Дело № ДЕЛО № 2-47/2026 (2-4342/2025;) ~ М-3559/2025

Дело № 2-47/2026 УИД 03RS0002-01-2025-005884-64 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 02 февраля 2026 года город Уфа Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Сулеймановой А. Т., при секретаре Гавриловой А. А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Юлдашевой Н. И. к Администрации городского округа г. Уфа о признании права собственности на объект недвижимости, УСТАНОВИЛ: Юлдашева Н. И. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на объект недвижимости. В обоснование иска указала, что на основании проекта строительства магазина по <адрес> , согласованное со всеми службами города и Акта ввода в эксплуатацию законченного строительством объекта индивидуальным, частным застройщиком от ДД.ММ.ГГГГ , принят в эксплуатацию временное здание магазина по <адрес> , принадлежащий Юлдашевой ( Бариновой Н.И. Постановлением главы Администрации г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ истцу был предоставлен земельный участок общей площадью 77 кв. м. для строительства магазина в аренду до ДД.ММ.ГГГГ , расположенный по адресу: <адрес> рядом с домом № . На основании Постановления главы Администрации ГО г. Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ с истцом заключен договор № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ на неопределенны й срок на земельный участок с кадастровым номером № , действующий до сегодняшнего дня. Истец Юлдашева Н. И. просит суд признать за ней право собственности на объект недвижимости: здание магазина общей площадью 68, 4 кв. м. с кадастровым номером № , расположенный по адресу: <адрес> Ответчик - Администрация городского округа г. Уфа в возражениях на исковое заявление указали, что земельный участок под кадастровым номером № изначально был предоставлен ИП Бариновой Н. И. под временную (нестационарную) постройку. Согласно сведениям из ЕГРН земельный участок поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ , имеет площадь 77 кв. м., вид разрешенного использования: для размещения временного торгового павильона. Согласно технического паспорта на отдельно стоящее нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> инвентарный № , составленного ДД.ММ.ГГГГ площадь здания временного магазина составляет 76, 3 кв. м. Сведений о выдаче ИП Бариновой Н. И. разрешения на строительство объекта капитального строительства, а также предоставления для указанных целей земельного участка отсутствуют. Согласно заключения эксперта, выполненного ООО «АВТОКОНСАЛТ» установлено, что здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № , расположенное по адресу: <адрес> имеет площадь застройки 77, 8 кв. м., признано отдельно стоящим самостоятельным капитальным строением со всеми характерными для этого признаками. Спорное строение располагается на земельном участке, являющимся государственной собственностью, который был предоставлен Управлением по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа ИП Бариновой Н. И. в аренду для возведения движимого (нестационарного) имущества, очевидно не предполагая и не разрешая возведения на нем объекта капитального строительства, что также свидетельствует о выходе лицом, которым возведена постройка, за пределы предоставленных ему правомочий и нарушении правомочия владения собственника земельного участка фактом ее возведения. Просят суд в удовлетворении исковых требований Юлдашевой Н. И. отказать. Истец Юлдашева Н. И. на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. В соответствии с ч. 1 ст. 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя. Представитель истца Ибрагимов Б. Ш. , действующий по доверенности, на судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить по изложенным основаниям. Ответчик – представитель Администрации городского округа г. Уфа Шапко Р. Р. , действующий по доверенности, на судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении отказать за необоснованностью. Третьи лица Министерство земельных и имущественных отношений РБ, Юлдашев М. М. , Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г. Уфа на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц. Выслушав объяснении доводы участвующих лиц, изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Так, в силу ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В силу ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. В соответствии со ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка. В соответствии с ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. Согласно ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В соответствии с разъяснениями, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (пункт 25). Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г. Уфы и предпринимателем Бариновой Н. И. заключен договор № , согласно которого Администрация города разрешает предпринимателю Бариновой Н. И. строительство временного здания магазина без устройства капитального фундамента по <адрес> города на земельном участке площадью 168 кв. м. Постановлением Главы Администрации г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ предпринимателю Бариновой Н. И. предоставлен земельный участок площадью 77 кв. м., относящийся в категории земель поселений, по <адрес> , для строительства магазина без устройства капитального фундамента, в аренду сроком до ДД.ММ.ГГГГ . ДД.ММ.ГГГГ между Юлдашевым М. М. и Бариновой Н. И. заключен брак, в результате которого Бариновой Н. И. присвоена фамилия « Юлдашева », что подтверждается свидетельством о заключении брака I-АР № . Согласно акта ввода в эксплуатацию законченного строительством объекта индивидуальным, частным застройщиком Временного здания магазина по <адрес> , утвержденного Главой муниципального образования Калининский район г. Уфы ДД.ММ.ГГГГ , предъявленный заказчиком Бариновой Н. И. – частным предпринимателем завершенный строительством объект «Временное здание магазина по <адрес> » выполнен в соответствии с проектом, отвечает санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, строительным нормам и правилам, государственным стандартам и вводится в эксплуатацию. Постановлением Главы Администрации г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ предпринимателю Бариновой Н. И. предоставлен земельный участок площадью 77 кв. м., относящийся к категории земель поселений, рядом <адрес> в аренду сроком на 3 года, занимаемый временным объектом мелкорозничной торговли (типа «Павильон»). ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа г. Уфа (Арендодатель) и Индивидуальным предпринимателем Бариновой Н. И. (Арендатор) был заключен договор № аренды земельного участка, в соответствии с которым на основании постановления главы Администрации ГО г. Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 02:55:040305:14, расположенный по адресу: <адрес> для размещения временного торгового павильона, в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка, прилагаемом к Договору и являющимся его неотъемлемой частью, общей площадью 77 кв. м. Согласно п. 3.1 договора аренды срок аренды устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ на неопределенный срок, но не более чем на срок резервирования данного земельного участка для муниципальных нужд. Согласно Выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ арендатором земельного участка площадью 77 кв. м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес> является Юлдашева Н. И. На земельном участке расположен объект недвижимости – временный магазин площадью 68, 4 кв. м. под кадастровым номером № по адресу: <адрес> , что подтверждается Выпиской из ЕГРН. Согласно Выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Индивидуальный предприниматель Юлдашева Н. И. прекратила деятельность в связи с принятием ею соответствующего решения ДД.ММ.ГГГГ . Согласно строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ магазин площадью застройки 77, 8 кв. м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> обладает всеми признаками недвижимости, а именно: имеется тесная связь с землей, имеется фундамент здания, инженерные коммуникации (водопровод подключен к центральным городским сетям, канализация центральная, электричество, подключено к городским электрическим сетям) перемещение объекта без несоразмерного ущерба его назначению невозможно. Объект представляет собой здание магазина площадью застройки 77, 8 кв. м., имеет тесную связь с грунтом, что не позволяет монтировать и демонтировать ее с целью переноса в другое место без несоразмерного ущерба. Здание магазина площадью застройки 77, 8 кв. м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> является отдельно стоящим самостоятельным строением. Эксперты оценивают техническое состояние конструкций кровли как работоспособное техническое состояние. Здание магазина площадью застройки 77, 8 кв. м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> соответствует градостроительным, строительным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки. Все несущие конструкции обследуемого здания магазина выполнены в соответствии с требованиями СНиП и обеспечивают надежную эксплуатацию объекта недвижимого имущества, можно сделать вывод, что исследуемый объект недвижимого имущества, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан. Определением Калининского районного суда г. Уфы от 06.10.2025 по гражданскому делу назначена строительно-техническая экспертиза. Согласно заключения эксперта № спорное нежилое здание общей площадью 68, 4 кв. м. с кадастровым номером № , расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, Почтовый адрес ориентира: <адрес> , является отдельно стоящим самостоятельным строением и имеет прочную связь с землей свайным, монолитным фундаментом, осуществить его перемещение/демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик не предоставляется возможным – является объектом капитального строительства. Здание магазина общей площадью 68, 4 кв. м. с кадастровым номером № , расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, Почтовый адрес ориентира: <адрес> , соответствует требованиям градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил. Сохранение объекта недвижимости – здание магазина общей площадью 68, 4 кв. м. с кадастровым номером № , расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, Почтовый адрес ориентира: <адрес> не создает угрозу жизни и здоровью граждан. На основании ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка. Исходя из положений статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации, в качестве оснований могут выступать: акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения прав на землю; договоры и другие сделки, предусмотренные законом; приобретение земельного участка по основаниям, установленным законом. Спорное строение полностью располагается на земельном участке, который не принадлежит и не принадлежал на каком-либо праве истцу, при этом право собственности на данный земельный участок как объект недвижимости принадлежит муниципальному образованию Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, который предоставил его Юлдашевой (Бариновой) Н. И. в аренду для возведения движимого имущества, очевидно не предполагая и не разрешая возведения на нем объекта капитального строительства, что также свидетельствует о выходе лицом, которым возведена постройка, за пределы предоставленных ему правомочий и нарушении правомочия владения собственника земельного участка фактом ее возведения. В соответствии с п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: -органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом. В соответствии со ст. 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные ст. ст. 301 - 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника. В ходе рассмотрения дела Юлдашевой Н. И. не предоставлено доказательств предоставления ей земельного участка с разрешенным использованием – для строительства объекта недвижимости. Напротив, материалами дела установлено, что земельный участок площадью 77 кв. м. ей был предоставлен на основании договора аренды ДД.ММ.ГГГГ для возведения движимого имущества (временного торгового павильона), что также нашло свое подтверждение и условиями названного договора аренды, согласно которому в случае самовольного изменения внешнего вида объекта, места расположения, нарушения правил бытового обслуживания, неудовлетворенного санитарного содержания прилегающей территории постановление главы Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан отменяется, объект подлежит демонтажу за счет владельца в установленном законом порядке. Таким образом, договор аренды не предусматривал условия о возведении на земельном участке объекта капитального строительства. Согласно заключения эксперта № спорное нежилое здание общей площадью 68, 4 кв. м. с кадастровым номером № , расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, Почтовый адрес ориентира: <адрес> является отдельно стоящим самостоятельным строением и имеет прочную связь с землей свайным, монолитным фундаментом, осуществить его перемещение/демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик не предоставляется возможным – является объектом капитального строительства. Проанализировав все обстоятельства по делу, установив отсутствие оснований для признания права собственности на спорный объект, возведенный истцом Юлдашевой Н. И. без разрешительной документации, на земельном участке, не отведенном для таких целей, учитывая условия заключенного сторонами договора аренды, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Юлдашевой Н. И. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: В удовлетворении исковых требований Юлдашевой Н. И. к Администрации городского округа г. Уфа о признании права собственности на объект недвижимости отказать за необоснованностью. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия судом в окончательной форме через Калининский районный суд г. Уфы. Мотивированное решение изготовлено 2 февраля 2026 года Председательствующий судья: А. Т. Сулейманова