... №... 2 079 954,24 руб. №... №... 1 352 016 руб. №... №... 2 178 780 руб. №... №... 822 339 руб. №... №... 6 455 496,66 руб. Кадастровая стоимость объектов недвижимости затрагивает права административного истца как плательщика налога на имущество. Результаты государственной кадастровой оценки земельных участков Республики Башкортостан по состоянию на 1 января 2022 г. утверждены приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 13 сентября 2022 г. №1917 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки всех земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости на территории Республики Башкортостан, по состоянию на 1 января 2022 г.», опубликованным на официальном сайте Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан https://mzio.bashkortostan.ru. 19 августа 2024 г. в ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» поступили заявления административного истца об установлении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости равной их рыночной стоимости. К указанным заявлениям в соответствии с требованиями части 5 статьи 22.1 Федерального закона №237-ФЗ был приложен отчет об оценке № 11/07/24-ОС от 16 августа 2024 г., подготовленный ООО «РегионЗемОценка», согласно которому рыночная стоимость земельных участков определена по состоянию на 15 апреля 2024 г.: № Земельный участокс кадастровым номером Рыночная стоимость права собственности согласно отчету об оценке 1 №... 1 136 000 руб. №... №... 2 837 000 руб. №... №... 1 707 000 руб. №... №... 921 000 руб. №... №... 1 546 000 руб. №... №... 934 000 руб. №... №... 1 651 000 руб. №... №... 981 000 руб. №... №... 1 199 000 руб. №... №... 1 366 000 руб. №... №... 1 238 000 руб. №... №... 1 094 000 руб. №... №... 1 031 000 руб. №... №... 853 000 руб. №... №... 950 000 руб. №... №... 393 000 руб. №... №... 1 343 000 руб. №... №... 1 751 000 руб. №... №... 1 479 000 руб. №... №... 172 000 руб. №... №... 1 301 000 руб. №... №... 758 000 руб. №... №... 1 602 000 руб. №... №... 487 000 руб. №... №... 1 578 000 руб. 9 сентября 2024 г. ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» приняты решения № ОРС - 02/2024/000428; № ОРС - 02/2024/000431; № ОРС - 02/2024/000423; № ОРС-02/2024/000429; № ОРС-02/2024/000425; № ОРС-02/2024/000420; № ОРС-02/2024/000432; № ОРС-02/2024/000422; № ОРС-02/2024/000426; № ОРС-02/2024/000437; № ОРС-02/2024/000435; № ОРС-02/2024/000436; № ОРС-02/2024/000439; № ОРС-02/2024/000427; № ОРС-02/2024/000433; № ОРС-02/2024/000434; № ОРС-02/2024/000421; № ОРС-02/2024/000419; № ОРС-02/2024/000438; № ОРС-02/2024/000430; № ОРС-02/2024/000417; № ОРС-02/2024/000418; № ОРС-02/2024/000416; № ОРС-02/2024/000440; № ОРС-02/2024/000424 об отказе в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости. Согласно разделу V решения, причиной отказа послужило несоответствие отчета требованиям законодательства об оценочной деятельности, расчетные и иные ошибки, повлиявшие на итоговый результат определения рыночной стоимости объекта недвижимости. 30 сентября 2024 г. в пределах трехмесячного срока, установленного частью 1 статьи 219 КАС РФ, в суд поступило административное исковое заявление ФИО1 Анализируя вышеуказанные обстоятельства применительно к положениям статьи 22.1 Федерального закона №237-ФЗ, суд полагает, что оспариваемые решения были приняты полномочным органом и с соблюдением порядка их принятия, что не оспаривается административным истцом. Согласно части 11 статьи 22.1 Федерального закона №237-ФЗ бюджетное учреждение вправе принять следующие решения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости: 1) об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости (далее - решение об установлении рыночной стоимости), указанной в отчете об оценке рыночной стоимости такого объекта недвижимости; 2) об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости в связи с использованием неполных и (или) недостоверных сведений, расчетными или иными ошибками, повлиявшими на итоговый результат определения рыночной стоимости такого объекта недвижимости, нарушением требований законодательства об оценочной деятельности при составлении отчета об оценке рыночной стоимости такого объекта недвижимости (далее - решение об отказе в установлении рыночной стоимости). В соответствии со статьей 11 Федерального закона №135-ФЗ итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки, независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки. Отчет составляется на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности. Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете. В соответствии с пунктами 20 и 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. №28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности). В случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении. С учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объекта недвижимости и включать проверку отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности. Для проверки доводов административного ответчика ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» о несоответствии подготовленного оценщиком отчета требованиям законодательства об оценочной деятельности и установления рыночной стоимости спорных объектов недвижимости судом назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО «Агентство независимой экспертизы и оценки». Согласно заключению эксперта ООО «Агентство независимой экспертизы и оценки» №724/2024 от 8 ноября 2024 г., отчет об оценке № 11/07/24-ОС от 16 августа 2024 г., подготовленный ООО «РегионЗемОценка», не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона №135-ФЗ, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности и (или) стандартов и прав оценочной деятельности, в отчете допущены расчетные ошибки, повлиявшие на итоговый результат определения рыночной стоимости объектов недвижимости, рыночная стоимость объектов недвижимости, определенная оценщиком в отчете, не подтверждается. Рыночная стоимость спорных объектов недвижимости по состоянию на 15 апреля 2024 г. а составляет: № Земельный участокс кадастровым номером Рыночная стоимость права собственности согласно заключению эксперта 1 №... 1 302 000 руб. №... №... 3 117 000 руб. №... №... 1 987 000 руб. №... №... 1 165 000 руб. №... №... 1 822 000 руб. №... №... 1 179 000 руб. №... №... 1 801 000 руб. №... №... 1 215 000 руб. №... №... 1 455 000 руб. №... №... 1 633 000 руб. №... №... 1 463 000 руб. №... №... 1 311 000 руб. №... №... 1 272 000 руб. №... №... 1 051 000 руб. №... №... 1 181 000 руб. №... №... 501 000 руб. №... №... 1 572 000 руб. №... №... 1 989 000 руб. №... №... 1 714 000 руб. №... №... 272 000 руб. №... №... 1 529 000 руб. №... №... 913 000 руб. №... №... 1 879 000 руб. №... №... 641 000 руб. №... №... 1 856 000 руб. Суд полагает, что заключение судебной оценочной экспертизы ООО «Агентство независимой экспертизы и оценки» №724/2024 от 8 ноября 2024 г. соответствует требованиям части 2 статьи 82 КАС РФ, положениям Федерального закона от 31 мая 2001 г. №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», оно дано в письменной форме, содержит подробное описание проведенного исследования и его результаты с указанием примененных методов, ссылки на использованные нормативные правовые акты и литературу, конкретные ответы на поставленные судом вопросы не противоречат действующему законодательству. Оснований не доверять представленному заключению судебной экспертизы у суда не имеется, оно является достоверным и допустимым доказательством. Эксперт ФИО3 является незаинтересованным по делу лицом, имеет специальное высшее образование, длительный стаж экспертной деятельности, состоит в саморегулируемой организации оценщиков и по уровню своего образования, квалификации, стажу оценочной работы отвечает требованиям законодательства об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки, предупреждена об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения. Отмеченные в экспертном заключении нарушения, допущенные при составлении отчета, отражены в оспариваемых решениях ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация». Заключение эксперта в части наличия в отчете ошибок, повлиявших на определение итоговой рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, не оспаривалось представителями сторон. В связи с этим суд приходит к выводу о том, что при рассмотрении заявлений ФИО1 у ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» имелись установленные пунктом 2 части 11 статьи 22.1 Федерального закона №237-ФЗ основания для отказов в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости. По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. Суд считает, что в данном случае оспариваемые решения ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» соответствует нормативным правовым актам, прав и законных интересов административного истца не нарушает. Поскольку совокупность указанных в статье 227 КАС РФ условий для признания оспариваемого решения ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» незаконным отсутствует, в удовлетворении заявленных требований в этой части следует отказать. Обсуждая требования ФИО1 об установлении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, суд учитывает следующее. В силу статьи 3 Федерального закона №135-ФЗ под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда: одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение; стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах; объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки; цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было; платеж за объект оценки выражен в денежной форме. Суд, оценивая доказательства, представленные по настоящему делу, приходит к выводу о необходимости использования в качестве обоснования рыночной стоимости объекта недвижимого имущества заключения эксперта ООО «Агентство независимой экспертизы и оценки» №724/2024 от 8 ноября 2024 г., поскольку это заключение является достоверным, допустимым, относимым и достаточным, научно обосновано, составлено с учетом индивидуальных характеристик объектов оценки, не имеет противоречий. В заключении эксперта имеются ссылки на источники используемой информации, копии материалов и распечаток. Отобранные для исследования аналоги идентифицированы по информации из открытых источников сети интернет, соответствуют среднему уровню ценового диапазона в том сегменте рынка, к которому относятся объекты оценки, и с учетом проведенных корректировок сопоставимы с ним по основным ценообразующим факторам. Анализ рынка экспертом произведен надлежащим образом, правила отбора объектов-аналогов соблюдены, использованная экспертом информация и методология расчетов соответствуют принципам существенности, обоснованности, однозначности, проверяемости и достаточности. Каких-либо возражений относительно определенной экспертом рыночной стоимости объектов оценки сторонами не заявлено. После исследования судом экспертного заключения стороны о назначении повторной судебной экспертизы не просили, оснований для назначения такой экспертизы по своей инициативе суд не усматривает. Суд приходит к выводу о том, что заключение судебной экспертизы достоверно подтверждает итоговую величину рыночной стоимости объектов оценки и полагает возможным установить кадастровую стоимость спорных объектов в размере их рыночной стоимости, определенной судебным экспертом. На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 КАС РФ, суд решил: административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично. Установить кадастровую стоимость земельных участков по состоянию на 15 апреля 2024 г.: 1. с кадастровым номером №... , площадью 2 600 кв.м, по адресу: адрес в размере 1 302 000 руб.; 2. с кадастровым номером №... , площадью 4 825 кв.м, по адресу: адрес размере 3 117 000 руб.; 3. с кадастровым номером №... , площадью 2 706 кв.м, по адресу: адрес размере 1 987 000 руб.; 4. с кадастровым номером №... , площадью 1 343 кв.м, по адресу: адрес в размере 1 165 000 руб.; 5. с кадастровым номером №... , площадью 2 420 кв.м, по адресу: адрес размере 1 822 000 руб.; 6. с кадастровым номером №... , площадью 1 365 кв.м, по адресу: адрес в размере 1 179 000 руб.; 7. с кадастровым номером №... , площадью 3 978 кв.м, по адресу: адрес , г адрес размере 1 801 000 руб.; 8. с кадастровым номером №... , площадью 1 442 кв.м, по адресу: адрес , земельный участок 2А в размере 1 215 000 руб.; 9. с кадастровым номером №... , площадью 1 528 кв.м, по адресу: адрес в размере 1 455 000 руб.; 10. с кадастровым номером №... , площадью 2 102 кв.м, по адресу: адрес , г адрес размере 1 633 000 руб.; 11. с кадастровым номером №... , площадью 2 302 кв.м, по адресу: адрес размере 1 463 000 руб.; 12. с кадастровым номером №... , площадью 2 000 кв.м, по адресу: адрес в размере 1 311 000 руб.; 13. с кадастровым номером №... , площадью 1 528 кв.м, по адресу: адрес в размере 1 272 000 руб.; 14. с кадастровым номером №... , площадью 1 509 кв.м, по адресу: адрес , стр. 1 в размере 1 051 000 руб.; 15. с кадастровым номером №... , площадью 1 391 кв.м, по адресу: адрес А в размере 1 181 000 руб.; 16. с кадастровым номером №... , площадью 1 000 кв.м, по адресу: адрес А в размере 501 000 руб.; 17. с кадастровым номером №... , площадью 2 525 кв.м, по адресу: адрес размере 1 572 000 руб.; 18. с кадастровым номером №... , площадью 3 419 кв.м, по адресу: адрес в размере 1 989 000 руб.; 19. с кадастровым номером №... , площадью 2 822 кв.м, по адресу: адрес в размере 1 714 000 руб.; 20. с кадастровым номером №... , площадью 200 кв.м, по адресу: адрес В в размере 272 000 руб.; 21. с кадастровым номером №... , площадью 2 436 кв.м, по адресу: адрес размере 1 529 000 руб.; 22. с кадастровым номером №... , площадью 1 640 кв.м, по адресу: адрес размере 913 000 руб.; 23. с кадастровым номером №... , площадью 3 000 кв.м, по адресу: адрес в размере 1 879 000 руб.; 24. с кадастровым номером №... , площадью 798 кв.м, по адресу: адрес в размере 641 000 руб.; 25. с кадастровым номером №... , площадью 2 478 кв.м, по адресу: адрес размере 1 856 000 руб. В удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконным решений ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» от 9 сентября 2024 г.: № ОРС - 02/2024/000428; № ОРС - 02/2024/000431; № ОРС - 02/2024/000423; № ОРС-02/2024/000429; № ОРС-02/2024/000425; № ОРС-02/2024/000420; № ОРС-02/2024/000432; № ОРС-02/2024/000422; № ОРС-02/2024/000426; № ОРС-02/2024/000437; № ОРС-02/2024/000435; № ОРС-02/2024/000436; № ОРС-02/2024/000439; № ОРС-02/2024/000427; № ОРС-02/2024/000433; № ОРС-02/2024/000434; № ОРС-02/2024/000421; № ОРС-02/2024/000419; № ОРС-02/2024/000438; № ОРС-02/2024/000430; № ОРС-02/2024/000417; № ОРС-02/2024/000418; № ОРС-02/2024/000416; № ОРС-02/2024/000440; № ОРС-02/2024/000424 об отказе в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Т.А. Бураншин Копия верна Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Т.А. Бураншин Мотивированное решение изготовлено 27 ноября 2024 г.