Дело № ДЕЛО № 2-1121/2026 (2-6915/2025;) ~ М-6290/2025

Дело № 2-1121/2026 УИД 03RS0002-01-2025-010121-60 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 16 апреля 2026 г. город Уфа Калининский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Галиевой Ю.З., при секретаре Толченниковой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к индивидуальному предпринимателю Афанасьеву Л.М. о прекращении противоправных действий, УСТАНОВИЛ: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Афанасьеву Л.М. о прекращении противоправных действий. В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 05:26 ч. по МСК зафиксированы признаки нарушения обязательных требований: у участника оборота табачной продукции Афанасьеву Л.М. зарегистрировано отклонение № be8ae44-5f30-411b-918f-60bbe2993b73 «разрешительный режим» - продажа товара без проверки кода маркировки (акт контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от ДД.ММ.ГГГГ ) . При детализации отклонения № be8ae44-5f30-411b-918f-60bbe2993b73 установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 07:18 ч. по адресу <адрес> ИП Афанасьеву Л.М. реализован товар - CHESTERFIELD AROMA RED с кодом идентификации 0462008114621lP"etTPu без проверки кода маркировки (сумма продажи 189 руб.). ИП Афанасьеву Л.М. объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ , № . ДД.ММ.ГГГГ в 19:47 ч. по МСК зафиксированы признаки нарушения обязательных требований: у участника оборота табачной продукции Афанасьеву Л.М. зарегистрировано отклонение № db884-5db6-49af-9131-0484332d2bc2 «разрешительный режим» - продажа товара без проверки кода маркировки (акт контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от ДД.ММ.ГГГГ ). При детализации отклонения № db884-5db6-49af-9131-0484332d2bc2 установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 17:52 ч. по адресу <адрес> ИП Афанасьеву Л.М. реализован товар - Сигареты с фильтром "Dunhill Свисс Бленд" с кодом идентификации 000000462743113v<OAd6 без проверки кода маркировки (сумма продажи 179 руб.). ИП Афанасьеву Л.М. объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № . Возражения на предостережения в порядке, установленном п. 17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № , в Управление от ИП Афанасьеву Л.М. не поступали. Однако, в ГИС МТ у участника оборота табачной продукции ИП Афанасьеву Л.М. продолжают регистрироваться отклонения «разрешительный режим». Всего за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГИС МТ у участника оборота табачной продукции ИП Афанасьеву Л.М. зарегистрировано 3 606 отклонений «разрешительный режим». На основании изложенного, истец просит суд обязать индивидуального предпринимателя Афанасьеву Л.М. прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, зафиксированных государственной информационной системой мониторинга товаров «Честный знак», а именно: действия по реализации табачной продукции без проверки кода маркировки, в случае удовлетворения иска Управление считает возможным обязать ответчика в установленный судом срок на основании ст. 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № довести резолютивную часть решения через средства массовой информации до сведения потребителей. Представитель истца Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> , ответчик ИП Афанасьеву Л.М. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. Статья 165.1 Гражданского кодекса подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (пункт 68). В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц. Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему. Установлено, что согласно сведениям государственной информационной системы мониторинга оборотом товаров ИП Афанасьеву Л.М. зарегистрирована в качестве участника оборота табачной продукции ДД.ММ.ГГГГ в 10:08 ч. В ходе проведения мониторинга безопасности за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru у участника оборота табачной продукции ИП Афанасьеву Л.М. выявлены неоднократные отклонения «разрешительный режим» при реализации табачной продукции. В отношении ИП Афанасьеву Л.М. , на основании Приказа Управления Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № -о.д. «Об организации работы по контролю за соблюдением требований к маркировке отдельных видов товаров средствами идентификации», в соответствии со ст. 74 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», неоднократно проведены контрольные (надзора мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru («Честный знак»). В соответствии с п. 1 ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Так, ДД.ММ.ГГГГ в 05:26 ч. по МСК зафиксированы признаки нарушения обязательных требований: у участника оборота табачной продукции Афанасьеву Л.М. зарегистрировано отклонение № be8ae44-5f30-411b-918f-60bbe2993b73 «разрешительный режим» - продажа товара без проверки кода маркировки (акт контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от ДД.ММ.ГГГГ ) . При детализации отклонения № be8ae44-5f30-411b-918f-60bbe2993b73 установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 07:18 ч. по адресу <адрес> ИП Афанасьеву Л.М. реализован товар - CHESTERFIELD AROMA RED с кодом идентификации 0462008114621lP"etTPu без проверки кода маркировки (сумма продажи 189 руб.). ИП Афанасьеву Л.М. объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ , № . ДД.ММ.ГГГГ в 19:47 ч. по МСК зафиксированы признаки нарушения обязательных требований: у участника оборота табачной продукции Афанасьеву Л.М. зарегистрировано отклонение № db884-5db6-49af-9131-0484332d2bc2 «разрешительный режим» - продажа товара без проверки кода маркировки (акт контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от ДД.ММ.ГГГГ ). При детализации отклонения № db884-5db6-49af-9131-0484332d2bc2 установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 17:52 ч. по адресу <адрес> ИП Афанасьеву Л.М. реализован товар - Сигареты с фильтром "Dunhill Свисс Бленд" с кодом идентификации 000000462743113v<OAd6 без проверки кода маркировки (сумма продажи 179 руб.). ИП Афанасьеву Л.М. объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № . Возражения на предостережения в порядке, установленном п. 17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № , в Управление от ИП Афанасьеву Л.М. не поступали. Однако, в ГИС МТ у участника оборота табачной продукции ИП Афанасьеву Л.М. продолжают регистрироваться отклонения «разрешительный режим». Всего за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГИС МТ у участника оборота табачной продукции ИП Афанасьеву Л.М. зарегистрировано 3 606 отклонений «разрешительный режим». Честный знак - национальная система маркировки и прослеживания товаров, подразумевающая прозрачность всех процессов (от производства и логистики до отслеживания продаж). Согласно п. 16 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», Федеральной службе по надзору в сферес защиты прав потребителей и благополучия человека обеспечивается доступ к информации, содержащейся в информационной системе мониторинга, в целях обеспечения осуществления федерального государственного санитарно- эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару, продавец обязан передать потребителю товар, соответствующий этим требованиям (п. 5 ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ). Пунктом 1 ст. 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрена обязанность продавца своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. В силу п.п. 2, 3 указанной статьи информация о товарах доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Табачная продукция подлежит обязательной маркировке с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № &#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;???????????????&#0;?????? Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или передан с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации считаются немаркированными (п. 10 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ). На основании п. 25 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров. Требования о проведении проверок допустимости продажи табачной продукции установлены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы» (далее - постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ). В соответствии с п. 11 (1) постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии с правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, а также сведения в целях применения запрета розничной продажи товаров (в том числе сведения, представляемые посредством запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации баз данных кодов идентификации) в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правилами получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № . В силу п. 14 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн продавец идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар, и направляет электронный запрос в информационную систему мониторинга. В целях недопустимости нарушения обязательных требований продавец обязан принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований п. 11 (1) постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № , п. 14 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № , не допуская оборот табачной продукции без проверки кодов маркировки и идентификации, нанесенных на табачную продукцию в режиме проверки онлайн при помощи программных и (или) технических средств и направления электронного запроса в информационную систему мониторинга. Разрешительный режим представляет собой специализированный процесс продажи товаров с маркировкой. В рамках этого режима кассовые аппараты должны запрашивать у системы «Честный Знак» информацию о коде маркировки. Впоследствии, на основании результатов проверки, продажа может быть либо проведена, либо заблокирована. Если в процессе проверки система маркировки столкнется с ошибкой, на экране кассира появится уведомление, в котором будет указана причина блокировки продажи. И наоборот, если ошибки не возникнет, продажа пройдет без сбоев. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень случаев, при которых продажа табачной продукции (товары, подлежащие маркировке средствами идентификации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции» запрещена на основании информации, содержащейся в ГИС МТ: - продажа товара, подлежащего обязательной маркировке средствам идентификации (далее - товар), сведения о маркировке средствами идентификации которого отсутствуют в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации; - продажа товара, который на момент проверки (по статусу кода идентификации информационной системе мониторинга) участником оборота товаров случаев запрета продажи выведен из оборота; - продажа товара, запрещенного или приостановленного для реализации (по статусу кода идентификации в информационной системе мониторинга) по решению органов государственного контроля (надзора), принятому в пределах установленных полномочий; - продажа товара при отсутствии в информационной системе мониторинга сведений о его вводе в оборот (за исключением случаев первичной возмездной или безвозмездной передачи товара от производителя конечному потребителю); - продажа товара, запрещенного или приостановленного для реализации (по статусу кода идентификации в информационной системе мониторинга) по решению органов государственного контроля (надзора), принятому в пределах установленных полномочий; - продажа товара при отсутствии в информационной системе мониторинга сведений о его вводе в оборот (за исключением случаев, когда потребительская или групповая упаковка относится к временно непрослеживаемой, а также случаев первичной возмездной или безвозмездной передачи товара от производителя конечному потребителю); - продажа товара по цене ниже или выше максимальной розничной цены; - продажа товара с кодом проверки, который не соответствует характеристикам средства идентификации, в том числе структуре и формату, установленным Правилами маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил маркировки табачной никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции». Запуск разрешительного режима на кассе для маркировки является дополнительной точкой контроля. За нарушение правил работы с маркировкой предусмотрена административная и уголовная ответственность. Сам факт реализации товара с нарушением обязательных требований определяет нарушение прав неопределенного круга потребителей, поскольку вводит их в заблуждение и не обеспечивает возможность правильного выбора товаров. В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № за нарушение прав потребителей продавец несет ответственность, предусмотренную законом или договором. Продавец товара обязан предпринимать все исчерпывающие меры по соблюдению установленных обязательных требований. Государственной системой мониторинга за оборотом товаров выявляются отклонения в деятельности ИП Афанасьеву Л.М. , что свидетельствует о многочисленном и систематическом нарушении обязательных требований, предусмотренных п. 11 (1) постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № , п. 14 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № . Таким образом, действия ИП Афанасьеву Л.М. привели к существенному нарушению прав потребителей, что свидетельствует о том, что ИП Афанасьеву Л.М. осуществляет реализацию товаров неопределенному кругу потребителей с нарушением обязательных требований действующего законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей. Оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к индивидуальному предпринимателю Афанасьеву Л.М. о прекращении противоправных действий, в полном объеме. В соответствии с абз.2 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. 53 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий, суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда. Суд считает необходимым обязать ответчика довести до сведения потребителей решение суда в полном объеме в течение месяца с момента его вступления в законную силу путем опубликования его полного текста через средства массовой информации. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 3 000 руб. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (ИНН 5610086110) к индивидуальному предпринимателю Афанасьеву Л.М. (ИНН № ) о прекращении противоправных действий, удовлетворить. Обязать индивидуального предпринимателя Афанасьеву Л.М. прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, зафиксированных государственной информационной системой мониторинга товаров «Честный знак», а именно: действия по реализации табачной продукции без проверки кода маркировки. Обязать индивидуального предпринимателя Афанасьеву Л.М. довести до сведения потребителей решение суда в срок не позднее одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации. Взыскать с индивидуального предпринимателя Афанасьеву Л.М. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Калининский районный суд <адрес> Республики Башкортостан. Председательствующий: Ю.З. Галиева Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ .