Дело № ДЕЛО № 2-132/2026 (2-2717/2025;) ~ М-2234/2025

Дело № 2-132/2026 (2-2717/2025) УИД 03RS0001-01-2025-003431-07 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации город Уфа 26 февраля 2026 года Демский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Закомалдиной А.С., при секретаре судебного заседания Сабитовой А.Г., с участием представителя истца Манахов Н.П. , ответчика Голдобина Т.В. , рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства внутренних дел Российской Федерации к Голдобина Т.В. о взыскании денежных средств в порядке регресса, УСТАНОВИЛ: Министерство внутренних дел Российской Федерации (далее также - МВД РФ) обратилось в суд с исковым заявлением к Голдобина Т.В. о взыскании денежных средств в порядке регресса, указав, что 19 октября 2023 года заочным решением Ленинского районного суда города Уфы по делу № 2-5280/2023 исковые требования Файзуллина Г.Р. к МВД РФ, МВД по РБ удовлетворены частично. С Российской Федерации в лице МВД России за счет казны Российской Федерации взысканы: сумма убытков в размере 204 338, 18 рублей, расходы по оплате услуг представителя 50 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 5 543 рублей. Апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 5 ноября 2024 года решение Ленинского районного суда города Уфы от 19 декабря 2023 года изменено, с Российской Федерации в лице МВД России за счет казны Российской Федерации в лице МВД России взысканы: сумма убытков в размере 204 338,18 рублей, расходы по оплате услуг представителя 15 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 5 543 рублей. Таким образом судебными актами Ленинского районного суда города Уфы и Верховного Суда Республики Башкортостан взысканы: сумма убытков в размере 204 338,18 рублей, расходы по оплате услуг представителя 15 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 5 543 рублей. 20 мая 2023 года Файзуллина Г.Р. было отказано во въезде в Объединенные Арабские Эмираты в связи с обнаружением ошибки в заграничном паспорте гражданина Российской Федерации на имя Файзуллина Г.Р. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, серии № , выданном <данные изъяты> сроком до ДД.ММ.ГГГГ , в котором были выявлены недостоверные сведения в указании пола: «мужской» вместо «женский», что повлекло невозможность использования туристической путевки. В соответствии с пунктом 139.6 Административного регламента МВД РФ по представлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31 марта 2021 года №186, оформление паспорта производится сотрудником, ответственным за оформление паспорта, согласно следующему алгоритму: реквизите «Пол» указывается пол владельца паспорта. Для женщин проставляется «Ж/F», для мужчины «М/М». В соответствии с пунктом 170.6 Административного регламента МВД РФ по представлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, утверждённого приказом МВД России от 31 марта 2021 года №186, сведения, указанные в заявлении, поданном в форме электронного документа, после проведенной проверки в течении рабочего дня, сохраняются в ведомственном сегменте МВД России системы «Мир». Таким образом, инспектором отделения по Кировскому району отдела по вопросам миграции Управления МВД России по городу Уфе Голдобина Т.В. в нарушении пункта 139.6 Административного регламента МВД Российской Федерации по представлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № оформлен заграничный паспорт гражданина РФ на имя Файзуллина Г.Р. с ошибкой в реквизите «пол», что повлекло к взысканию денежных средств с Российской Федерации в лице МВД РФ за счет казны Российской Федерации в пользу Файзуллина Г.Р. убытков в размере 204 338, 18 рублей, расходов по оплате услуг представителя 15 000 рублей, расходов по уплате государственной пошлины в размере 5 543 рублей. Согласно, платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ № в счет возмещения вреда по иску о компенсации морального вреда и возмещения убытков Файзуллина Г.Р. выплачено 224 881,18 рублей. 22 января 2025 года начальником Управления МВД России по городу Уфе полковником полиции Байсуриным И.А. утверждено заключение служебной проверки по факту некачественного предоставления государственной услуги по оформлению и выдаче паспорта гражданина РФ, удостоверяющего личность гражданина. Заключением служебной проверки установлена вина инспектора отделения по Кировскому району отдела по вопросам миграции Управления МВД России по городу Уфе старшего лейтенанта полиции Голдобиной Т.Ф. , в части ненадлежащего исполнения требований пункта 139.6 Административного регламента МВД Российской Федерации по представлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № , выразившееся в оформлении заграничного паспорта гражданина РФ на имя Файзуллина Г.Р. с ошибкой в реквизите «пол». Кроме того, проведенной проверкой подтвержден факт некачественного предоставления государственной услуги по оформлению и выдаче паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина со стороны инспектора отделения по Кировскому району отдела по вопросам миграции Управления МВД России по городу Уфе Голдобина Т.В. Поскольку вред, причиненный МВД России в результате недобросовестного исполнения должностных обязанностей инспектором отделения по Кировскому району отдела по вопросам миграции Управления МВД России по городу Уфе Голдобина Т.В. , возмещен на основании статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации за счет казны Российской Федерации, т.е. государством, в соответствии со статьей 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации МВД России имеет право обратиться в суд с регрессными требованиями к ответчику. Таким образом, Голдобина Т.В. обязана возместить причиненный МВД России ущерб в размере 224 881,18 рублей. Истец просил суд взыскать с Голдобина Т.В. в пользу казны Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации в счет возмещения ущерба в порядке регресса 224 881,18 рублей. Определением суда от 27 ноября 2025 года к участию в деле привлечен прокурор Демского района города Уфы Республики Башкортостан. Определением суда от 22 января 2026 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечена Государственная инспекция труда в Республике Башкортостан. В судебном заседании представитель истца Манахов Н.П. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить в полном объеме. Ответчик Голдобина Т.В. против удовлетворения исковых требований возражала, указав, что истцом пропущен срок исковой давности. По факту выдачи паспорта Файзуллина Г.Р. пояснила, что допустила ошибку ввиду большой загруженности на работе. Прокурор Демского района города Уфы Республика Башкортостан, Государственная инспекция труда в Республике Башкортостан в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили. Учитывая положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в их отсутствие. Суд, исследовав материалы гражданского дела и заслушав стороны, приходит к следующему. В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона № 342-ФЗ от 30 ноября 2011 года «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты российской Федерации» вред, причиненный гражданам и организациям противоправными действиями (бездействием) сотрудника органов внутренних дел при выполнении им служебных обязанностей, подлежит возмещению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случае возмещения Российской Федерацией вреда, причиненного противоправными действиями (бездействием) сотрудника, федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел имеет право обратного требования (регресса) к сотруднику в размере выплаченного возмещения, для чего федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел может обратиться в суд от имени Российской Федерации с соответствующим исковым заявлением. В силу части 6 статьи 15 вышеуказанного Закона за ущерб, причиненный федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальному органу, подразделению, сотрудник органов внутренних дел несет материальную ответственность в порядке и случаях, которые установлены трудовым законодательством. В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона № 342-ФЗ от 30 ноября 2011 года «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты российской Федерации» в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.Поскольку в действующем законодательстве, регулирующем порядок прохождения службы в органах внутренних дел, отсутствуют специальные нормы о материальной ответственности сотрудников полиции, к спорным правоотношениям необходимо применять нормы глав 37, 39 Трудового кодекса Российской Федерации. В силу статьи 238 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам. Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных Кодексом или иными федеральными законами (часть 2 статьи 242 Трудового кодекса Российской Федерации). Из приведенных нормативных положений следует, что основным видом материальной ответственности работника за ущерб, причиненный работодателю, является ограниченная материальная ответственность. Она заключается в обязанности работника возместить причиненный работодателю прямой действительный ущерб, но не свыше установленного законом максимального предела, определяемого в соотношении с размером получаемой им заработной платы. Таким максимальным пределом является средний месячный заработок работника. Применение ограниченной материальной ответственности работника в пределах его среднего месячного заработка означает, что, если размер ущерба превышает среднемесячный заработок работника, он обязан возместить только ту его часть, которая равна его среднему месячному заработку. Правило об ограниченной материальной ответственности работника в пределах его среднего месячного заработка применяется во всех случаях, кроме тех, в отношении которых Трудовым кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом прямо установлена более высокая материальная ответственность работника, в частности полная материальная ответственность. Согласно пункту 6 части 1 статьи 243 Трудового кодекса Российской Федерации материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в случае причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом. Вместе с тем, в пункте 12 Постановления Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2006 года № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю», разъяснено, что на основании пункта 6 части 1 статьи 243 Трудового кодекса Российской Федерации в полном размере причиненного ущерба материальная ответственность может быть возложена на работника только в случае вынесения соответствующим уполномоченным органом в отношении работника постановления о назначении административного наказания или постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с его малозначительностью, так как в данных случаях факт совершения лицом административного правонарушения установлен. Судом установлено и из материалов дела следует, что 28 января 2019 года приказом начальника Управления МВД России по г. Уфе № л/с Голдобина Т.В. (до заключения брака – Ветрова) с ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность инспектора отделении по Кировскому району ОВМ Управления МВД России по г. Уфе, с ней заключен служебный контракт. 19 октября 2023 года заочным решением Ленинского районного суда города Уфы по делу № 2-5280/2023 исковые требования Файзуллина Г.Р. к МВД РФ, МВД по РБ удовлетворены частично. С Российской Федерации в лице МВД России за счет казны Российской Федерации взысканы: сумма убытков в размере 204 338, 18 рублей, расходы по оплате услуг представителя 50 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 5 543 рублей. Апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 5 ноября 2024 года решение Ленинского районного суда города Уфы от 19 декабря 2023 года изменено, с Российской Федерации в лице МВД России за счет казны Российской Федерации в лице МВД России взысканы: сумма убытков в размере 204 338,18 рублей, расходы по оплате услуг представителя 15 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 5 543 рублей. Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ Межрегиональным операционным управлением Федерального казначейства на счет Файзуллина Г.Р. перечислены денежные средства в размере 224 881,18 рублей. Заключением служебной проверки от 22 января 2025 года установлен факт причинения материального ущерба Российской Федерации в лице МВД РФ за счет казны Российской Федерации на основании решения Ленинского районного суда города Уфы от 19 декабря 2023 года. В действиях инспектора отделения по Кировскому району отдела по вопросам миграции Управления МВД России по городу Уфе старшего лейтенанта полиции Голдобина Т.В. по оформлению и выдаче Файзуллина Г.Р. заграничного паспорта старого образца с ошибкой в графе «пол» установлена причинно-следственная связь с причиненным Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации ущербом в размере 224 881,18 рублей. В соответствии с вышеизложенным заключением служебной проверки в действиях инспектора отделения по Кировскому району отдела по вопросам миграции Управления МВД России по городу Уфе Голдобина Т.В. установлено наличие состава дисциплинарного проступка при исполнении своих должностных обязанностей, повлекшего причинение ущерба (требования пункта 139.6 Административного регламента МВД РФ по представлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31 марта 2021 года №186). Размер ущерба установлен судебными актами Ленинского районного суда города Уфы от 19 октября 2023 года и Верховного Суда Республики Башкортостан от 5 ноября 2024 года, который составил 224 881,18 рублей. Разрешая спор, суд, исходя из установленных по делу фактических обстоятельств, а именно вины Голдобина Т.В. в причинении ущерба Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации, отсутствия в трудовом договоре условий о полной материальной ответственности работника, отсутствия договора о полной материальной ответственности работника, пришел к выводу о наличии оснований для привлечения ответчика к материальной ответственности за причиненный ущерб в пределах среднемесячного заработка. Статьей 241 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено Кодексом или иными федеральными законами. Определяя размер взыскиваемой суммы, суд принимает представленную истцом справку от 3 февраля 2026 года, согласно которой среднемесячный заработок ответчика Голдобина Т.В. за период с мая 2022 года по апрель 2023 года составляет 47 814,78 рублей, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца суммы ущерба в порядке регресса в размере 47 814,78 рублей. Доводы ответчика Голдобина Т.В. в применении срока исковой давности не подлежат удовлетворению, поскольку срок на обращение в суд работодателя за разрешением спора о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, составляет один год, течение которого начинается с 4 апреля 2025 года, то есть с момента, когда работодателем осуществлены выплаты Файзуллина Г.Р. Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования Министерства внутренних дел Российской Федерации к Голдобина Т.В. о взыскании денежных средств в порядке регресса удовлетворить частично. Взыскать с Голдобина Т.В. (паспорт № , выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД по <адрес> , № ) в пользу казны Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации (ИНН 7706074737) денежные средства в порядке регресса в размере 47 814,78 рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Демский районный суд города Уфы Республики Башкортостан. Судья Закомалдина А.С. Мотивированное решение суда составлено 12 марта 2026 года. Судья Закомалдина А.С.