Дело № ДЕЛО № 2-2458/2026 ~ М-1280/2026

Дело №2-2458/2026 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 20 мая 2026 года г.Уфа Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Дилявировой Н.А., при секретаре судебного заседания Старостиной Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Уфы Республики Башкортостан, действующего в интересах ФИО к администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании решения незаконным, обязании осуществить единовременную выплату, взыскании морального вреда, установил: прокурор г. Уфы Республики Башкортостан, действующий в интересах ФИО обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, обосновав требования тем, что прокуратурой города проведена проверка по обращению ФИО о нарушении прав её супруга ФИО на получение мер социальной поддержки. ФИО ДД.ММ.ГГГГ заключен контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации. На момент заключения контракта ФИО был зарегистрирован по адресу: <адрес> . Таким образом, ФИО соответствует критериям Порядка предоставления единовременной денежной выплаты гражданам Российской Федерации, зарегистрированным на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан и заключившим контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации в целях участия в специальной военной операции утвержденного Постановлением главы Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 02.05.2024г. №575 (далее - Порядок). 27.11.2025 г. ФИО , действующая в интересах ФИО обратилась в администрацию городского округа г. Уфа Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении единовременной выплаты. 08.12.2025 г. Комиссией по назначению единовременной денежной выплаты гражданам Российской Федерации, зарегистрированным на территории городского округа г. Уфа Республики Башкортостан и заключившим контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации принято решение о возвращении заявления ФИО На запрос прокуратуры г.Уфы Администрацией городского округа г.Уфа Республики Башкортостан сообщено, что в предоставлении единовременной денежной выплаты ФИО отказано в связи с осуществлением единовременной региональной выплаты согласно Указа Главы Республики Башкортостан от 26.04.2024 г. №УГ-350 « О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий лиц, проходящих военную службу» в размере 1000000 рублей. Полагает, что принятое решение нарушает права и законные интересы ФИО , не предусмотрено Порядком, данное обстоятельство не является основанием для отказа в предоставлении выплаты. На основании изложенного просит признать незаконным и отменить решение комиссии по назначению единовременной денежной выплаты гражданам Российской Федерации, зарегистрированным на территории городского округа г. Уфа Республики Башкортостан и заключившим контракт о прохождении военной службы в Вооруженных силах Российской Федерации в целях участия в специальной военной операции №119 от 08.12.2025 г.; возложить на администрацию городского округа г. Уфа Республики Башкортостан обязанность осуществить в пользу ФИО , ДД.ММ.ГГГГ года рождения единовременную денежную выплату, полагающуюся в соответствии с Порядком предоставления единовременной денежной выплаты гражданам Российской Федерации, зарегистрированным на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан и заключившим контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации в целях участия в специальной военной операции, утвержденного Постановлением главы Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 02.05.2024г. №575. В уточненных требованиях от 10.04.2026 г. просит признать незаконным и отменить решение комиссии по назначению единовременной денежной выплаты гражданам Российской Федерации, зарегистрированным на территории городского округа г. Уфа Республики Башкортостан и заключившим контракт о прохождении военной службы в Вооруженных силах Российской Федерации в целях участия в специальной военной операции №119 от 08.12.2025 г.; возложить на администрацию городского округа г. Уфа Республики Башкортостан обязанность осуществить в пользу ФИО , ДД.ММ.ГГГГ года рождения единовременную денежную выплату, полагающуюся в соответствии с Порядком предоставления единовременной денежной выплаты гражданам Российской Федерации, зарегистрированным на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан и заключившим контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации в целях участия в специальной военной операции, утвержденного Постановлением главы администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 02.05.2024г. №575; взыскать с администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей. Определением Октябрьского районного суда г. Уфы РБ от 05.05.2026 г. постановлено перейти к рассмотрению административного дела по правилам гражданского судопроизводства. Определениями суда в качестве третьих лиц привлечены Финансовое управление администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, военный комиссариат Октябрьского и Советского районов г. Уфы Республики Башкортостан. Представитель военного комиссариата Октябрьского и Советского районов г. Уфы Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены, причины неявки суду неизвестны. Принимая во внимание, что лица участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, суд находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствии неявившихся лиц. Представитель истца помощник прокурора Зарипов Р.Ф. в судебном заседании требования иска поддержал, просил удовлетворить. Представитель администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан Хайретдинова Р.А. в судебном заседании требования иска не признала, просила отказать в их удовлетворении. Представитель финансового управления администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан Галеев А.А. в судебном заседании возражал в удовлетворении требований иска, просил отказать. Изучив и оценив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему. Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Указом Президента Российской Федерации от 16 марта 2022 г. N "О мерах по обеспечению социально-экономической стабильности и защиты населения в Российской Федерации" руководителям регионов в целях обеспечения социально-экономической стабильности и защиты населения в Российской Федерации поручено, в том числе принятие дополнительных мер адресной поддержки различных категорий граждан Российской Федерации, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также при необходимости решений об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации, включая определение порядка и условий осуществления таких выплат. Согласно п. 5 ст. 1 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральные государственные органы, органы местного самоуправления и организации вправе устанавливать в пределах своих полномочий дополнительные социальные гарантии и компенсации военнослужащим, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей. В целях предоставления дополнительной меры поддержки участникам специальной военной операции постановлением администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 02 мая 2024 года №575 утвержден Порядок предоставления единовременной денежной выплаты гражданам Российской Федерации, зарегистрированным на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, заключившим контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации в целях участия в специальной военной операции. Согласно пунктам 3.1.-3.2 Порядка осуществления единовременной выплаты отдельным категориям лиц, проходящих военную службу, утвержденному главы Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан (в редакции от 31.01.2025 г.) единовременная выплата производится однократно гражданам Российской Федерации, зарегистрированным на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, обратившимся в один из военных комиссариатов, расположенных на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, и заключившим контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации в целях участия в специальной военной операции (далее - Контракт). Единовременная выплата производится гражданам, зарегистрированным на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан и заключившим контракт в период с 01.05.2024 по 31.12.2025 г. В пункте 4 названного Порядка указано, что для получения единовременной выплаты гражданин Российской Федерации, зарегистрированный на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан и заключивший Контракт (далее - контрактник), направляет в уполномоченный орган Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан - администрацию района городского округа город Уфа Республики Башкортостан по месту регистрации контрактника (далее - Администрация района) заявление о предоставлении единовременной выплаты по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - Заявление). Согласно пунктам Порядка 4.3. -4.8 в заявлении указываются: фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) контрактника; сведения о документе, удостоверяющем личность контрактника (вид, дата выдачи, серия, номер); идентификационный номер налогоплательщика; страховой номер индивидуального лицевого счета; дата рождения контрактника (дд.мм.гггг); адрес места регистрации контрактника; номер счета, открытого контрактнику в кредитной организации, реквизиты кредитной организации; способ уведомления контрактника о принятом решении о предоставлении единовременной выплаты. К Заявлению прилагаются: документ военного комиссариата, подтверждающий сведения о заключении гражданином Контракта с Министерством обороны Российской Федерации на прохождение военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации; копия паспорта контрактника; копия ИНН контрактника; копия СНИЛС контрактника. При личном обращении за единовременной выплатой контрактник предъявляет документ, удостоверяющий личность. Заявление и документы, указанные в пункте 4.4 настоящего Порядка, от имени контрактника вправе подать лицо, уполномоченное доверенностью, оформленной в установленном законодательством порядке. В случае подачи Заявления лицом, уполномоченным доверенностью, им предъявляется также документ, удостоверяющий личность. Заявление и документы, предусмотренные пунктом 4.4 настоящего Порядка, при невозможности личного обращения контрактником либо лицом, уполномоченным доверенностью, предоставляются любым доступным способом. Из материалов дела следует, что прокуратурой г. Уфы проведена проверка по обращению ФИО о нарушении прав на получение мер социальной поддержки ее супругом ФИО Установлено, что ФИО заключил 01.10.2025 г. контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации. На момент заключения контракта о прохождении военной службы ФИО был зарегистрирован по адресу: <адрес> 27.11.2025 г. ФИО , действующая по доверенности за ФИО обратилась в администрацию Советского района городского округа г. Уфа РБ с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты приложив все необходимые документы. 08.12.2025 г. Комиссией по назначению единовременной денежной выплаты гражданам Российской Федерации, зарегистрированным на территории городского округа г. Уфа Республики Башкортостан и заключившим контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации принято решение о возвращении заявления ФИО в связи с тем, что в соответствии с Указом Главы Республики Башкортостан от 26.04.2024 г. №УГ-350 « О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий лиц, проходящих военную службу» ФИО осуществлена выплата в размере 1000000 рублей. Обращаясь в суд с настоящими требованиями прокурор, в обоснование требований указал, что ФИО имеет право на получении соответствующих денежных средств. Разрешая заявленный спор, суд, установив, что ФИО на момент обращения в администрацию Советского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан и в настоящее время значился и значится зарегистрированным на территории городского округа город Уфа; заключил контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации после объявления и начала проведения Российской Федерацией 24 февраля 2022 г. специальной военной операции, проходит службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, полагает, что оснований для принятия решения о возвращении заявления ФИО , действующей в интересах ФИО у Комиссии по назначению единовременной денежной выплаты гражданам Российской Федерации, зарегистрированным на территории городского округа г. Уфа Республики Башкортостан и заключившим контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации не имелось. ФИО в полной мере соответствует категории граждан для предоставления меры социальной поддержки согласно постановлению Постановления главы администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 02.05.2024 № 575, ранее денежную выплату не получал и предоставил полный пакет документов. В связи с чем приходит к выводу о незаконности оспариваемого решения. В ходе судебного разбирательства установлено, что 05.03.2026 г. заявление ФИО , поданное в интересах ФИО положительно рассмотрено на заседании Комиссии по назначению единовременной денежной выплаты гражданам Российской Федерации, зарегистрированным на территории городского округа г. Уфа Республики Башкортостан и заключившим контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации. Согласно платежному поручению № 1442 финансовым управлением администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан 24.03.2026 г. на счет ФИО , открытый в ПАО Сбербанк России перечислена единовременная денежная выплата в размере 700 000 рублей. При указанных обстоятельствах требования в части обязания администрацию городского округа г. Уфа Республики Башкортостан выплатить ФИО единовременную денежную выплату подлежат отклонению. Разрешая требования о взыскании компенсации морального вреда суд исходит из следующего. В силу статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах вследствие причинения вреда, и статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающей, что суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага. Положения статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации к нематериальным благам относят принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом блага, в том числе жизнь и здоровье, достоинство личности, личную неприкосновенность, честь и доброе имя, деловую репутацию, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личную и семейную тайну, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство. Истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных не имущественных прав, либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, илы лицом, в силу закона обязанным возместить вред. I Вместе с тем, таких доказательств истцом суду не представлено. Кроме того, положения пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливают, что моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. В пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм ст. 1069 и и. 2 ст. 1099 ГК РФ, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. На основании приведенных норм права, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда, поскольку отсутствует совокупность обстоятельств, с наличием которых законодатель связывает возможность компенсации морального вреда. Доказательств нарушения ответчиком принадлежащих истцу личных неимущественных прав и нематериальных благ истцом не представлено. С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении предъявленных прокурором г. Уфы в интересах ФИО требований о признании незаконным решения Комиссии от 08.12.2025 г. №119 в части возврата заявления ФИО о предоставлении единовременной денежной выплаты в соответствии с Порядком предоставления единовременной денежной выплаты гражданам Российской Федерации, зарегистрированным на территории городского округа г. Уфа Республики Башкортостан и заключившим контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации в целях участия в специальной военной операции, утвержденным Постановлением главы администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 02.05.2024 г. №575. В части требований об обязании выплатить единовременную денежную выплату, взыскании морального вреда надлежит отказать. Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, решил: исковые требования прокурора г. Уфы Республики Башкортостан, действующего в интересах ФИО к администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании решения незаконным, обязании осуществить единовременную выплату, взыскании морального вреда, удовлетворить частично. Признать незаконным решение комиссии по назначению единовременной денежной выплаты гражданам Российской Федерации, зарегистрированным на территории городского округа г. Уфа Республики Башкортостан и заключившим контракт о прохождении военной службы в Вооруженных силах Российской Федерации в целях участия в специальной военной операции №119 от 08.12.2025 г. в части возврата заявления ФИО о предоставлении единовременной денежной выплаты в соответствии с Порядком предоставления единовременной денежной выплаты гражданам Российской Федерации, зарегистрированным на территории городского округа г. Уфа Республики Башкортостан и заключившим контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации в целях участия в специальной военной операции, утвержденным Постановлением главы администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 02.05.2024 г. №575. В удовлетворении остальной части требований, отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд г. Уфы в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 21 мая 2026 года. Судья п/п Н.А. Дилявирова