Дело № ДЕЛО № 2-1938/2025 ~ М-1390/2025

Дело № УИД 03RS0 № -32 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 10 сентября 2025 года г.Уфа Демский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сираевой И.М. при секретаре Магзумовой А.Р. с участием ответчика ФИО3 , представителя ответчика ФИО9 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, УСТАНОВИЛ: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обратилось в суд с указанным иском к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, указав, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, установлен факт осуществления ответчиком розничной реализации (выбытие из оборота) обувной продукции без проверки кода маркировки (разрешительный режим), на которые получен запрет продажи в государственной информационной системе маркировки товаров по адресу: <адрес> , выявлен один случай отклонений, а именно: - № от ДД.ММ.ГГГГ 17:14 Вид отклонения Разрешительный режим Результат проверки Продажа товара без проверки КМ Субъект РФ <адрес> проверки Нет ФИО1 документа Чек продажи Дата и время операции ДД.ММ.ГГГГ , 19:05 Номер документа № ФИО5 ПО ФИО2 Код № Товар № Ботинки мужские 201, размер 42 Способ ввода товаров в оборот Ввезен в РФ ФИО2 Наименование ФИО3 ИНН № ДЕТАЛИ. Сумма продажи 3 800,00 Наименование эмитента <данные изъяты> " ИНН эмитента № Адрес Респ Башкортостан, г Уфа, ул 50-летия Октября, 15. По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ В связи с нарушением обязательных требований Управлением Роспотребнадзора по <адрес> ИП ФИО3 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № -ПО и принятию мер по обеспечению соблюден обязательных требований. Однако ДД.ММ.ГГГГ при повторном просмотре статуса отклонений в ГИС МТ у ИП ФИО7 по адресу: Республики Башкортостан, г Уфа, <адрес> зафиксировано 69 новых нарушений за период с ДД.ММ.ГГГГ (последние отклонения от ДД.ММ.ГГГГ ) ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ по разрешительному режиму (скриншот прилагается). Таким образом, установлено и подтверждено контрольными (надзорными) мероприятиями, что ИП ФИО3 допускает множественные нарушения прав потребителей, требований законодательства в установленной сфере. ИП ФИО3 имел все возможности для соблюдения требований законодательства в сфере защиты прав потребителей, а также, для устранения допущенных нарушений. Истец просит признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО3 в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной системе мониторинга оборота товаров, а именно: по выводу из оборота обувной продукции без соблюдения требований к разрешительному режиму на кассе противоправными в отношении неопределённого круга потребителей. Обязать ИП ФИО3 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, по выводу из оборота обувной продукции без соблюдения требований к разрешительному режиму на кассе. Обязать ИП ФИО3 довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей о принятом решении суда.. Представитель истца Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Ответчик ИП ФИО3 в судебном заседании пояснил, что в настоящее время им предпринимаются меры по устранению допущенных нарушений, приобретено необходимое программное обеспечение, заключен договор на его установку. Заслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно части 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя. Статьей 44 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей) предусмотрено право органов местного самоуправления в целях защиты прав потребителей на территории муниципального образования обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей). В соответствии со статьей 46 Закона о защите прав потребителей органы местного самоуправления, вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (ГИС МТ) - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (п.1 ст. 20.1 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»). По п.п. 5, 16 ст. 20.1 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствие с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством РФ. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации прослеживаемости движения товаров» настоящие Правила определяют поряди маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средства идентификации, включая правила формирования и нанесения средств, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее участник оборота товаров), оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировки средствами идентификации (далее соответственно - оператор, информационная система мониторинга), информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для ее включения в информационно систему мониторинга. Участник оборота товаров, обеспечивающий нанесение средств идентификации на товары, до ввода в оборот товара направляет сведения о нанесении средств идентификации на товар в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации эмиссии (п. 9 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров). Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными (п.10 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе маркировки средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров»). Участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых обслуживаемых оператором на безвозмездной основе (п. 26 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров»). Пунктом 11 (1) Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. N 515) установлено, участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии с правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, а также сведения в целях применения запрета розничной продажи товаров (в том числе сведения, представляемые посредством запросов проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации данных кодов идентификации) в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правилами получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. № 1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы», далее - Постановление Правительства РФ от 21.11.2023 № 1944. Подпунктом д) п. 2 Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2019 г. № 860 «Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров» (далее - Правила маркировки обувных товаров) установлено, что с 1 июля 2020 г. вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке обувных товаров, а также о вводе обувных товаров в оборот, их обороте и выводе из оборота в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением; При наличии договора с участником оборота обувной продукции, осуществляющим расчеты за обувную продукцию в соответствии с Федеральным законом "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации", оператор фискальных данных по поручению такого участника оборота обувной продукции осуществляет от его имени ежедневную передачу в режиме реального времени полученной от него информации оператору по каждой единице маркированной обувной продукции в соответствии с протоколом обмена информацией между оператором фискальных данных и информационной системой мониторинга (п.81 Правил маркировки обувных товаров).. Нормами п.п. 5, 6 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствам1 идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 № 1944, установлено, что запрет розничной продажи товаров на основании полученных данных из информационной системы мониторинга на территории Российской Федерации действует с даты, установленной в перечне для отдельных товаров. При этом до наступления соответствующей даты, установленной в перечне, продавец вправе осуществлять проверку кода маркировки или кода идентификации в случаях, предусмотренных перечнем, и получать соответствующие сведения из информационной системы мониторинга, если такой функционал информационной системы мониторинга будет реализован оператором информационной системы мониторинга до указанной даты. Продавец не вправе осуществлять розничную продажу товара при наличии одного или нескольких случаев, указанных в перечне. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ запрещается продажа обувной продукции сведения о маркировке средствами идентификации которых отсутствуют в информационной системе мониторинга, а системой ГИС МТ такие отклонения фиксируются как отклонение в группе «Разрешительный режим». Как установлено судом, ФИО3 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, дополнительными видами деятельности которого являются: торговля оптовая текстильными изделиями, торговля оптовая галантерейными изделиями, торговля оптовая одеждой и обувью. ИП ФИО3 осуществляет реализацию обувной продукции, в связи с чем должен быть зарегистрирован в информационной системе мониторинга <данные изъяты> в качестве участника оборота товарной группы. В отношении ответчика проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru ("Честный знак"). В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований были выявлены факты продажи (выбытия из оборота) ДД.ММ.ГГГГ а именно: ИП ФИО3 осуществляет реализацию обувной продукции без проверки кода маркировки (разрешительный режим), на которые получен запрет продажи в государственной информационной системе маркировки товаров по адресу: <адрес> , выявлен один случай отклонений, а именно: - № от ДД.ММ.ГГГГ 17:14 Вид отклонения Разрешительный режим Результат проверки Продажа товара без проверки КМ Субъект РФ Республика Башкортостан Проведение проверки Нет ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ Тип документа Чек продажи Дата и время операции ДД.ММ.ГГГГ , 19:05 Номер документа № ИНФОРМАЦИЯ ПО ТОВАРАМ Код № Товар № Ботинки мужские 201, размер 42 Способ ввода товаров в оборот Ввезен в РФ ФИО2 Наименование ФИО3 ИНН № ДЕТАЛИ Сумма продажи 3 800,00 Наименование эмитента ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТОРГОВАЯ КОМПАНИЯ "ЭЛИТСПЕЦОБУВЬ" ИНН эмитента № Адрес <адрес> , г Уфа, ул 50-летия Октября, 15. По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ В связи с выявлением сведений о нарушении обязательных требований ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО3 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований N № . Однако при повторном просмотре статуса отклонений в ГИС МТ у ИП ФИО7 по адресу: <адрес> , г Уфа, <адрес> зафиксировано 69 новых нарушений за период с 6 мая (последние отклонения от ДД.ММ.ГГГГ ) ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ по разрешительному режиму (скриншот прилагается). Возражений на вынесенные предостережения относительно выявленных правонарушений от ИП ФИО3 не поступало. Таким образом, установлено и подтверждено контрольными (надзорными) мероприятиями, что ИП ФИО3 допускает множественные нарушения прав потребителей, требований законодательства в установленной сфере. ГИС МТ "Честный ЗНАК" подразумевает генерацию уникального средства (кода) идентификации для каждой единицы товара. Если уникальный код - Data Matrix на товаре подтвержден системой Честный ЗНАК, то потребитель купил подлинный товар. Не исполнение продавцом положений о разрешительном режиме на кассе свидетельствует об умышленном нежелании соблюдать обязательные требования, которые нацелены конкретно на обеспечение продажи легальной продукции. Уклонение продавца от соблюдения предусмотренной процедуры проверки продукции непосредственно перед ее передачей покупателю на кассе исключает принятие продавцом решения об отклонении продажи сомнительной продукции. Наличие существенной угрозы общественным отношениям, в данном случае заключается в розничной реализации продукции, без принятия продавцом мер к обеспечению ее безопасного оборота. Сам факт реализации товара с нарушением обязательных требований, фиксируемых ГИС МТ как "продажа товара без проверки кода маркировки", определяет нарушение прав неопределенного круга потребителей, поскольку не обеспечивает качество и безопасность продукции, возможность правильного выбора товаров. Систематические нарушения Правил применения запрета продажи товаров конкретным участником оборота подтверждаются наличием в ГИС МТ (вкладка "Разрешительный режим" раздел "Отклонения") сведений о неоднократных случаях нарушений, фиксируемых системой как "Продажа товара без проверки КМ" и "Проведение проверки - нет". Установив, что после регистрации ответчика в системе маркировки товара зафиксированы факты розничной продажи обувной продукции без проверки кода маркировки в системе ГИС МТ, суд соглашается с тем, что участником оборота обувной продукции не соблюдены требования о проведении проверок допустимости продажи обувной продукции совместимого с режимом запрета продажи на кассе, допущена продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в режиме реального времени, не прошедших проверку в рамках разрешительного режима на определение установленных запретов розничной продажи таких товаров на основании информации, полученной из государственной информационной системы мониторинга за их оборотом. Факты противоправных действий подтверждаются материалами, приобщенными к обращениям (фото), актами выездных обследований, объявленными предостережениями о недопустимости нарушения обязательных требований. Поскольку ИП ФИО3 допущена реализация обувной продукции без проверки кода маркировки в системе ГИС МТ в нарушение положений вышеуказанных законов, учитывая, его намерения в дальнейшем реализовывать парфюмерную продукцию, суд считает требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ РЕШИЛ: Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> удовлетворить. Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН № ) по выводу из ФИО2 обувной продукции без соблюдения требований к разрешительному режиму на кассе противоправными в отношении неопределенного круга потребителей. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по выводу из оборота обувной продукции без соблюдения требований к разрешительному режиму на кассе. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей о принятом решении суда. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Демский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления мотивированного решения. Судья И.М. Сираева Мотивированное решение изготовлено 24.09.2025