Дело № ДЕЛО № 2-5265/2025 ~ М-4558/2025

Дело № 2-5265/2025 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 15 декабря 2025 года г.Уфа Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Сафиуллиной Н.Ш., при секретаре судебного заседания Нуретдиновой Р.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к индивидуальному предпринимателю Хамитова Э.И о прекращении противоправных действий в отношении неопределённого круга потребителей, УСТАНОВИЛ: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Хамитову Э.И. о прекращении противоправных действий в отношении неопределённого круга потребителей. В обоснование иска указано, что в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований Управлением Роспотребнадзора по <адрес> в действиях (бездействии) ИП Хамитова Э.И. были выявлены нарушения, а именно: факты продажи обувных товаров без проверки кода маркировки (разрешительный режим) на которые получен запрет продажи в государственной информационной системе маркировки товаров. Так ДД.ММ.ГГГГ с 09.00 до 11.00 установлено, что согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru/ выявлены 53 отклонения - факты продажи (вывод из оборота) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ИП Хамитовым Э.И. обувных товаров без проверки кода маркировки (разрешительный режим) на которые получен запрет продажи в государственной информационной системе маркировки товаров по адресу: 450096, <адрес> , а именно: отклонение dcd843b0-fle7- <данные изъяты> 0 № &OK2’’2UgOd3p), реализовано по цене 15390 руб. и др. Управлением Роспотребнадзора по <адрес> ИП Хамитову Э.И. объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № -ПО. ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации с 12.00 до 15:00 установлено, что согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru/ у ИП Хамитовым Э.И. осуществляется реализация обувных товаров без проверки кода маркировки (разрешительный режим) на которые получен запрет продажи в государственной информационной системе маркировки товаров по адресу: 450096, <адрес> , а именно за период, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выявлено 84 отклонения: отклонение 13b8ec4d-cb41-4297-8a6f-c4d42c0dc259 - ДД.ММ.ГГГГ 15:38, ФИО5 32, р-р 44, дата и время операции ДД.ММ.ГГГГ 16:51; отклонение 0500305-db52-4bcl-a680-dd04303829c6 - ДД.ММ.ГГГГ 13:32, Высокие оксфорды 56, р-р 43, дата и время операции ДД.ММ.ГГГГ 14:55 и др. Управлением Роспотребнадзора по <адрес> ИП Хамитову Э.И. объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № -ПО. Истец просит признать действия ИП Хамитова Э.И. противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации обувных товаров с повторно сформированными кодами маркировки (средством идентификации) и на которые получен запрет продажи в государственной информационной системе маркировки; обязать ИП Хамитова Э.И. прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, по выводу из оборота обувных товаров с повторно сформированными кодами маркировки (средством идентификации) и на которые получен запрет продажи в государственной информационной системе маркировки; обязать ИП Хамитова Э.И.в случае удовлетворения искового заявления, довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей о принятом решении суда. Представитель истца в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. Ответчик ИП Хамитов Э.И. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, судебные извещения возвращены за истечением срока хранения. В соответствии с ч. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но, по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Как разъяснено в п. 63, 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 Гражданского Кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Отметка «истек срок хранения» свидетельствует о том, что организацией почтовой связи судебные извещения направлялись ответчику в установленном порядке. Не доверять информации организации почтовой связи об отправлении судебных повесток у суда не имеется, в связи с чем, суд считает, что требования закона о порядке извещения лица, участвующего в деле, о времени и месте рассмотрения дела, судом исполнены. Неполучение судебных извещений ответчиком суд расценивает как злоупотребление процессуальными правами. Дальнейшее отложение рассмотрения дела противоречит задачам гражданского судопроизводства, установленным в ст. 2 ГПК РФ, а также нарушает право другой стороны на судебное разбирательство в разумный срок. Судом были предприняты все меры об извещении ответчика, другими сведениями о месте проживания ответчика суд не располагает. Принимая во внимание право истца на рассмотрение дела в сроки, предусмотренные процессуальным законодательством, и с целью недопущения нарушения этого права, руководствуясь ст. 167 ГПК Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика. Изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему. Согласно ст.1 Гражданского кодекса РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Как следует из ст. 43 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, продавец (исполнитель, изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 46 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка (п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ). С учетом ст. 40 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № -I «О защите прав потребителей» (далее - Закон «О защите прав потребителей») Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей) (п. 7 ст. 40 Закона «О защите прав потребителей»). Согласно ст. 46 Закона «О защите прав потребителей», п. 8.19. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> , утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ № , Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> наделено полномочием предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. Под неопределенным кругом потребителей следует понимать такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь всех в процесс в качестве заявителей, заинтересованных лиц, указать всех в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении конкретного дела «О разъяснении отдельных вопросов применения антимонопольного законодательства к отношениям с участием информационно-расчетных центров (расчетно-кассовых центров)»). Понятие неопределенного круга потребителей используется не в значении невозможности установить число таких лиц на заданный момент времени, а в контексте множественности (не единичности) числа потребителей, как участников рынка, чьи права и законные интересы могут быть затронуты действиями лица, занимающего доминирующее положение, исходя из характера допущенного данным лицом злоупотребления имеющейся у него рыночной властью и последствий таких нарушений (Определение СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 310-КГ17-12130 по делу N А64-2941/2016). Судом установлено, что в соответствии с ч. 2 ст. 57, ст. ст. 74, 75 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации, на основании задания на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами, выданное заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ , проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия - наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении индивидуального предпринимателя Хамитова Э.И. На основании ч.1 ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Управлением Роспотребнадзора по <адрес> и его территориальными отделами, был проведен сбор и анализ данных об объекте контроля, размещенной информации из Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований Управлением Роспотребнадзора по <адрес> в действиях (бездействии) были выявлены нарушения, а именно: факты продажи обувных товаров без проверки кода маркировки (разрешительный режим) на которые получен запрет продажи в государственной информационной системе маркировки товаров. ДД.ММ.ГГГГ с 09:00 до 11:00 установлено, что согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru/ выявлены 53 отклонения - факты продажи (вывод из оборота) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ИП Хамитовым Э.И. обувных товаров без проверки кода маркировки (разрешительный режим) на которые получен запрет продажи в государственной информационной системе маркировки товаров по адресу: 450096, <адрес> , а именно: - отклонение dcd843b0-fle7-49b7-88d3-8c8560fa9942, дата регистрации отклонения ДД.ММ.ГГГГ , 16:56, дата и время операции ДД.ММ.ГГГГ , 18:39, номер документа 1277 № , чек на реализацию 1277 № от ДД.ММ.ГГГГ , 18.39, товар (дерби спорт 24, р-р 39,) код идентификации0104 № >EiLHsgnV), реализовано по цене 13395 руб.; - отклонение 1 еЗ5228е-011 d-4abb-933d-ffeceee4e78e, дата регистрации отклонения ДД.ММ.ГГГГ , 13:35, дата и время операции ДД.ММ.ГГГГ , 15:15, номер документа 1267 № , Чек на реализацию 1267 № от ДД.ММ.ГГГГ , 15:15, товар (кеды 51, р-р 41), код идентификации0 № \^оа1МУр.8(.Г), реализовано по цене 13397 руб.; -отклонение 120fbebd-1204-4d8d-8394-ld5ba334bfll, дата регистрации отклонения ДД.ММ.ГГГГ , 14:31, дата и время операции ДД.ММ.ГГГГ , 16:16, номер документа 1257 № , чек на реализацию 1257 № от ДД.ММ.ГГГГ 16:16, товар (пенни-лоферы 34, р-р 40), код идентификации 0 № &QK2"2UgOd3p), реализовано по цене 15390 руб, и др. В ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации ДД.ММ.ГГГГ с 12:00 до 15:00 установлено, что согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru/ у ИП Хамитовым Э.И. осуществляется реализация обувных товаров без проверки кода маркировки (разрешительный режим) на которые получен запрет продажи в государственной информационной системе маркировки товаров по адресу: 450096, <адрес> , а именно за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выявлено 84 отклонения: -отклонение 13b8ec4d-cb41-4297-8a6f-c4d42c0dc259 - ДД.ММ.ГГГГ 15:38, ФИО5 32, р-р 44, дата и время операции ДД.ММ.ГГГГ 16:51; -отклонение 050f3305-db52-4bcl-a680-dd04303829c6 - ДД.ММ.ГГГГ , 13:32, Высокие оксфорды 56, р-р 43, дата и время операции ДД.ММ.ГГГГ 14:55 и др В соответствии с ч.1 ст.20.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Согласно ч.5 ст.20.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» установлено, что участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" утверждены Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации и Положение о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. Согласно пункту 10 Правил маркировки товаров, товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными. По пункту 11 (1) Правил маркировки товаров, участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии с правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, а также сведения в целях применения запрета розничной продажи товаров (в том числе сведения, представляемые посредством запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации баз данных кодов идентификации) в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правилами получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы». Исходя из раздела VIII постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ запрещается продажа товаров, сведения о маркировке средствами идентификации которого отсутствуют в информационной системе мониторинга. Пунктами 5, 6 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № , установлено, что запрет розничной продажи товаров на основании полученных данных из информационной системы мониторинга на территории Российской Федерации действует с даты, установленной в перечне для отдельных товаров. При этом до наступления соответствующей даты, установленной в перечне, продавец вправе осуществлять проверку кода маркировки или кода идентификации в случаях, предусмотренных перечнем, и получать соответствующие сведения из информационной системы мониторинга, если такой функционал информационной системы мониторинга будет, реализован оператором информационной системы мониторинга до указанной даты. Продавец не вправе осуществлять розничную продажу товара при наличии одного или нескольких случаев, указанных в перечне. Управлением Роспотребнадзора по <адрес> ИП Хамитову Э.И. объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № -ПО и от ДД.ММ.ГГГГ № -ПО. Принимая во внимание, что контрольными (надзорными) мероприятиями подтвержден факт того, что ИП Хамитов Э.И. допускает множественные нарушения прав потребителей, обязательных требований законодательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований истца. В соответствии со статьей 46 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении иска в защиту неопределенного круга лиц, суд обязывает правонарушителя довести в установленной судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. Таким образом, на ответчика должна быть возложена обязанность довести до сведения потребителей содержание настоящего решения в течение 10 дней с момента вступления его в законную силу через средства массовой информации. Согласно ст. 103 ГПК Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Следовательно, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета сумма государственной пошлины, в размере 3000 рублей. Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к индивидуальному предпринимателю Хамитова Э.И о прекращении противоправных действий в отношении неопределённого круга потребителей, удовлетворить. Признать действия ИП Хамитова Э.И , выразившиеся в реализации обувных товаров с повторно сформированными кодами маркировки (средством идентификации) и на которые получен запрет продажи в государственной информационной системе маркировки, противоправными в отношении неопределённого круга потребителей. Обязать ИП Хамитова Э.И прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, по выводу из оборота обувных товаров с повторно сформированными кодами маркировки (средством идентификации) и на которые получен запрет продажи в государственной информационной системе маркировки. Обязать ИП Хамитова Э.И довести решение суда до сведения потребителей в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации. Взыскать с индивидуального предпринимателя Хамитова Э.И (ИНН 027315722220) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Калининский районный суд <адрес> Республики Башкортостан. Судья Н.Ш. Сафиуллина Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года