Дело № ДЕЛО № 2-1040/2026 ~ М-649/2026

УИД: 03RS0001-01-2026-000980-04 Дело №2-1040/2026 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 30 апреля 2026 года г.Уфа Демский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Зубаировой С.С., при секретаре Мустаевой А.Ф. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Султанова З. Ф. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в страховой стаж У С Т А Н О В И Л: Султанов З. Ф. обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, указав, что 05.03.2026г истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан №ЗНП 126-262118/26 от 10.03.2026г истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа продолжительностью не менее 42 лет (ч.1.2 ст.8 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013г). В страховой стаж истца не включен период работы с 21.06.1991г по 29.09.1994г в должности водителя в Центральном духовном управлении мусульман России и Европейских странах СНГ. Не согласие с данным решением послужило причиной обращения в суд. Истец просит: Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в общий трудовой и страховой стаж истца период работы с 21.06.1991г по 29.09.1994г в должности водителя в Центральном духовном управлении мусульман России и Европейских странах СНГ. Истец Султанов З.Ф. в судебном заседании исковые требования поддержал. Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан Фахриуллина Е.Н. в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы письменного возражения. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Судом установлено, подтверждается материалами дела, что 05.03.2026 года истец Султанов З.Ф. обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан для оформления страховой пенсии по старости. Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан №ЗНП 126-262118/26 от 10.03.2026г истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости. Причина отказа: отсутствие требуемого возраста 63г, отсутствие требуемого стажа 42 года для досрочного назначения пенсии (ч.1.2 статьи 8 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013г). Согласно указанному решению продолжительность страхового стажа истца составляет 40 лет 08 мес 15 дней, возраст 62 года стаж, что не дает права на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Ответчиком в период работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включен период работы истца с 21.06.1991г по 29.09.1994г в связи с отсутствием сведений о работе заявителя (спр.№43 от 13.02.2026г). Несогласие истца с данным решением послужило причиной обращения в суд. В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон №400-ФЗ), Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). В соответствии с ч.1.2 ст.8 Закон№400-ФЗ, лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). Пунктом 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015, предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности. Согласно п. 11 указанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В соответствии с п. 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 (действовали до принятия Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года N 190, также было предусмотрено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы. В соответствии с п.4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N162, действующей в спорный период работы истца, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. Аналогичные требования к ведению трудовых книжек предусмотрены и действующими в настоящее время Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N225. Подтверждение трудового стажа для назначения пенсий в оспариваемый период осуществлялось в соответствии с Положением о порядке подтверждения стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 N190. Указанное Положение в части подтверждения трудового стажа не противоречит действующим Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N1015. В соответствии с п.1.1, п.2.2 вышеуказанного Положения основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. В соответствии с п.37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. Согласно разъяснениям пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ). Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Султанова З.Ф. , истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 04.03.1998 года, то есть спорный период работы (21.06.1991 – 29.09.1994) имел место до регистрации истца в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". В трудовой книжке АТ-II № , оформленной на имя истца Султанова З. Ф. Дата .р. имеются записи: 21.06.1991г – принят в ДУМЕС водителем (трудовой договор от Дата ), 29.09.1994г – уволен по собственному желанию (приказ №86 от 29.09.1994г). Согласно Справке №176 от 10.02.1993 года, выданной Центральным духовным управлением мусульман России и Европейских странах СНГ, Султанов З.Ф действительно работает водителем в ЦДУМ и имеет право вождения автомобиля <данные изъяты> , госномер <данные изъяты> , как в служебном так и в личном пользовании. Справка заменяет путевой лист. Суду представлено удостоверение №116, выданное 19.04.1993г Духовным управлением мусульман Европейской части СНГ и Сибири, согласно которому Султанов З. Ф. (фото имеется) состоит в должности водителя в ДУМЕС. Также суду представлено удостоверение №79, выданное 16.09.1994г Духовным управлением мусульман Европейской части СНГ и Сибири, согласно которому Султанов З. Ф. (фото имеется) состоит в должности водителя в ЦДУМ. Согласно ответу Центрального духовного управления мусульман России от 13.02.2026г №43 на обращение истца от 21.01.2026г, ЦДУМ России сообщает следующее: «В соответствии с п.1.8 Устава религиозной организации - Центральное духовное управление мусульман России является продолжателем традиций Центрального духовного управления мусульман России и Европейских странах СНГ – Духовного управления мусульман Европейской части СНГ и Сибири – Центрального духовного управления мусульман внутренней России – Оренбургского магометанского духовного управления. При этом, ЦДУМ России существует как юридическое лицо, зарегистрированное в соответствии с законодательством Российской Федерации с 1993г, как религиозная организация с момента введения Федерального закона от 26.09.97 №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» с 2002 года. В архиве Центрального духовного управления мусульман России отсутствуют сведения о работнике Султанов З.Ф. Дата .р. Иные кадровые документы за период с 21.06.1991г по 29.09.1994г также отсутствуют. При этом, оттиски печати в трудовой книжке АТ-II № , удостоверении № от Дата , № от 16.09.1994г, справке №176 от 10.02.1993 года, подписи сотрудников Центрального духовного управления мусульман России являются подлинными». Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Асфин Р.З. и Хайруллин З.М. подтвердили факт работы истца в спорный период в Центральном духовном управлении мусульман России в должности водителя. При этом, в представленной суду трудовой книжке свидетеля Асфина Р.З. имеются записи о работе данного свидетеля в Духовном управлении мусульман в должности водителя Камаз в период с 15.04.1991г по 21.12.1992г. Также суду представлена справка от 12.08.1991г, выданная Духовным управлением мусульман Европейской части СССР и Сибири, о том, что Асфин Р.З. действительно работает в Духовном управлении мусульман Европейской части СССР и Сибири в должности водителя автомобиля <данные изъяты> государственный <данные изъяты> Справка заменяет путевой лист. В представленной суду трудовой книжке свидетеля Хайруллин З.М. имеются записи о принятии 25.06.1987г данного свидетеля на работу в Духовное управление мусульман Европейской части СССР и Сибири на должность технического секретаря, о назначении Хайруллина З.М. 01.09.1992г ответственным секретарем ДУМЕС, об увольнении Хайруллина З.М. 20.01.1995г в связи с переходом на другую работу. Изучив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности факта работы истца в Центральном духовном управлении мусульман России и Европейских странах СНГ в должности водителя в период работы с 21.06.1991г по 29.09.1994г. Отсутствие в архиве Центрального духовного управления мусульман России сведений о работнике Султанов З.Ф. Дата .р. не может являться основанием для лишения истца конституционного права на пенсионное обеспечение. Доказательств, опровергающих факт работы истца в Центральном духовном управлении мусульман России и Европейских странах СНГ в должности водителя в период работы с 21.06.1991г по 29.09.1994г, ответчиком не представлено. На основании изложенного, требования истца подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Султанова З. Ф. Дата .р. (паспорт <данные изъяты> ) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН 0278055355) удовлетворить. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в общий трудовой и страховой стаж истца период работы с 21.06.1991г по 29.09.1994г в должности водителя в Центральном духовном управлении мусульман России и Европейских странах СНГ. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ путем подачи апелляционной жалобы через Демский районный суд г.Уфы РБ в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. Судья Зубаирова С.С. В окончательной форме решение суда изготовлено 30.04.2026г.