Дело № ДЕЛО № 3га-1155/2026 ~ М-775/2026

дело № 3га-1155/2026 Верховный Суд Республики Башкортостан Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Уфа 30 апреля 2026 г. Верховный Суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Бураншина Т.А., при секретаре ФИО1 , с участием прокурора ФИО3 , рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «МеталлПром-Инвест», Общества с ограниченной ответственностью «ЭСДЕ» к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании нормативного правового акта государственного органа недействующим в части, установил: Приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее - МЗИО РБ, Министерство, административный ответчик) № 3514 от 12 декабря 2025 г. утвержден перечень (далее – Перечень к приказу № 3514 от 12 декабря 2025 г., Перечень на 2026 г.) объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база в 2026 г., определяется как их кадастровая стоимость согласно статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ). Приказ опубликован на официальном сайте МЗИО https://mzio.bashkortostan.ru/. Пунктом 1456 Перечня к Приказу МЗИО РБ № 3514 от 12 декабря 2025 г. (с учетом изменений, внесенных Приказом МЗИО РБ от 24 декабря 2025 г. №3636), в качестве объекта недвижимого имущества, в отношении которого налоговая база определяется как кадастровая стоимость в 2026 г., включено нежилое здание с кадастровым номером №... , расположенное по адресу: адрес . Административные истцы ООО «МеталлПром-Инвест», являясь собственником помещения с кадастровым номером №... , ООО «ЭСДЕ» (прежнее наименование – ООО «Ветна»), являясь собственником помещения с кадастровым номером №... , расположенных в здании с кадастровым номером №... , обратились в суд с административным исковым заявлением о признании приведенной нормы недействующим, обосновывая свою позицию тем, что здание и земельный участок, на котором оно расположено, не обладают признаками объектов налогообложения, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, что включение здания в Перечень на 2026 г. противоречит статье 378.2 НК РФ, нарушает права и законные интересы юридических лиц, необоснованно возлагая обязанность по уплате налога на имущество в завышенном размере. Представитель административных истцов ФИО6 требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Представитель МЗИО РБ ФИО2 административные исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, указывая, что включение в рассматриваемый Перечень объекта недвижимости, является законным и обоснованным. Прокурор ФИО3 в заключении указал, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, приводя доводы о законности включения нежилого здания с кадастровым номером 02:55:020411:669 в оспариваемый Перечень. Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав доказательства и материалы дела, изучив доводы административного иска, принимая во внимание заключение прокурора, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление по следующим основаниям. Определение общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (статьи 72 и 76 Конституции Российской Федерации). Каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги, которые должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. В силу пункта 1 статьи 372 НК РФ налог на имущество организаций устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации и с момента введения в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Согласно пункту 1 статьи 373 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации, имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 374 настоящего Кодекса. В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 374 НК РФ объектом налогообложения признается, в том числе, недвижимое имущество, находящееся на территории Российской Федерации и принадлежащее организациям на праве собственности или праве хозяйственного ведения, а также полученное по концессионному соглашению, в случае, если налоговая база в отношении такого имущества определяется в соответствии с пунктом 2 статьи 375 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено статьями 378 и 378.1 настоящего Кодекса. Согласно пункту 2 статьи 375 НК РФ налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года налогового периода, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 378.2 настоящего Кодекса. Таким образом, формирование перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется исходя из их кадастровой стоимости, в том числе и для целей исчисления и уплаты налога на имущество физических лиц, регламентируется пунктом 7 статьи 378.2 НК РФ и конкретизирующими его положения актами. В силу данного пункта уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на недвижимое имущество определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость. Административным истцом не оспаривалась компетенция МЗИО РБ на принятие оспариваемого приказа. Суд считает, что в соответствии с положениями пункта «и» части 1 статьи 72 КРФ, подпункта 33 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», пункта 67 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 г. №414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», статьи 14, пункта 2 статьи 372, пункта 7 статьи 378.2 НК РФ, Закона Республики Башкортостан «О налоге на имущество организаций» от 28 ноября 2003 г. № 43-з, постановления Правительства Республики Башкортостан от 23 мая 2018 г. № 233 «О мерах по организации процесса определения перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, и его уточнения» утверждение Перечня на 2026 г. отнесено к компетенции МЗИО РБ. Порядок опубликования Перечня на 2026 г. не нарушен. Нормативные правовые акты в соответствии с требованиями пункта 7 статьи 378.2 НК РФ размещены на официальном сайте Министерства до наступления первого числа очередного налогового периода по налогу на имущество организаций и физических лиц. Проверяя соответствие оспариваемого в части нормативного правового акта нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, суд приходит к следующим выводам. На территории Республики Башкортостан в соответствии со статьей 1 Закона Республики Башкортостан от 30 октября 2014 г. № 141-з «О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан «О налоге на имущество организаций», статьями 1 и 2 Закона Республики Башкортостан от 30 октября 2014 г. № 142-З «Об установлении единой даты начала применения на территории Республики Башкортостан порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» с 1 января 2015 г. введен налог на имущество организаций и физических лиц исходя из кадастровой стоимости недвижимого имущества. Федеральный законодатель предусмотрел, что налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных статьей 378.2 НК РФ, как кадастровая стоимость имущества в отношении такого вида недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения, как административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них, нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания. Согласно пункту 3 названной статьи административно-деловым центром признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий: здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения (подпункт 1); здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях делового, административного или коммерческого назначения (подпункт 2). При этом, как определено абзацами четвертым и пятым подпункта 2 пункта 3 статьи 378.2 НК РФ, здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях делового, административного или коммерческого назначения, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки); фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях делового, административного или коммерческого назначения признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки). Аналогичные нормы содержатся в пункте 4 статьи 378.2 НК РФ, определяющем критерии признания нежилого здания (строения, сооружения) торговым центром (комплексом), отличительной чертой которого является возможность размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания, а также в пункте 4.1 этой статьи в отношении названных объектов недвижимости, которые признаются одновременно как административно-деловой центр, так и торговый центр (комплекс), если такое здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется одновременно как в целях делового, административного или коммерческого назначения, так и в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. Следовательно, включению в Перечень на 2026 г. подлежали нежилые здания (строения, сооружения) и помещения в них, которые отвечали хотя бы одному из следующих условий: здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания; здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. При этом здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. В силу пунктов 1, 3-4 части 1 статьи 2.1 Закона Республики Башкортостан «О налоге на имущество организаций» от 28 ноября 2003 г. № 43-з (в редакции от 20 ноября 2017 г.) к отдельным объектам недвижимого имущества, по которым налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества, относятся: 1) административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) общей площадью свыше 1000 кв.м и помещения в них (кроме помещений, находящихся в оперативном управлении органов государственной власти и органов местного самоуправления, автономных, бюджетных и казенных учреждений), если соответствующие здания (строения, сооружения), за исключением многоквартирных домов, расположены на земельных участках, один из видов разрешенного использования которых предусматривает размещение офисных зданий делового, административного (кроме зданий (строений, сооружений), расположенных на земельных участках, вид разрешенного использования которых предусматривает размещение промышленных или производственных объектов) и коммерческого назначения, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания, или если соответствующие здания (строения, сооружения) предназначены для использования в целях делового, административного или коммерческого назначения, а также в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания; 3) отдельно стоящие нежилые здания (строения, сооружения) общей площадью свыше 2000 кв.м и помещения в них, фактически используемые в целях делового, административного или коммерческого назначения, а также в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания; 4) расположенные в многоквартирных домах нежилые помещения, площадь каждого из которых свыше 1000 кв.м, принадлежащие одному или нескольким собственникам, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. В соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 23 мая 2018 г. № 233 «О мерах по организации процесса определения перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, и его уточнения», вступившим в силу с 23 мая 2018 г., в перечень включаются объекты недвижимого имущества, перечисленные в пунктах 1, 3-4 части 1 статьи 2.1 Закона Республики Башкортостан «О налоге на имущество организаций». В судебном заседании установлено, что в пункт 1456 Перечня к Приказу МЗИО РБ № 3514 от 12 декабря 2025 г. (с учетом изменений, внесенных Приказом МЗИО РБ от 24 декабря 2025 г. №3636), в качестве объекта недвижимого имущества, в отношении которого налоговая база определяется как кадастровая стоимость в 2026 г., включено нежилое здание с кадастровым номером №... , расположенное по адресу: адрес . Согласно выписке из ЕГРН от 9 апреля 2026 г. нежилое здание с кадастровым номером №... имеет общую площадь 5278,1 кв.м, 1957 года завершения строительства, назначение: «Нежилое», наименование: «Здание цеха» количество этажей 4, в том числе подземных 0. В состав здания входят нежилые помещения с кадастровыми номерами №... (3187,5 кв.м.) (том 1 л.д.79-80). Нежилое здание с кадастровым номером №... расположено на земельном участке с кадастровым номером №... , площадью 5569 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования «Склады, деловое управление», что подтверждается выписками из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах от 9 апреля 2026 г. (том 1 л.д.77-78). Такие же сведения указаны в ответе филиала ППК «Роскадастр» по Республике Башкортостан №26-Исх/02505 от 10 апреля 2026 г. (том 1 л.д.70-72). ООО «МеталлПром-Инвест» с 28 июня 2021 г. является собственником помещения с кадастровым номером №... , а также с 30 сентября 2021 г. арендатором земельного участка с кадастровым номером №... (том 1 л.д.76, 77-78). ООО «ЭСДЕ» (прежнее название ООО «Ветна») с 7 марта 2019 г. является собственником помещения с кадастровым номером №... , а также с 5 августа 2019 г. арендатором земельного участка с кадастровым номером №... (том 1 л.д.73-75, 77-78). В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Указанный выше вид разрешенного использования земельного участка («Склады, деловое управление») не предполагает возможности размещения на нем офисных, деловых центров, объектов общественного питания, бытового обслуживания и торговли, в связи с чем по критерию вида разрешенного использования земельного участка здание не могло быть включено в Перечень. Основанием для включения здания в Перечень послужил критерий его фактического использования под виды деятельности, предусмотренные статьей 378.2 НК РФ. Как следует из позиции административного ответчика, основанием для включения здания в Перечень на 2026 г. явилось фактическое использование здания под административную и бытовую деятельности. В материалы дела представлен акт обследования фактического использования спорного здания от 27 октября 2025 г., согласно пункту 5 которого по данному адресу ведется административная деятельность: Ветна «офис»; бытового обслуживания: Башстройдеталь «Автосервис» (том 1 л.д.213-216). Как установлено судом, из приложенных к акту обследования фотографий не усматривается наличие в спорном здании автосервиса. Кроме того, как следует из выписок из ЕГРН, ОАО «Башстройдеталь» является собственником зданий с кадастровыми номерами №... , расположенных по тому же адресу, что и спорное здание: адрес . Из ответов УФНС России по Республике Башкортостан от 10 апреля 2026 г., Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан от 13 апреля 2026 г., Министерства торговли и услуг Республики Башкортостан от 15 апреля 2026 г., АО «Специализированное автомобильное хозяйство по уборке города» от 13 апреля 2026 г. следует наличие в здании, расположенном по адресу: адрес , контрольно-кассовой техники, объектов торговли, общественного питания. Однако, как следует из выписок из ЕГРН, по адресу: адрес расположено несколько земельных участков и зданий. Для однозначного вывода о том, что отраженные в ответах сведения относятся непосредственно к спорному зданию, оснований не имеется. Поскольку приложенные к акту фотоматериалы не имеют привязки к конкретным помещениям, что не позволяет определить площадь, используемую для размещения объектов, поименованных в статье 378.2 НК РФ; отсутствует процентное соотношение площадей спорного здания, используемых под офисные помещения и оказание бытовых услуг, в силу прямых предписаний пункта 2.1 Порядка определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, утв. постановлением Правительства Республики Башкортостан от 23 мая 2018 г. N 233, суд, оценив по правилам статьи 84 КАС РФ имеющийся акт обследования фактического использования здания, приходит к выводу о том, что указанный акт не может являться надлежащим и достаточным доказательством о наличии в здании с кадастровым номером №... объектов бытового обслуживания, офисов, площадь которых превышает 20% от общей площади здания. Таким образом, исходя из критерия фактического использования, спорный объект недвижимости не мог быть включен в Перечень на 2026 г. на основании акта обследования от 27 октября 2025 г. В связи с этим административным ответчиком должны быть представлены сведения, содержащиеся в кадастровых паспортах данного объекта или документах технического учета (инвентаризации), указывающие о размещении офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры или размещении торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, не менее 20 процентов общей площади здания. В соответствии с техническим паспортом, составленным Уфимским городским филиалом ГУП «Центр учета, инвентаризации и оценки недвижимости Республики Башкортостан» по состоянию на 12 сентября 2006 г. на комплекс нежилых строений (лит. Л1, К), расположенный по адресу: адрес здание состоит из Литеры Л1 (наименование – Цех щитовых дверей, фактическое использование – производственное), площадью 4093,8 кв.м., Литеры К (наименование – Столярный цех, фактическое использование – производственное), площадью 2475,2 кв.м., общей площадью 6569 кв.м. По экспликации, в литерах Л1 и К имеются помещения с наименованием: участок запрессовки, санузлы, кабинеты, цехи, слесарная, лестничная клетка, тамбур, подсобные, кладовки, бытовки, компрессорная, душевые, лаборатории, цехи оконных блоков (том 1 л.д.11-16). В соответствии с техническим паспортом, составленным Уфимским городским филиалом ГУП «Центр учета, инвентаризации и оценки недвижимости Республики Башкортостан» по состоянию на 12 сентября 2006 г. на нежилые помещения 1-го и 2-го этаже 4-этажного нежилого строения, расположенный по адресу: адрес здание состоит из Литеры Л1 (наименование – нежилые помещения 1-го и 2-го этажа, фактическое использование – производственное), площадь 3276,6 кв.м. По экспликации имеются помещения с наименованием: участок запрессовки, санузлы, кабинеты, цех, слесарная, лестничная клетка, тамбур, подсобные, лаборатория (том 1 л.д.101-104). В соответствии с техническим паспортом, составленным Уфимским городским филиалом ГУП «Центр учета, инвентаризации и оценки недвижимости Республики Башкортостан» по состоянию на 12 сентября 2006 г. на нежилые помещения 3-го и 4-го этаже 4-этажного нежилого строения, расположенный по адресу: адрес здание состоит из Литеры Л1 (наименование – нежилые помещения 3-го и 4-го этажа, фактическое использование – производственное), площадь 817,2 кв.м. По экспликации имеются помещения с наименованием: санузлы, кабинеты, лестничная клетка, бытовки, душевые, кладовки, тамбур, подсобные, лаборатория (том 1 л.д.105-108). В технических паспортах от 3 января 2001 г., 7 ноября 2007 г., 31 марта 2008 г. не содержится сведений о помещениях, подпадающих под критерии статьи 378.2 НК РФ (том 1 л.д.84-100). При этом суд учитывает, что наличие помещений с наименованием «кабинет» не свидетельствует об использовании таких помещений для размещения офисов в силу того, что термин «кабинет» не является тождественным термину «офис». Таким образом, сведениями, содержащимися в ЕГРН, и документами технического учета (инвентаризации) не подтверждается, что спорное здание подлежало включению в оспариваемый Перечень 2026 г. исходя из назначения, разрешенного использования или наименования помещений в нем. Суду представлены письменные пояснения по делу административного истца, договоры аренды нежилых помещений, расположенных в здании с кадастровым номером №... , действовавшие в юридически значимый период времени, а также выписки из ЕГРЮЛ, ЕГРИП (том 1 л.д.224-248, том 2 л.д.1-34). Из данных пояснений следует, что на основании договора аренды № б/н от декабря 2022 г. ООО «МеталлПром-Инвест» 399,2 кв.м. нежилого помещения с кадастровым номером 02 №... №... передало в аренду ФИО4 Арендатор использует помещение в производственно-складской деятельности (п. 1.4 договора), а именно под деятельность, связанную с производством мебели. Согласно выписке из ЕГРИП, основным видом деятельности ИП ФИО4 является «Производство мебели для офисов и предприятий торговли» (код ОКВЭД – 31.01). На основании договора аренды № 18/25 от 1 октября 2025 г. ООО «МеталлПром-Инвест» 404,8 кв.м. указанного помещения передало в аренду ООО «Мелкон». Арендатор использует помещение в производственно-складской деятельности (п. 1.3 договора), а именно под деятельность, связанную с производством мебели. Согласно выписке из ЕГРЮЛ, основным видом деятельности ООО «Мелкон» является «Производство прочей мебели» (код ОКВЭД – 31.09). 2. Нежилое помещение с кадастровым номером №... принадлежит на праве собственности ООО «ЭСДЕ», прежнее наименование юридического лица – ООО «Ветна». Фирменное наименование общества с ООО «Ветна» на ООО «ЭСДЕ» было сменено на основании Решения № 1 единственного участника от 29 ноября 2024г. Договоры аренды нежилого помещения (частей нежилого помещения), заключенные до 29 ноября 2024 г. продолжают свое действие под наименованием арендодателя, как ООО «Ветна». На дату издания приказа и сегодняшний день, в отношении помещения, принадлежащего на праве собственности ООО «ЭСДЕ» (по выписке из ЕГРН – ООО «Ветна»), являются актуальными следующие договоры аренды: 1) Договор аренды № б/н от 1 июля 2022 г. с ООО «Лада», площадь – 191,5 кв.м., целевое назначение – склад непродовольственных товаров (п. 1.2. договора). Основной вид деятельности ООО «ЛАДА» - 46.38.22 Торговля оптовая кормами для домашних животных. 2) Договор аренды № б/н от 1 июля 2022 г. с ООО «ЗООПЕТ», площадь – 295,4 кв.м., целевое назначение – склад непродовольственных товаров (п. 1.2. договора). Основной вид деятельности ООО «ЗООПЕТ» - 46.38.22 Торговля оптовая кормами для домашних животных. 3) Договоры аренды нежилого помещения № б/н от 21 января 2025 г. + дополнительное соглашение от №1 от 30 мая 2025 г. площадь – 1 263,3 кв.м., № б/н от 30 мая 2025 г., площадь – 358,81 кв.м., целевое назначение – под склад (п. 1.2. договора) с ООО «ПЕТБАЙ». Основной вид деятельности ООО «ПЕТБАЙ» - Торговля розничная домашними животными и кормами для домашних животных в специализированных магазинах. В здании с кадастровым номером №... , в частности входящих в его состав помещениях с кадастровыми номерами №... , не зарегистрированы контрольно-кассовые техники, что исключает возможность использования объекта в розничной торговле, общественном питании и т.д. Однако, необходимо отметить, что адресную характеристику, как адрес , имеют и иные объекты недвижимости, в частности нежилые здания с кадастровыми номерами №... (нежилые помещения в составе данного здания - №... . Проверив представленные стороной административного истца вышеуказанные расчеты площадей арендуемых помещений, суд соглашается с ними. Учитывая, что в ходе судебного разбирательства стороной административного ответчика в порядке статей 62, 213 КАС РФ каких-либо доказательств, убедительно свидетельствующих о правомерности выполнения расчета площадей фактически используемых помещений здания в акте обследования, не представлено, сведения акта следует признать неконкретными и не проверяемыми. Между тем, доводы административного истца о размере фактически используемых помещений в здании подтвердились представленными суду договорами аренды, действующими на момент принятия Перечня. Факт заключения данных договоров, их действительность, административным ответчиком в судебном порядке не опровергалась. Из содержания данных договоров следует, что площадь арендуемых помещений определялась в соответствии с технической документацией на здание. Учитывая изложенное, надлежащих доказательств, позволяющих сделать вывод о том, что более 20 процентов общей площади здания, согласно акту, использовались для целей предусмотренных статьей 378.2 НК РФ, административным ответчиком суду не представлено. В силу прямого предписания, содержащегося в части 9 статьи 213 КАС РФ, именно на административного ответчика возложена обязанность по доказыванию законности включения объекта в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость. Между тем Министерством не представлено доказательств фактического использования спорного нежилого здания для размещения объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, а также под размещение офисов делового, административного и коммерческого назначения не менее 20 процентов от общей площади здания на начало налогового периода 2026 г. С учетом вида разрешенного использования земельного участка, на котором располагалось спорное здание, назначения, разрешенного использования или наименования здания и помещений в нем в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН и документах технического учета, суд полагает, что спорное здание не отвечало признакам объекта недвижимости, в отношении которого налоговая база могла быть определена исходя из кадастровой стоимости, в связи с чем, оно не подлежало включению в Перечень на 2026 г. Включение здания с кадастровым номером №... в пункт 1456 Перечня на 2026 г. противоречит требованиям статьи 378.2 НК РФ и нарушает права и законные интересы ООО «МеталлПром-Инвест» и ООО «ЭСДЕ», возлагая на административных истцов обязанность по уплате налога на имущество в повышенном размере. Таким образом, суд признает недействующим пункт 1456 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2026 г. налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан № 3514 от 12 декабря 2025 г. Согласно статье 215 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается решение, в том числе, об удовлетворении заявленных требований полностью или в части, если оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части признается не соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим полностью или в части со дня его принятия или с иной определенной судом даты. Поскольку оспариваемый нормативный акт имеет ограниченный срок действия (на 2026 г.), признание отдельных его положений с момента принятия нормативного акта будет способствовать восстановлению нарушенных прав и законных интересов административного истца в полном объеме. Сообщение о настоящем решении суда в течение месяца со дня вступления его в законную силу подлежит опубликованию на официальном сайте МЗИО https://mzio.bashkortostan.ru/ (ст. 215 КАС РФ). В соответствии с частью 1 статьи 111 КАС РФ с административного ответчика МЗИО РБ в пользу ООО «МеталлПром-Инвест» и ООО «ЭСДЕ» подлежит взысканию государственная пошлина в размере по 10 000 руб. каждому, уплаченная при обращении в суд с иском. Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд решил: административное исковое заявление ООО «МеталлПром-Инвест», ООО «ЭСДЕ» удовлетворить. Признать недействующим с момента принятия приказ Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 12 декабря 2025 г. № 3514 «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2026 г. налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» (с учетом изменений, внесенных Приказом МЗИО РБ от 24 декабря 2025 г. №3636) в части включения в пункт 1456 объекта недвижимого имущества – нежилое здание с кадастровым номером №... , расположенное по адресу: адрес . Взыскать с Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в пользу ООО «МеталлПром-Инвест» и ООО «ЭСДЕ» государственную пошлину, уплаченную при обращении в суд с административным иском в размере по 10 000 руб. каждому. Сообщение о настоящем решении суда в течение месяца со дня вступления его в законную силу подлежит опубликованию в печатном издании, предназначенном для официального опубликования нормативных правовых актов Республики Башкортостан, и размещению на официальном сайте Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан http://www.mziorb.ru/ (статья 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Т.А. Бураншин