Дело № ДЕЛО № 2-274/2026 (2-2091/2025;)

Дело №2-274/2026 (2-2091/2025) УИД 03RS0011-01-2025-000994-95 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 17 февраля 2025 года город Ишимбай Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе судьи Шагизигановой Х.Н., при секретаре Бадртдиновой Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью Региональный оператор «ЭКО-СИТИ» к Галяутдинову Рамилю Анваровичу о взыскании задолженности по плате взносов на капитальный ремонт, У С Т А Н О В И Л : ООО Региональный оператор «Эко-Сити» обратилось в суд с иском, уточненным 27.01.2026 года в порядке ст.39 ГПК РФ, к Галятдинову Р.А. о взыскании задолженности. В обоснование требований указано, что Галяудинов Р.А. является собственником нежилых помещений, расположенных по адресу: <адрес> в которых ведется предпринимательская деятельность предприятий общественного питания <данные изъяты> пошив авточехлов, авторемонт, СТО <данные изъяты> офис, склад. Согласно Акту осмотра от 1.02.2023г., в принадлежащих ответчику нежилых помещениях, расположенных по адресу: <адрес> ведется предпринимательская деятельность: (офис) административные здания, учреждения, конторы (административные и другие учреждения, офисы), (пошив авточехлов) предприятие службы быта (ремонт и пошив одежды), склад. Договор <данные изъяты> от 09.03.2022г. на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными услугами отходами в типовой форме между ООО РО «Эко-Сити» и Галяутдиновым Р.А. начал свое действие и услуги начали оказываться с 01.01.2019 (п. 4). В предусмотренный законом срок мотивированного отказа от подписания договора от ответчика не поступало. Потому, по мнению истца, между истцом и ответчиком заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в типовой форме. Во исполнение указанного договора Региональный оператор свои обязательства по приему коммунальных отходов выполнил, что подтверждается первичными документами - счетами-фактурами за май 2022 года - март 2023 года. Ответчик плату за оказываемые услуги не вносил. Таким образом, задолженность ответчика за период с мая 2022 года по март 2023 года составляет 37219.14 руб. На сумму долга начислены пени (неустойка), которые за период с 14.06.2022г. по 23.01.2026г. составляют в размере 30 772,56 руб., Глава КФХ Галяутдинов Р.А. прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 02.06.2023. На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований истец просит суд взыскать с ответчика в свою пользу задолженность по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с мая 2022 года по март 2023 года в размере 37219.14 руб., неустойку за период с 14.06.2022 по 23.01.2026 в размере 30 772,56 руб., а также расходы по оплате госпошлины в размере 4 000 руб. Определением суда от 14.07.2025 в качестве соответчика был привлечен Алтынбаев Т.И. Далее определением суда от 27.08.2025 принято уточненное исковое заявление, в котором указан один ответчик - Галяутдинов Р.А., Алтынбаев Т.И. указан третьим лицом, в связи с чем Алтынбаев Т.И. исключен из числа ответчиков, привлечен третьим лицом на основании уточненного иска. Стороны, представитель ответчика Рябова И.А., третье лицо Алтынбаев Т.И., извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, не просили отложить судебное заседание, не представили доказательства уважительности причин неявки, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в их отсутствие. Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему. Часть 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусматривает, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Согласно ст. 210 ГК РФ собственник имущества несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Согласно пункту 1 статьи 779 К РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. В соответствии с пунктом 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. Правоотношения в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 №89 "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон об отходах), Правилами определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.04.2016 №269, Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 №505, Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156. Как следует из п. 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156, обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта РФ обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями. Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами. В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Закона об отходах собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Пунктом 25 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 определено, что одним из существенных условий договора об оказании услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов является способ коммерческого учета количества твердых коммунальных отходов и нормативы их накопления. Подпунктом "а" пункта 5 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 №505 предусмотрено, что коммерческий учет ТКО осуществляется, в том числе расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема либо количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления. На основании изложенного, владельцы нежилых помещений обязаны заключить договор с региональным оператором, в котором определяется способ учета количества ТКО. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон, в частности публичной, и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (пункт 2 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом публичной офертой признается предложение, содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется (пункт 2 статьи 437 Гражданского кодекса Российской Федерации). Из содержания пункта 8(4) раздела I(1) Правил обращения с ТКО следует, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. В соответствии с абзацами третьим и четвертым пункта 8(17) пункта 8(4) раздела I(1) Правил обращения с ТКО потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) раздела I(1) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Судом установлено, что Галяутдинов Р.А. являлся собственником нежилых помещений, расположенных по адресу: <адрес> вплоть до 07.04.2023, 10.04.2023 года, что не оспаривалось сторонами, подтверждается Выписками из ЕГРН от 29.08.2025, решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 16.02.2023. С 07.04.2023, 10.04.2023 на основании договоров купли-продажи нежилых зданий собственником указанных помещений является Алтынбаев Т.И., что подтверждается выписками из ЕГРН от 10.06.2025. ООО Региональный оператор «Эко-Сити» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Башкортостан, в зоне №3, на основании соглашения, заключенного с Министерством экологии Республики Башкортостан от 23.04.2018. Предложение ООО РО «Эко-Сити» по обращению с твердыми коммунальными отходами - о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, адресованное потребителям, вместе с проектом договора, содержащим существенное условие для данного вида договора предмет договора (определенная деятельность исполнителя услуг), размещены в официальном сайте регионального оператора https://roecocity.ru/. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Такой договор является публичным для регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Обязанность по оплате услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при оказании региональным оператором услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, независимо от наличия письменного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Между сторонами по данному делу заключен договор <данные изъяты> от 09.03.2022 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в типовой форме, что уже установлено решением Арбитражного Суда Республики Башкортостан от 16.02.2023 по делу №А07-20903/2022, вступившим в законную силу, имеющим преюдициальное значение по данному делу. Установленные в нем обстоятельства не подлежат доказыванию вновь (ст. 61 ГПК РФ). Галяутдиновым Р.А. мотивированный отказ в заключении договора в адрес ООО РО «Эко-Сити» не направлен, соответственно, в период, указанный в уточненном исковом заявлении, - май 2022 года - март 2023 года - данный договор был действующим, стороны обязаны были исполнять взятые на себя по договору обязательства. Сведений о заключении Галяутдиновым Р.А. каких-либо договоров о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с иными организациями суду не представлено. При этом иных способов утилизации твердых коммунальных отходов законом не предусмотрено. Ранее заявленный стороной ответчика довод о якобы самостоятельном вывозе ТКО арендаторами допустимыми доказательствами не подтвержден, договор на вывоз ТКО с лицензированной организацией суду не представлен. Кроме того, довод стороны ответчика опровергается Обзором судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023. Так, в п. 7 обзора разъяснено: в отсутствие договора между арендатором и региональным оператором обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО лежит на собственнике такого объекта недвижимости. Региональный оператор не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется помещениями в здании и многоквартирных домах, в том числе на основании договора аренды, если такое лицо само не обратится к нему с заявкой о заключении договора. Следовательно, по общему правилу, региональный оператор вправе при направлении имущественных притязаний об оплате оказанных услуг ориентироваться на данные публично достоверного ЕГРН о собственнике имущества (статья 210 ГК РФ). Вместе тем указанная презумпция может быть опровергнута при заключении договора оказания услуг по обращению с ТКО между арендатором помещения и региональным оператором. В таком случае обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО лежит на арендаторе помещения. При этом учитывая, что размер платы зависит от категории потребителей услуги по обращению с ТКО (пункт 3 статьи 24.10 Закона N 89-ФЗ, подпункт "б" пункта 4 Правил N 1390), способных оказывать различное негативное воздействие на окружающую среду, а также исходя из принципа платности природопользования (абзац седьмой статьи 3 Закона об охране окружающей среды), региональный оператор вправе взимать плату по нормативу накопления отходов, соответствующему фактическому виду деятельности, осуществляемой в спорном объекте недвижимости. В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Закона об отходах региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Согласно пункту 8 (1) Правил N 1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении ТКО, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами. Таким образом, презюмируется, что собственником ТКО является собственник объекта недвижимости. Судом установлено, что арендаторы Галяутдинова Р.А. договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ООО РО «Эко-Сити» не заключали, такие договоры суду не представлены. Решением Арбитражного суда РБ от 16.02.2023 также было установлено, что ответчику с 01.01.2019 оказывается коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставляемая ООО РО «Эко-Сити», с ответчика в пользу регионального оператора взыскана задолженность по вывозу ТКО за период с января 2019 года по апрель 2021 года в размере 95517.42 руб. Галяутдинов Р.А. был зарегистрирован ранее в качестве главы КФХ, статус индивидуального предпринимателя прекращен 02.06.2023 (открытая и общедоступная информации в ЕГРИП), подтверждается также справкой от 26.06.2023, выпиской из ЕГРИП. В указанный в уточненном исковом заявлении период он осуществлял предпринимательскую деятельность, в вышеуказанных нежилых помещениях осуществляли деятельность иные предприниматели, оказывая услуги населению по общественному питанию (кафе), по пошиву авточехлов, авторемонту, помещения использовались в качестве склада, офиса; следовательно, в их деятельности с мая 2022 по март 2023 года образовывались ТКО, которые вывозились региональным оператором, что, помимо других доказательств, подтверждается также Отчетом о координатно-временных параметрах транспортного средства, осуществляющих вывоз ТКО, из автоматизированных систем ГЛОНАСС подтверждает вывоз ТКО. Доказательства обратного (вывоз образующихся ТКО иным юридическим или физическим лицом, имеющим лицензию на обращение с ТКО) ответчиком, третьим лицом суду не представлены, при отсутствии заключенного арендаторами с истцом договора на обращение с ТКО собственником твердых коммунальных отходов считается собственник нежилых зданий Галяутдинов Р.А. Судом достоверно установлено, что в адрес ответчика были направлены счета-фактуры, корректировочные счета-фактуры и акты о приемке выполненных работ (оказанных услуг), что подтверждается копиями реестров на отправку писем. Ответчик Галяутдинов Р.А. оплату не производил. Согласно расчету истца, задолженность ответчика за период с мая 2022 года по март 2023 года с учетом корректировок, в том числе, связанных с исключением задолженности за занимаемое <данные изъяты> помещение, с изменением тарифов, периода владения указанными нежилыми помещениями Галяутдиновым Р.А. на праве собственности (до апреля 2023 года) составила 37219.14руб. Ответчиком данный расчет не оспорен, альтернативный расчет не представлен. На основании изложенного суд приходит к выводу, что собственником ТКО является лицо (Галяутдинов Р.А.), которому принадлежат вышеперечисленные объекты недвижимого имущества, и именно в его обязанности входит оплата услуг по вывозу ТКО на основании заключенного публичного договора. При этом суд принимает во внимание отсутствие правоотношений между региональным оператором (истцом) и арендаторами объекта недвижимости ответчика, оформленных договором. Потому суд приходит к выводу, что обязанность по внесению платы за обращение с твердыми коммунальными отходами подлежит исполнению собственником нежилых помещений, то есть ответчиком Галяутдиновым Р.А., иск предъявлен к надлежащему ответчику. Как следует из ст. 1 Закона об отходах, ТКО - это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами. Также к твердым коммунальным отходам относятся, в соответствии с Письмом Минстроя России от 18.05.2018 №22270-МП/06, отходы, образующиеся при уборке территории городских и сельских поселений, - например, мусор и смет уличный, мусор и смет от уборки парков, скверов, зон массового отдыха, набережных, пляжей и других объектов благоустройства, отходы от уборки территорий кладбищ, колумбариев, отходы от уборки прибордюрной зоны автомобильных дорог и другие. Суд считает общеизвестным фактом, что в результате обычной деятельности любого лица происходит образование и накопление бытовых отходов, которые данное лицо объективно вынуждено передавать для вывоза с места своей жизнедеятельности для дальнейшей утилизации. Учитывая, что истец фактически оказывает услуги по вывозу ТКО всем без исключения жителям, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям Ишимбайского района и города Ишимбай Республики Башкортостан, договор с иной лицензированной организацией суду не представлен, суд приходит к выводу, что ответчик Галяутдинов Р.А. пользуется услугами ООО РО «Эко-Сити» по указанному выше договору. При этом суд отмечает, что в соответствии с действующим законодательством складирование, сжигание и захоронение, хранение отходов в местах, специально не предназначенных для этих целей, а также передача ТКО лицам, не являющимися региональным оператором, запрещена. Каких-либо уведомлений об отказе от услуг истца по вывозу ТКО, либо об использовании услуг другой организации от Галяутдинова Р.А. не поступало, доказательств пользования услугами другой лицензированной организации по вывозу ТКО не представлено, как не представлено доказательств обеспечения ответчиком утилизации твердых коммунальных отходов иным не запрещенным законом способом. Потому суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований о взыскании с Галяутдинова Р.А. задолженности по договору об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, а при отсутствии таких условий, в соответствии с обычаями делового оборота или обычно предъявляемыми требованиями. В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее его изменение не допускается. В силу п. 1 ст. 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон. Согласно п. 26 договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки. Начисление и уплата пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из следующих значений: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27 февраля 2022 г., и ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на день фактической оплаты. (Постановление Правительства РФ от 26 марта 2022 г. N 474 "О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 - 2024 годах" (с изменениями и дополнениями)). В уточненном исковом заявлении истцом приведен расчет неустойки, исчисленной в соответствии с законом и условиями договора за период с 14.06.2022 по 23.01.2026, которая составляет 30772.56 руб. Данный расчет проверен судом и признан верным, соответствующим условиям договора, закона. Оснований для снижения данной неустойки не имеется, т.к. это минимально возможный размер неустойки, исчисленный с применением ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации. Ответчик возражения, контррасчет неустойки суду не представил, как нее представил доказательства погашения задолженности. Поэтому неустойка также подлежит взысканию с ответчика в пользу истца. На основании изложенного суд удовлетворяет уточненные исковые требования и взыскивает с ответчика Галяутдинова Р.А. в пользу ООО РО «Эко-Сити» задолженность по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с мая 2022 по март 2023 года в размере 37219.14 руб., неустойку за период с 14.06.2022 по 23.01.2026 в размере 30772.56 руб. Материалами дела также подтверждается, что истец понес расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4 000 руб., которые на основании ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца. Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, Р Е Ш И Л : Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью Региональный оператор «ЭКО-СИТИ» (ИНН 0261027092) к Галяутдинову Рамилю Анваровичу удовлетворить. Взыскать с Галяутдинова Рамиля Анваровича <данные изъяты> в пользу Общества с ограниченной ответственностью Региональный оператор «ЭКО-СИТИ» задолженность по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами <данные изъяты> от 09.03.2022 за период с мая 2022 года по март 2023 года в размере 37219.14 руб., неустойку за период с 14.06.2022 по 23.01.2026 в размере 30772.56 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины - 4000.00 руб. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме – 04.03.2026. Судья Шагизиганова Х.Н.