Дело № ДЕЛО № 2-670/2026 (2-6369/2025;) ~ М-5041/2025

Дело № 2-670/2026 УИД 03RS0002-01-2025-008177-72 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 14 апреля 2026 г. город Уфа Калининский районный суд города Уфа Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Рахимовой Р.В., при секретаре Федоровой Е.И., с участием прокурора Фазыловой Л.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан к Нургалиевой Н.А. , Нургалиеву А.Р. , Нургалиевой З.Р. , Султановой М.М. о признании неприобретшими право пользования жилым помещением, истребовании жилого помещения из чужого незаконного владения, выселении, по встречному исковому заявлению Нургалиевой Н.А. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма, установил: Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан обратилась в суд с иском к Нургалиевой Н.А. о признании неприобретшей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> , истребовании жилого помещения из чужого незаконного владения, выселении, мотивируя свои требования тем, что в собственности городского округа город Уфа находится жилое помещение по адресу: <адрес> . 12 марта 2025 г. осуществлен выезд сотрудников администрации по указанному адресу, по результатам которого установлено, что с 1997 г. в квартире проживает семья Нургалиевых, правоустанавливающие документы на квартиру Нургалиевой Н.А. не представлены, договор социального найма на жилое помещение не заключался. 31 июля 2025 г., 1 августа 2025 г. осуществлены повторные выезды, двери входной группы и дверь квартиры никто не открыл. Нургалиева Н.А. вселилась в квартире без соблюдения установленного законом порядка, право пользования жилым помещением не приобрела, проживает незаконно. Нургалиева Н.А. обратилась в суд со встречным иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> , возложении обязанности заключить договор социального найма, указав в обоснование, что спорное жилое помещение предоставлено ее мужу Нургалиеву Р.А. по месту работы в октябре 1996 г., с этого времени ее семья проживает по указанному адресу, несет бремя содержания имущества, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, т.е. занимает спорное жилое помещение на условиях социального найма. Определением суда от 12 марта 2026 г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Нургалиев А.Р., Нургалиева З.Р., Султанова М.М., проживающие в жилом помещении по адресу: <адрес> В судебном заседании представитель истца Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, третьего лица Администрации Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан Шапко Р.Р. иск поддержал, встречный иск не признал. Ответчики Нургалиева Н.А., Нургалиева З.Р., Нургалиев А.Р., представитель ответчиков Нургалиевой Н.А., Султановой М.М. - Султанов С.А. иск не признали, встречный иск поддержали. Представитель ответчика Султановой М.М. – Султанов С.А. пояснил, что Султанова М.М. проживала в спорном жилом помещении временно, в настоящее время выехала, уход за бабушкой осуществляет другая дочь. Ответчик Султанова М.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика. Выслушав явившихся лиц, изучив и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. В силу статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом. Статьей 28 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в момент возникновения спорного правоотношения, предусмотрено, что граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью. Нуждающиеся в улучшении жилищных условий члены жилищно-строительных кооперативов, граждане, имеющие жилой дом, квартиру в собственности, и другие граждане, проживающие в этих домах, обеспечиваются жилыми помещениями на общих основаниях. На основании статьи 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения. Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами. В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. При этом отсутствие договора социального найма не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Согласно статье 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Установлено, что дом <адрес> построен ТОО «Акосстрой» в 1995 г., что подтверждается постановлением главы администрации города Уфы № 30 от 4 января 1996 г., которым утвержден акт приемочной комиссии от 30 декабря 1995 г. приемки в эксплуатацию 72-хквартирного жилого <адрес> , общей площадью <данные изъяты> кв.м., построенного ТООО «Акосстрой», по заказу администрации Калининского района в микрорайоне «Северный» по <адрес> . (т.2 л.д.4354). Согласно выписке из реестра объект недвижимости - жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> , является муниципальной собственностью городского округа <адрес> . Сведения о нем учтены в реестре муниципального имущества городского округа <адрес> на основании постановления Правительства Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ , акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ , договора передачи № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.35-36, 76-82, 149-151). Из справки о регистрации ООО «ЕРКЦ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что зарегистрированных лиц в <адрес> не значится (т.1 л.д.43). В спорном жилом помещении фактически проживают Нургалиева Н.А., Нургалиев А.Р., Нургалиева З.Р., периодически проживает Султанова М.М. В судебных заседаниях Нургалиева Н.А. поясняла, что ДД.ММ.ГГГГ ее муж Нургалиев Р.А. трудоустроился в государственное предприятие ГАПСО «Керамика» крановщиком 4 разряда, уволившись с прежнего места работы – ЖБЗ-1, т.к. работникам ГАПСО «Керамика» предоставляли благоустроенные жилые помещения. Трудоустроившись в ГАПСО «Керамика» ее муж Нургалиев Р.А. встал в очередь на получение жилья, а после рождения в семье в 1993 г. третьего ребенка они как многодетная семья стали первоочередниками. При предоставлении спорной квартиры документы надлежащим образом оформить не успели, в связи с реорганизациями, ликвидациями предприятий и смены руководства. Так, в ноябре 1991 г. ГАПСО «Керамика» переименовано в объединение «Акосстрой», затем ГУП «Строитель-Сервис», Нургалиева Р.А. несколько раз оформляли переводом на различные предприятия, хотя место работы, трудовые функции и коллектив не менялись. До этого времени они с мужем и двумя детьми ютились в комнате площадью 10 кв.м. в общежитии ЖБЗ-2, расположенном по адресу: <адрес> , где она прописана до сих пор. Из общежития они выехали осенью 1996 г., переехали в спорную квартиру по адресу: <адрес> с осени 1996 г. проживают в ней. ДД.ММ.ГГГГ умер сын Нургалиев И.Р., ДД.ММ.ГГГГ умер муж Нургалиев Р.А. Проверяя указанные доводы ответчика (истца по встречному иску) Нургалиевой Н.А., суд приходит к следующему. Из трудовой книжки Нургалиева Р.А. следует, что ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу в ГАПСО «Керамика» крановщиком 4 разряда. ДД.ММ.ГГГГ ГАПСО «Керамика» переименовано в объединение «Акосстрой», ДД.ММ.ГГГГ переведен для дальнейшей работы в СПК-3 объединения «Акосстрой» плотником 2 разряда, ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода с УСПК-1 в УСПК-3 плотником, ДД.ММ.ГГГГ переведен крановщиком, ДД.ММ.ГГГГ УСПК-3 А/О «Акосстрой» переименовано в ДП СПК-3 ТОО «Акосстрой», ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.39 п.1 ТК РБ (ликвидация предприятия), ДД.ММ.ГГГГ принят на учебу в Уфимскую автошколу № ОСТО, ДД.ММ.ГГГГ прошел обучение по программе подготовка водителей категории «ВС», ДД.ММ.ГГГГ принят крановщиком в ОАО «Башнефтехимснаб», ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по собственному желанию. Далее указана трудовая деятельность с ДД.ММ.ГГГГ Согласно справке дочернего предприятия строительно-производственный комплекс № ТОО «Акосстрой» (ИНН 0273021835) от ДД.ММ.ГГГГ Нургалиев Р.А. работал в ДП СПК-3 с 1989 г. и был уволен ДД.ММ.ГГГГ по ст.39 п.1 ТК РБ (ликвидация предприятия) (т.1 л.д.179). Из справки <адрес> бюро занятости населения Уфимского городского центра № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Нургалиев Р.А. состоит на учете в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.180). Согласно договору о бронировании рабочих мест на предприятии работодателя, заключенному между Центром занятости населения <адрес> и ГУП «Строитель-сервис» установлена бронь (квота) сроком на 4 месяца для трудоустройства граждан, проходящих обучение на имеющиеся (высвобождающиеся) должности (рабочие места) водителя категории ВС; постановлено принять по направлению службы занятости на работу Нургалиева Р.А. после завершения им профессионального обучения (т.1 л.д.181). Из заявления Нургалиева Р.А., работающего в СПК-3 крановщиком, проживающего по адресу: <адрес> , в адрес генерального директора объединения «Акосстрой» ФИО13 от 1989 г. следует, что он просит включить его в список очередности на улучшение жилищных условий. Совместно с ним проживают <данные изъяты> На заявлении стоит отметка «Поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ в ГАПСО «Керамика»», подпись уполномоченного лица, печать профсоюзного комитета объединения «Акосстрой» (т.1 л.д.177). На заявлении ФИО12 в адрес генерального директора объединения «Акосстрой» ФИО13 стоит резолюция « ФИО14 . Дайте информацию по очередности заявителя в СПК-3» (т.1 л.д.175). Письмом от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> на заявление Нургалиева Р.А., проживающего по адресу: <адрес> , по поводу оформления документов на занятую квартиру по адресу: <адрес> , <адрес> сообщает, что из-за разногласий между администрацией ТОО «Акосстрой» и ГП «Строитель» вопрос закрепления за семьей жилой площади может быть решен в судебном порядке (т.1 л.д.178). Ответчиком (истцом по встречному иску) Нургалиевой Н.А. представлены документы, подтверждающие содержание спорного жилого помещения, оплату жилищно-коммунальных услуг (т.1 л.д.182-207, т.2 л.д.120-123). ФИО6 Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № -р о создании на базе имущества объединения «Акосстрой» государственного предприятия «Строитель» и отнесении его к государственной собственности Республики Башкортостан, принятого во исполнение Указа Президента Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № УП-150 «О мерах по устранению нарушений законодательства, допущенных при создании товарищества с ограниченной ответственностью «Акосстрой», постановлено признать имущество объединения «Акосстрой» (предприятия «Акобанк») незаконно перешедшее товариществу с ограниченной ответственностью «Акосстрой» и его дочерним предприятиям, государственным; создать на базе указанного имущества государственное предприятие «Строитель» с передачей ему всех прав и обязанностей объединения «Акосстрой», возникших до государственной регистрации товарищества с ограниченной ответственностью «Акосстрой»; государственному предприятию «Строитель» - обеспечить соблюдение социальных прав и гарантий членов трудовых коллективов товарищества с ограниченной ответственностью «Акосстрой» и его дочерних предприятий (т.2 л.д.69-74). Во исполнение названного ФИО6 на общем собрании ГП «Строитель – Сервис» ДД.ММ.ГГГГ утвержден единый список граждан, принятых на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, в котором значится Нургалиев Р.А. – крановщик, работающий на данном предприятии с ДД.ММ.ГГГГ , с семьей: Нургалиева Н.А. – жена, Нургалиев А.Р. – сын, Нургалиев И.Р. – сын (т.3 л.д.18-20). В указанном списке также значится ФИО7 , рабочий, работающий с ДД.ММ.ГГГГ , которому протоколом общего собрания ГУП «Строитель-Сервис» от ДД.ММ.ГГГГ выделена трехкомнатная <адрес> по бульвару Плеханова <адрес> . В протоколе указано, что Решением ВАС от ДД.ММ.ГГГГ жилой фонд бывшего ТОО «Акосстрой» передается на баланс ГУП «Строитель-Сервис», в том числе <адрес> по бульвару плеханова <адрес> . С 1996 г. электросварщик ФИО7 занял вышеуказанную квартиру со своей семьей в составе четырех человек. Документы на данную квартиру не оформлялись до решения суда о принадлежности данного имущества. С 1999 г. ФИО15 стоял первым в очереди на получение жилья в ТОО «Акосстрой». ФИО6 РБ № -р от ДД.ММ.ГГГГ п.6 ГУП «Строитель-Сервис» обязаны были сохранить социальные права работникам ТОО «Акосстрой» (т.1 л.д.213). в последующем решением Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО16 признано право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> (т.2 л.д.80-82). Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А-5905/АР учредительные документы ТОО «Акосстрой» признаны недействительными, имущество объединения «Акосстрой», находящегося в неправомерном пользовании ТОО «Акосстрой», признано государственным согласно перечня имущества, состоящего из 1030 позиций, в том числе <адрес> . Данным решением установлено, что ТОО «Акосстрой» было образовано в результате многократных изменений организационно-правовой формы государственного предприятия «Керамика», зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ Государственному предприятию «Акобанк» перешло государственное имущество ГАПСО «Керамика», впоследствии переименованное в АО «Акосстрой». Все имущество государственного кооператива «Керамика» перешло в государственное предприятие «Акобанк»/ «Акосстрой», а позже данное государственное имущество находилось в неправомерном пользовании ТОО «Акосстрой» (т.2 л.д.209-216, т.3 л.д.9-10). Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Г-983/ВИС в удовлетворении иска ЗАО «Тепломонтаж» в лице его Уфимского филиала к ГК РБ по управлению госсобственностью, ГУ «Строитель-Сервис», Администрации <адрес> , МХП «Уфатехинвентаризация» о признании права собственности на <адрес> отказано (т.2 л.д.30-32). В Национальный архив Республики Башкортостан, архивный отдел Администрации городского округа <адрес> какие-либо документы организаций ГАПСО «Керамика», АО «Аккострой», ТОО «Аккострой» не переданы. Таким образом, <адрес> построен государственным предприятием ГАПСО «Керамика» (в последующем АО «Акосстрой»), Нургалиеву Р.А. как работнику предприятия, состоявшему на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставлена <адрес> указанном доме, до ДД.ММ.ГГГГ спорная квартира находилась в государственной собственности, ДД.ММ.ГГГГ - передана в муниципальную собственность. Поскольку Нургалиеву Р.А. жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было предоставлено в связи с трудовыми отношениями, вместе с ним в спорное жилое помещение в конце 1996 г. вселены члены его семьи – жена Нургалиева Н.А. и дети, впоследствии здание, в котором находится это помещение, принято в муниципальную собственность, при этом на момент передачи дома в муниципальную собственность семья Нургалиевых уже проживала в спорной квартире, а их вселение осуществлялось на законных основаниях, а также отсутствие задолженности по оплате свидетельствует о фактически сложившихся правоотношениях по пользованию спорным помещением на правах социального найма. Учитывая, что ответчики Нургалиевы, проживая в спорном жилом помещении, приобрели право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, исковые требования Нургалиевой Н.А. подлежат удовлетворению, в удовлетворении требований Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан следует отказать. Оснований для выселения Султановой М.М. также не имеется, поскольку в судебном заседании установлено, что она проживала в спорном жилом помещении временно, Нургалиева Н.А. осуществляла уход за матерью Султановой М.М. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: в удовлетворении исковых требований Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан к Нургалиевой Н.А. , Нургалиеву А.Р. Нургалиевой З.Р. , Султановой М.М. о признании неприобретшими право пользования жилым помещением, истребовании жилого помещения из чужого незаконного владения, выселении отказать. Встречный иск Нургалиевой Н.А. удовлетворить. Признать право пользования Нургалиевой Н.А. жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> . Обязать Администрацию городского округа <адрес> Республики Башкортостан (ИНН 0276097173) заключить с Нургалиевой Н.А. (СНИЛС № ) договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд <адрес> . Председательствующий: Р.В. Рахимова Мотивированное решение изготовлено 28 апреля 2026 г.