Дело № ДЕЛО № 3га-53/2026 (3га-678/2025;) ~ М-680/2025

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН Именем Российской Федерации Р Е Ш Е Н И Е Дело № 3га-53/2026 29 января 2026 года г. Уфа Верховный Суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Фархутдиновой Г.Р., при секретаре судебного заседания Ишдавлетовой Г.Р., при участии представителя административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан - ФИО6 рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан к Региональной общественной организации «Союз автопредпринимателей» Республики Башкортостан о ликвидации общественной организации в качестве юридического лица и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц, У С Т А Н О В И Л: Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее - Управление) обратилось в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к Региональной общественной организации «Союз автопредпринимателей» Республики Башкортостан о ликвидации общественной организации в качестве юридического лица и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование административного иска указано, что данная общественная организация зарегистрирована дата года в качестве юридического лица и внесена в Единый государственный реестр юридических лиц. В нарушение статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественной организацией отчеты о своей деятельности за дата годы в уполномоченный орган не представлялись. В связи с выявленными нарушениями требований законодательства Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан в адрес общественной организации вынесено предупреждение дата года, направлены информационные письма дата года, дата года, № дата года, дата года об устранении указанных нарушений, однако данные нарушения общественной организацией не устранены. На основании изложенного Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан просит суд ликвидировать Региональную общественную организацию «Союз автопредпринимателей» Республики Башкортостан и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц. Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан ФИО7 ., действующая по доверенности от 12 дата года, требование поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила удовлетворить. Представитель административного ответчика Региональной общественной организации «Союз автопредпринимателей» Республики Башкортостан, в судебное заседание не явился, административное исковое заявление и извещение о рассмотрении дела направлены судом по месту нахождения юридического лица, указанного в Едином государственном реестре юридических лиц. В случае если документы, отправленные истцом, и повестки, отправленные судом, вернулись в связи с неполучением, то согласно пункту 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу. В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Согласно п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. При таких обстоятельствах Региональная общественная организация «Союз автопредпринимателей» Республики Башкортостан считается извещенной о времени и месте рассмотрения административного дела. На основании части 4 статьи 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению. Выслушав лицо, участвующее в судебном заседании, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан подлежит удовлетворению. В соответствии с пунктом 12 Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29 марта 2024 года №89 на Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан возложена функция принятия решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, а также функция контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций их уставным целям и законодательству Российской Федерации (подпункты 56, 58). Согласно пункту 1 статьи 18 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регламентированы Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях». Статьей 29 Федерального закона №82-ФЗ от 19 мая 1995 года «Об общественных объединениях» установлена обязанность общественного объединения соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами. В силу абзацев 4, 8 части 1 статьи 29 вышеуказанного Федерального закона в редакции, действующей в период возникших правоотношений, общественное объединение было обязано ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным: информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 44 Федерального закона «Об общественных объединениях» неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям, являются основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности. Согласно разъяснениям, данным в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами», статья 61 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает общие основания для ликвидации юридических лиц, в том числе некоммерческих организаций, и относит к ним, в частности: осуществление юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов; осуществление общественной организацией, религиозной организацией деятельности, противоречащей уставным целям таких организаций, а также иные основания, предусмотренные федеральными законами. Общие основания для ликвидации подлежат применению исходя из особенностей организационно-правовых форм некоммерческих организаций, установленных специальными законами. В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов. Установлено, что Региональная общественная организация «Союз автопредпринимателей» Республики Башкортостан дата года зарегистрирована в качестве юридического лица и внесена в Единый государственный реестр юридических лиц (ОГРН №... Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на дата года, адрес юридического лица: адрес В качестве руководителя общественной организации указан ФИО8 . В нарушение положений статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» №82-ФЗ от 19 мая 1995 года Региональной общественной организацией «Союз автопредпринимателей» Республики Башкортостан с 2020 года по настоящее время отчеты о своей деятельности в уполномоченный орган не представлялись. В связи с этим Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан в адрес общественной организации было вынесено предупреждение дата года, направлены информационные письма дата года, дата года, дата года, дата года об устранении указанных нарушений. Однако, как установлено в судебном заседании, вышеуказанные нарушения общественной организацией не устранены. Указанные обстоятельства свидетельствуют о неоднократном нарушении общественной организацией обязанностей, предусмотренных положениями статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ. Согласно положениям абзацев 11, 12 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о ней из единого государственного реестра юридических лиц. В силу подпункта 70 пункта 12 Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29 марта 2024 года №89, обращение в суд с заявлением о ликвидации общественной организации относится к полномочиям Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан. Вышеуказанные нарушения, выразившиеся в неинформировании общественной организацией органа, принявшего решение о государственной регистрации данной общественной организации о своей деятельности за 2020-2024 годы в установленный срок, препятствует осуществлению контроля за ее деятельностью, что нарушает интересы государства в указанной сфере и может привести к ущемлению прав и законных интересов неопределенного круга лиц. Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для ликвидации Региональной общественной организации «Союз автопредпринимателей» Республики Башкортостан, предусмотренных статьей 44 Федерального закона №82-ФЗ от 19 мая 1995 года «Об общественных объединениях», с исключением сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц. Руководствуясь статьями 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан удовлетворить. Ликвидировать Региональную общественную организацию «Союз автопредпринимателей» Республики Башкортостан (ОГРН №... ) в качестве юридического лица, исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвёртый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Верховный Суд Республики Башкортостан. Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Г.Р. Фархутдинова Решение в окончательной форме изготовлено 29 января 2026 года.