Дело № ДЕЛО № 9-118/2026 ~ М-734/2026

Дело № М-734/2026 УИД 03RS0001-01-2026-001096-44 ОПРЕДЕЛЕНИЕ об отказе в принятии искового заявления город Уфа 20 апреля 2026 года Судья Демского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Закомалдина А.С., рассмотрев исковое заявление Григорьев А.О. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан об обязании утвердить схему расположения земельного участка, УСТАНОВИЛ: Григорьев А.О. обратился в суд с исковым заявлением к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о возложении на ответчика обязанности вынести решение в предварительном согласовании схемы расположения земельного участка с последующим предоставлением земельного участка в собственность в порядке бесплатной приватизации. Изучив данное исковое заявление, судья приходит к выводу, что данное заявление не может быть принято к производству Демского районного суда города Уфы Республики Башкортостан. В силу положений пункта 1 части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в рамках гражданского судопроизводства рассматриваются и разрешаются дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений. В соответствии с частью 1, пунктом 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий. Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих. В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. Из анализа приведенных норм следует, что предметом судебного разбирательства в исковом производстве является спор о праве, тогда как в производстве, возникающем из административных, публичных правонарушений - законность актов, действий и бездействия органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, некоммерческих организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в том числе саморегулируемых организаций, и т.д. Согласно приложенному к исковому заявлению ответу Управления по городу Уфе и Уфимскому району Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 7 апреля 2026 года № АМ-М04-065329г, ведомством Григорьев А.О. отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 447 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> В своем исковом заявлении истец по существу выражает несогласие с решением ответчика об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и оспаривает правомерность указанного отказа, в связи с чем его требования вытекают из публичных правоотношений и не носят гражданско-правового характера, защищаемого в исковом производстве, поскольку спорные правоотношения не основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности сторон, а уполномоченный орган местного самоуправления, действия которого фактически оспариваются, реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов в отношении заявителя. При этом, в силу положений Земельного кодекса Российской Федерации, процедуры предварительного согласования предоставления земельного участка, а также утверждения его схемы и рассмотрения органом местного самоуправления вопроса о предоставлении уже образованного земельного участка, как объекта гражданских прав, представляют собой самостоятельные процедуры, учитывая, что на стадии образования земельного участка не решается вопрос о праве еще не существующего объекта гражданских прав. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке. В связи с изложенным, суд приходит к отказу в принятии искового заявления на основании пункта 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. На основании изложенного, руководствуясь статьей 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, ОПРЕДЕЛИЛ: в принятии искового заявления Григорьев А.О. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан об обязании утвердить схему расположения земельного участка отказать. На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 15 дней со дня вынесения через Демский районный суд города Уфы Республики Башкортостан. Судья: Закомалдина А.С.