Дело № ДЕЛО № 3га-144/2026 (3га-769/2025;) ~ М-739/2025

Дело №3га-144/2026 Верховный Суд Республики Башкортостан Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации город Уфа 05 марта 2026 года Верховный Суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Козловой Н.В., при секретаре судебного заседания Габитовой Э.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Хакимьянова Р.Р. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании недействующими нормативных правовых актов в части, установил: приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 12 декабря 2023 года № 3122 утвержден перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2024 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость (далее – Перечень на 2024 год). Приказ опубликован 12 декабря 2023 года на официальном сайте Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан https://mzio.bashkortostan.ru. Приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 10 декабря 2024 года № 2924 утвержден Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2025 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость (далее – Перечень на 2025 год). Приказ опубликован 10 декабря 2024 года на официальном сайте Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан https://mzio.bashkortostan.ru. Приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 12 декабря 2025 года № 3514 утвержден Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2026 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость (далее – Перечень на 2026 год). Приказ опубликован 12 декабря 2025 года на официальном сайте Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан https://mzio.bashkortostan.ru. В пункт 2604 Перечня на 2024 год, пункт 2615 Перечня на 2025 год и пункт 2641 Перечня на 2026 год включено нежилое здание с кадастровым номером ... , площадью ... кв.м, расположенное по адресу: адрес Хакимьянов Р.М., являясь собственником нежилого помещения с кадастровым номером ... , расположенного в вышеуказанном нежилом здании, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании недействующими пункта 2604 Перечня на 2024 год, пункта 2615 Перечня на 2025 год и пункта 2641 Перечня на 2026 год, полагая, что данное здание и земельный участок, на котором оно расположено, не соответствуют критериям, предъявляемым статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации. Оспариваемые пункты Перечней противоречат действующему законодательству и нарушают его права, незаконно возлагая обязанность по уплате налога на имущество в большем размере. Административный истец Хакимьянов Р.М. на судебное заседание не явился, извещение о времени и месте судебного заседания, направленное административному истцу, возвращено за истечением срока хранения. Между тем от Хакимьянова Р.М. поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором он поддержал административное исковое заявление. Представитель административного ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, представитель Прокуратуры Республики Башкортостан, заинтересованного лица Обособленного подразделения Управления Федеральной налоговой службы по ... на судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается отчетами об отслеживании с официального сайта Почты России. Заинтересованные лица П.В.В. , П.И.В. , П.С.С. , действующая в интересах несовершеннолетней дочери ФИО , на судебное заседание не явились, извещение о времени и месте судебного заседания, направленное заинтересованным лицам, возвращено за истечением срока хранения. От П.В.В. , П.И.В. , П.С.С. , поступило заявление о рассмотрении дела без их участия, в котором они указали, что полагают административное исковое заявление обоснованным. Кроме того, информация о времени и месте судебного заседания своевременно размещена на официальном сайте Верховного Суда Республики Башкортостан. Учитывая изложенное, а также принимая во внимание положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица. Представитель административного истца Хакимова А.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить административное исковое заявление, пояснила, что представленные в материалы дела договоры аренды заключены по другим адресам и не имеют отношения к спорному объекту недвижимости. Спорное здание сдается в аренду бумажной фабрике ООО « ... », занимающейся производством бумажной продукции. Бумажная продукция реализуется оптом. Также в здании имеется помещение гаража, принадлежащего П.В.В. , который осуществляет обслуживание автотранспортных средств, однако площадь автосервиса составляет ... кв.м. Строения ... и ... площадью ... кв.м в состав спорного здания не входят. Выслушав представителя административного истца Хакимову А.В., исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. Согласно пункту «и» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Подпунктом 33 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, отнесено решение вопросов установления, изменения и отмены региональных налогов и сборов. На основании статьи 14 и пункта 2 статьи 372 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество организаций является региональным налогом, устанавливаемым Кодексом и законами субъектов Российской Федерации. Налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 указанного Кодекса. Формирование перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется исходя из их кадастровой стоимости, в том числе и для целей исчисления и уплаты налога на имущество физических лиц, регламентируется пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации и конкретизирующими его положения актами. Субъекту Российской Федерации предоставлено право устанавливать особенности определения налоговой базы отдельных объектов недвижимого имущества в соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 3 статьи 12, пункт 2 статьи 372 этого же Кодекса). На территории Республики Башкортостан в соответствии со статьей 1 Закона Республики Башкортостан от 30 октября 2014 года № 141-з «О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан «О налоге на имущество организаций» с 01 января 2015 года введен налог на имущество организаций, исходя из кадастровой стоимости недвижимого имущества. В соответствии со статьей 1 Закона Республики Башкортостан от 14 марта 2003 года № 474-з «О Правительстве Республики Башкортостан» Правительство Республики Башкортостан является высшим исполнительным органом государственной власти Республики Башкортостан. В соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации Правительство Республики Башкортостан утвердило Порядок определения перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, и Порядок определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, (Постановление Правительства Республики Башкортостан от 23 мая 2018 года № 233 «О мерах по организации процесса определения перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, и его уточнения»). В соответствии с пунктами 1.2, 1.3, 2.1 Порядка определения перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, такой перечень формируется уполномоченным органом – Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и утверждается его приказом. Проанализировав приведенные нормы федерального и регионального законодательства, суд приходит к выводу, что Перечни объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2024, 2025 и 2026 годах налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утверждены уполномоченным органом – Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в пределах предоставленной компетенции. Порядок его опубликования не нарушен. Нормативный правовой акт в соответствии с требованиями пункта 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации был размещен на официальном сайте Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан https://mzio.bashkortostan.ru до наступления первого числа очередного налогового периода по налогу на имущество организаций. Согласно пункту 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке, в отношении административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) и помещений в них; нежилых помещений, назначение которых в соответствии с кадастровыми паспортами объектов недвижимости или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривают размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания. С учетом особенностей, установленных статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 2.1 Закона Республики Башкортостан от 28 ноября 2003 года № 43-з «О налоге на имущество организаций» налоговая база как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества определяется в отношении административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) общей площадью свыше 1000 кв. метров и помещений в них (кроме помещений, находящихся в оперативном управлении органов государственной власти и органов местного самоуправления, автономных, бюджетных и казенных учреждений), если соответствующие здания (строения, сооружения), за исключением многоквартирных домов, отвечают хотя бы одному из следующих условий: а) расположены на земельных участках, один из видов разрешенного использования которых предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания; б) предназначены для использования в целях делового, административного или коммерческого назначения, а также в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания; в) фактически используются (независимо от вида разрешенного использования земельного участка) в целях делового, административного или коммерческого назначения, а также в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания. На основании приложений к приказам Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 12 декабря 2023 года № 3122, от 10 декабря 2024 года №2924 и от 12 декабря 2025 года № 3514 установлено, что в пункт 2604 Перечня на 2024 год, пункт 2615 Перечня на 2025 год и пункт 2641 Перечня на 2026 год включено нежилое здание с кадастровым номером ... , площадью ... кв.м, расположенное по адресу: адрес Хакимьянов Р.М. является собственником нежилого помещения с кадастровым номером ... , расположенного в вышеуказанном нежилом здании, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах. Согласно выписке из ЕГРН от дата в спорном здании располагаются помещения с кадастровыми номерами ... и ... (л.д. ... ). Согласно сведениям из ЕГРН объект недвижимости с кадастровым номером ... площадью ... кв.м представляет собой нежилое здание, принадлежащее на праве общей долевой собственности П.В.В. , П.И.В. , ФИО Из ответа филиала ППК «Роскадастр» по Республике Башкортостан от дата (л.д. ... ) следует, что по состоянию на дата , дата , дата и в настоящее время здание с кадастровым номером ... имеет следующие характеристики: назначение – «нежилое», наименование – «здание заводоуправления», площадь ... кв.м, вид разрешенного использования – сведения отсутствуют. По состоянию на дата в здании располагались помещения с кадастровыми номерами ... и ... ; по состоянию на дата и дата – с кадастровым номером ... По состоянию на дата объект недвижимости с кадастровым номером ... имел следующие характеристики: вид объекта недвижимости – помещение, назначение – нежилое, наименование – строение, площадь ... кв.м, вид разрешенного использования – сведения отсутствуют; по состоянию на дата и 12 декабря 2025 года и в настоящее время – вид объекта недвижимости – здание, назначение – нежилое, наименование – сведения отсутствуют, площадь ... кв.м, вид разрешенного использования – размещение гаражей для собственных нужд. Изменения в вид объекта недвижимости с кадастровым номером ... с «помещение» на «здание» и в вид разрешенного использования внесены дата , аннулирована связь со зданием с кадастровым номером ... По состоянию на даты утверждения оспариваемых Перечней и в настоящее время нежилое помещение с кадастровым номером ... имеет характеристики: назначение – нежилое, наименование – производственное здание, площадь ... кв.м, вид разрешенного использования – сведения отсутствуют. По состоянию на указанные даты установлена связь спорного здания с земельными участками с кадастровым номером ... с видом разрешенного использования «для размещения автомастерской» и с кадастровым номером ... с видом разрешенного использования «размещение здания производственного назначения». Хакимьянов Р.М. является собственником нежилого помещения с кадастровым номером ... , площадью ... кв.м, с наименованием «Производственное здание», расположенного в вышеуказанном нежилом здании, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах. В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Виды разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами ... «для размещения автомастерской» и ... «размещение здания производственного назначения», на которых расположено спорное нежилое здание, из буквального их прочтения однозначно не позволяет прийти к выводу о размещении на участках исключительно офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, или одновременно перечисленных объектов. Учитывая изложенное, здание с кадастровым номером ... не подлежало включения в Перечни на дата по виду разрешенного использования земельных участков. В связи с этим административным ответчиком должны быть представлены данные о фактическом использовании спорного объекта недвижимости или представлены сведения, содержащиеся в кадастровых паспортах данного объекта или документах технического учета (инвентаризации), указывающие о размещении офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры или размещении торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, не менее 20 процентов общей площади здания. По запросу суда ... филиалом ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» представлены копии технических паспортов на здание по адресу: адрес , паспорта по состоянию на дата , дата , которые погашены (л.д. ... ), в связи с чем, данные технические паспорта не могут быть использованы при рассмотрении настоящего дела. Технический паспорт, составленный по состоянию на дата , предоставлен на строение, находящееся по адресу: адрес Кроме того представлены технические паспорта на здание заводоуправления по адресу: адрес , по состоянию на дата , согласно которому данное здание состоит из литеры ... площадью ... кв.м, в него входят помещения с назначением: комната, кладовка, коридор, лестничная клетка, склад, туалет, цех, кабинет, санузел, тамбур, умывальная, кухня (площадь ... кв.м), бытовка, комната отдыха, шкаф (л.д. ... ). Таким образом, площадь помещений, назначение которых подпадает под критерии статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, составляет 1,14% ( ... кв.м) от общей площади здания ( ... кв.м). Назначение помещения «кабинет» нельзя расценить как предусматривающее размещение офиса для целей статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку термин «кабинет» не являются тождественным термину «офис». Согласно экспликации к техническому паспорту от дата на нежилое помещение ... этажей ... этажного нежилого здания по адресу: адрес , площадью ... кв.м (литера ... ), в нем отсутствуют помещения, назначение которых отвечает критериям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации (л.д. ... ). Согласно техническому паспорту на территорию АО ... автотранспортного предприятия по адресу: адрес , общей площадью ... кв.м, (л,д. ... ) помещения здания по состоянию на дата имели следующее назначение: магазин ( ... кв.м, ... кв.м), коридор, склад, помещение, кладовая, кабинет, лестн.клетка, гараж, КП, туалет, умывальная, ОТК, связь, ОТК и связь, шкаф, шлюз. Площадь помещений, назначение которых соответствует требованиям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, составляет 0,3% от общей площади здания. Согласно техническому паспорту на здание заводоуправления (Лит. ... ) ДЛЯ БАНКА, по адресу: адрес , и техническому паспорту на нежилое помещение подвала, ... этажей четырехэтажного нежилого здания, расположенного по адресу: адрес , составленным по состоянию на дата , здания Литера ... , площадью ... кв.м, включают в себя помещения, не отвечающие критериям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, за исключением помещения «кухни» ( ... кв.м), площадь которой не превышает 20% от площади здания (л.д. ... ). Учитывая изложенное, суд считает, что здание не подлежало включению в оспариваемые Перечни на дата на основании документов технического учета. В пункте 9 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений определяется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с порядком определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, устанавливаемым с учетом положений пунктов 3, 4, 5 данной статьи высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Порядок определения перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, и Порядок определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений утвержден Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 23 мая 2018 года № 233 «О мерах по организации процесса определения перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость). Согласно п. 2.1, 2.2 Порядка определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, в ходе проведения мероприятий по определению вида фактического использования объектов недвижимости осуществляются: визуальный осмотр объекта недвижимости; фотосъемка (при необходимости видеосъемка), не позднее 5 рабочих дней со дня проведения указанного мероприятия составляет акт с приложением материалов, полученных в ходе проведения обследования объекта недвижимости. Административным ответчиком представлены акты обследования фактического использования здания с кадастровым номером ... от дата и дата (л.д. ... ), которые не может быть признаны судом допустимыми доказательствами по следующим основаниям. В соответствии с Методикой определения вида фактического использования зданий, являющейся приложением к Порядку определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, комиссией на основании документов технического учета (инвентаризации) и (или) сведений о таком учете (инвентаризации), сведений из ЕГРН и (или) результатов фактических обследований подлежат определению: а) общая площадь здания (строения, сооружения), б) общая сумма полезной нежилой площади здания (строения, сооружения), а также полезной нежилой площади, используемой для осуществления каждого из видов деятельности (например, площадь офисов, площадь объектов общественного питания, площадь объектов бытового обслуживания, площадь торговых объектов); в) площадь помещений общего пользования (п.21.1, 2.2 Методики). Между тем акты обследования не содержат сведений об общей сумме полезной нежилой площади здания (строения, сооружения), а также полезной нежилой площади, используемой для осуществления каждого из видов деятельности (например, площадь офисов, площадь объектов общественного питания, площадь объектов бытового обслуживания, площадь торговых объектов), площади помещений общего пользования. В акте от ... указано, что обследование произведено с доступом в здание, установлено, что здание используется для размещения офисных кабинетов, при этом при этом доля площади объекта, фактически используемого для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (делового, административного или коммерческого назначения), объектов общественного питания, бытового обслуживания и торговых объектов, от общей площади объекта недвижимого имущества составляет 100%. Между тем приложенные к акту фотографии размещение в спорном здании офисных помещений не подтверждают, поскольку содержат изображения фасада здания с имеющейся вывеской « ... », лестничной клетки, коридора и двери с надписью «Отдел кадров». Согласно акту обследования от дата обследование проведено с частичным доступом в здание, причины, препятствовавшие доступу ко всему зданию, в акте не указаны. В разделе 5 акта указано, что в здании располагаются ... бумажная фабрика и автосервис, в связи с отсутствием технической документации доля площади недвижимого имущества, используемая под деятельность, соответствующую критериям ст. 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, определена визуально и составляет более 20% от общей площади здания. Исследовав представленные акты с участием представителя истца, проанализировав вышеприведенную нормативную базу, суд полагает, что они не соответствуют предъявляемым требованиям и не могут быть признаны допустимыми доказательствами использования более 20% площади здания в целях статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации. Несоответствие спорного здания с кадастровым номером ... критериям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации также подтверждается ответами на запросы суда Министерства здравоохранения ... и Территориального органа Росздравнадзора по ... , согласно которым лицензии на осуществление фармацевтической деятельности по адресу: адрес , не выдавались (л.д. ... ). Согласно ответу Управления ... по адресу спорного объекта недвижимости лицензии в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения не выдавались (л.д. ... ). Ответом ООО « ... » сообщено, что в отношении здания с кадастровым номером ... по адресу: адрес , договоров энергоснабжения в ООО « ... » не имеется (л.д. ... ). В материалы дела представлены уведомления об отсутствии в ЕГРН сведений о зарегистрированных договорах аренды в отношении спорного здания и помещений, входящих в его состав (л.д. ... ). В ходе судебного заседания и в письменных пояснениях представитель административного истца Хакимова А.В. указала, что в спорном здании расположены только ООО « ... », осуществляющее производство бумажной продукции, и автосервис, принадлежащий П.В.В. , площадь которого составляет менее 20% от общей площади здания. Факт осуществления в спорном здании деятельности только ООО « ... » подтверждается ответом Управления Роспотребнадзора по ... от дата (л.д. ... ). Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан предоставлены сведения об отсутствии зарегистрированных по адресу спорного здания единиц контрольно-кассовой техники и индивидуальных предпринимателе й (л.д. ... ). Согласно данным сведениям в спорном здании зарегистрировано одно юридическое лицо – ООО « ... » (ИНН ... , ОГРН ... ). Сведения о поступлении денежных средств в счет исполнения обязательств по аренде недвижимого имущества имеются только в отношении одного собственника помещения, расположенного в спорном здании, – Хакимьянова Р.М. В соответствии с представленными сведениями по операциям на счетах Хакимьянова Р.М. на счет административного истца поступали арендные платежи от ИП К.Г.Ф. и ИП Х.Р.Р. Вместе с тем согласно договору субаренды нежилого помещения № ... от дата административным истцом ИП ... в субаренду было передано нежилое помещение, расположенное по адресу: адрес (л.д. ... ); согласно дополнительному соглашению от дата к договору аренды №... от дата ИП Х.Р.Р. было передано в аренду помещение, находящееся в адрес (л.д. ... ). Стороной административного истца представлены также и другие договоры аренды, свидетельствующие о наличии у административного истца иных объектов недвижимости, помимо спорного здания (л.д. ... ). В соответствии с представленным договором аренды № ... от дата Хакимьянов Р.М. передал ООО « ... » в аренду нежилые помещения по адресу: адрес , общей площадью ... кв.м, для производства бумаги санитарно-гигиенического назначения (туалетной бумаги, салфеток и т.д.) на срок по дата (л.д. дата ). Договором аренды № ... от дата Хакимьянов Р.М. передал ООО « ... » в аренду те же самые нежилые помещения для производства бумаги санитарно-гигиенического назначения (туалетной бумаги, салфеток и т.д.) на срок по дата (л.д. ... ). Использование ООО « ... » арендуемых в спорном здании помещений в целях, указанных в договорах аренды, подтверждается декларацией о соответствии требованиям ГОСТ изделий из бумаги бытового и санитарно-гигиенического назначения, договором на утилизацию отходов бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства, договорами поставки макулатуры, договорами купли-продажи (л.д. ... ). Иных относимых и допустимых доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, указанных в статье 378.2 НК РФ в качестве необходимого условия для признания спорного здания объектом, налоговая база которого исчисляется исходя из его кадастровой стоимости, в материалы дела не представлено. Частью 9 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 2 и 3 части 8 настоящей статьи, в том числе, соответствует ли оспариваемый нормативный правовой акт или его часть нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, возлагается на орган, организацию, должностное лицо, принявшие оспариваемый нормативный правовой акт. Таким образом, в силу прямого предписания, содержащегося в части 9 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, именно на административного ответчика возложена обязанность по доказыванию законности включения объекта в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость. Между тем Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан не представлено доказательств фактического использования спорного нежилого помещения для размещения объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, а также под размещение офисов делового, административного и коммерческого назначения не менее 20% от общей площади помещения на начало налоговых периодов дата С учетом назначения, разрешенного использования или наименования здания и помещений в нем в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, суд полагает, что спорное здание не отвечало признакам объекта недвижимости, в отношении которого налоговая база могла быть определена исходя из кадастровой стоимости, в связи с чем оно не подлежало включению в Перечни к Приказам от 12 декабря 2023 года № 3122, от 10 декабря 2024 года № 2924 и от 12 декабря 2025 года № 3514. Включение спорного здания в пункт 2604 Перечня на 2024 год, пункт 2615 Перечня на 2025 год и пункт 2641 Перечня на 2026 год противоречит требованиям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации и нарушает права и законные интересы административного истца, возлагая на него обязанность по уплате налога на имущество в повышенном размере. Поскольку оспариваемые нормативные акты имеют ограниченный срок действия (на дата ), признание отдельных их положений недействующими со дня принятия нормативных актов будет способствовать восстановлению нарушенных прав и законных интересов административного истца в полном объеме. При таких обстоятельствах, пункт 2604 Перечня на 2024 год подлежит признанию недействующим со дня принятия приказа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 12 декабря 2023 года № 3122, пункт 2615 Перечня на 2025 год – со дня принятия приказа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 10 декабря 2024 года № 2924, пункт 2641 Перечня на 2026 год – со дня принятия приказа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 12 декабря 2025 года № 3514. Руководствуясь ст. 215 КАС Российской Федерации, суд решил: административное исковое заявление Хакимьянова Р.Р. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании недействующими нормативных правовых актов в части удовлетворить. Признать недействующим с момента принятия пункт 2604 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2024 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 12 декабря 2023 года № 3122. Признать недействующим с момента принятия пункт 2615 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2025 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 10 декабря 2024 года № 2924. Признать недействующим с момента принятия пункт 2641 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2026 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 12 декабря 2025 года № 3514. Сведения о принятом решении в течение одного месяца с момента вступления в законную силу разместить на сайте Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме через Верховный Суд Республики Башкортостан. Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Н.В. Козлова Справка: мотивированное решение изготовлено 20 марта 2026 г.