Дело № ДЕЛО № 2-1346/2025 ~ М-1154/2025

03RS0011-01-2025-001810-72 Дело №2-1346/2025 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 11 сентября 2025 года город Ишимбай Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Васиковой Р.Р., при секретаре Васёвой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шариповой Айгули Галиевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в специальный стаж периодов работы, УСТАНОВИЛ: Шарипова А.Г. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в специальный стаж периодов работы. В обоснование требований указала, что в марте 2025 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как работнику, осуществляющему педагогическую деятельность. Однако решением от 09.06.2025 года ей было отказано в установлении пенсии. Причиной отказа явилось отсутствие необходимой продолжительности педагогического стажа. Ответчик не включил в специальный стаж истца следующие периоды трудовой деятельности: с 05.01.1999 по 06.01.1999, с 08.01.1999 по 09.01.1999, с 22.02.1999 по 24.02.1999, с 05.01.2001 по 06.01.2001, 09.01.2001, с 28.03.2001 по 02.04.2001, с 15.01.2007 по 20.01.2007 (общей продолжительностью 21 дня), поскольку в сведениях о стаже индивидуального (персонифицированного) учета, представленных работодателем реквизит «условия для досрочного назначения пенсии – основание (код)» не заполнен, а также праздничные дни Республики Башкортостан за период с февраля 2004 года по 11.10.2024 (общей продолжительностью 69 дня). С данным решением ответчика Шарипова А.Г. не согласна, в связи с чем просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии период с 05.01.1999 по 06.01.1999, с 08.01.1999 по 09.01.1999, с 22.02.1999 по 24.02.1999, с 05.01.2001 по 06.01.2001, 09.01.2001, с 28.03.2001 по 02.04.2001, с 15.01.2007 по 20.01.2007, нерабочие праздничные дни Республики Башкортостан в период с февраля 2004 года по 11.10.2024; взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате госпошлины в размере 3 000 руб. Истец Шарипова А.Г. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представил заявление, согласно которому в удовлетворении исковых требований просил отказать, рассмотреть дело без его участия. Суд, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон. Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность не менее 25 лет в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно статьям 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности. Судом установлено, что 05.03.2025 Шарипова А.Г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением ГУ - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан №106926/25 от 09.06.2025 года ей было отказано в установлении пенсии. Судом установлено, что в общий стаж педагогической деятельности Шариповой А.Г. ответчиком не были засчитаны следующие периоды: - с 05.01.1999 по 06.01.1999, с 08.01.1999 по 09.01.1999, с 22.02.1999 по 24.02.1999, с 05.01.2001 по 06.01.2001, 09.01.2001, с 28.03.2001 по 02.04.2001, с 15.01.2007 по 20.01.2007, поскольку представленные страхователем индивидуальные сведения на работника не содержат кода выслуги лет; - 07.10.1996, с 08.01.1997 по 25.01.1997, 13.12.1997, 06.02.1999, 19.07.1999, 06.11.1999, с 12.11.1999 по 13.11.1999, 17.03.2000, 19.03.2000, с 30.03.2000 по 31.03.2000, 09.11.2000 по 10.11.2000, 22.11.2000, 12.05.2001, с 20.02.2004 по 21.02.2004, с 26.07.2004 по 09.08.2004, 03.03.2007, 28.03.2009, с 28.03.2014 по 29.03.2014, 05.12.2015, 10.12.2016, 05.05.2018 - отпуск без сохранения средней заработной платы; - 01.02.2004, 11.10.2004, 14.11.2004, 24.12.2004, 20.01.2005, 11.10.2005, 03.11.2005, 24.12.2005, 10.01.2006, 11.10.2006, 23.11.2006, 24.12.2006, 11.10.2007, 12.10.2007, 20.12.2007, 24.12.2007, № 11.10.2021, 02.05.2022, 09.07.2022, 11.10.2022, 21.04.2023, 28.06.2023, 11.10.2023, 10.04.2024, 16.06.2024, 11.10.2024 – нерабочие праздничные дни Республики Башкортостан. Ответчиком установлены условия назначения пенсии, имеющиеся у заявителя (подтвержденные документально): страховой стаж по состоянию на 31.12.2024 - 30 лет 01 мес. 02 дн., стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей - 27 лет 25 дн. Проверяя зак Ответчиком установлены условия назначения пенсии, имеющиеся у заявителя (подтвержденные документально): страховой стаж по состоянию на 31.12.2024 - 30 лет 01 мес. 02 дн., стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей - 27 лет 25 дн. Проверяя законность вынесения данного Решения ответчика, суд исходит из следующего. Сфера защиты прав и свобод человека и гражданина, трудовое законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (пункты «б», «к» статьи 72 Конституции Российской Федерации). По смыслу статей 11 (часть 3), 72, 76 (части 2 и 5) и 94 Конституции Российской Федерации федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование по вопросам, относящимся к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, вправе определять компетенцию органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере совместного ведения, равно как и устанавливать принципы разграничения предметов ведения и полномочий (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 9 января 1998г. №1-П). Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений определены Федеральным законом от 26 сентября 1997г. №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях». Согласно пункту 7 статьи 4 названного Федерального закона по просьбе религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях. 27 февраля 1992г. Постановлением Верховного Совета Республики Башкортостан был введен в действие Закон Республики Башкортостан «О праздничных и памятных днях в Республике Башкортостан». Согласно ст. 6 Трудового кодекса Российской Федерации к ведению федеральных органов государственной власти в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относится принятие обязательных для применения на всей территории Российской Федерации федеральных законов и иных нормативных правовых актов... Органы государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам, не урегулированным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, могут принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права... В случаях, если закон или иной нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации, содержащий нормы трудового права, противоречит настоящему Кодексу или иным федеральным законам либо снижает уровень трудовых прав и гарантий работникам, установленный настоящим Кодексом или иными федеральными законами, применяется настоящий Кодекс или иной федеральный закон. Таким образом, допускается издание органами власти субъектов Российской Федерации нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права при соблюдении следующих условий: вопросы по которым они издаются, не должны быть урегулированы на федеральном уровне, они не должны противоречить федеральным законам и снижать уровень трудовых прав и гарантий работникам, установленный настоящим Кодексом или иными федеральными законами. В статье 112 Трудового кодекса Российской Федерации перечислены праздничные дни, отмечаемые на всей территории Российской Федерации. Однако каждый регион Российской Федерации имеет свои национальные, исторические, религиозные и иные особенности и традиции, поэтому, правоотношения, связанные с этими особенностями и традициями, не могут быть урегулированы на федеральном уровне. Кроме того, в Трудовом кодексе Российской Федерации не содержится положение о том, что установление нерабочих праздничных дней является исключительной компетенцией федеральных органов государственной власти. Издание нормативных правовых актов о нерабочих праздничных днях, исходя из указанных особенностей и традиций того или иного субъекта Российской Федерации, не противоречит федеральному законодательству о нерабочих праздничных днях.Согласно ст. 91 Трудового кодекса Российской Федерации рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени. В силу ст. 106 Трудового кодекса Российской Федерации временем отдыха является время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. В соответствии со ст. 107 Трудового кодекса РФ нерабочие праздничные дни являются временем отдыха. Согласно ст. 113 Трудового кодекса Российской Федерации работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается, за исключением случаев, предусмотренных Трудового кодекса Российской Федерации. Учитывая изложенное, приходит к выводу, что отсутствие в Правилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516 прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней, в том числе установленных в субъектах Российской Федерации, равно как и выходных дней, не является основанием для исключения данных периодов из стажа на соответствующих видах работ. Потому, праздничные дни Республики Башкортостан: 01.02.2004, 11.10.2004, 14.11.2004, 24.12.2004, 20.01.2005, 11.10.2005, 03.11.2005, 24.12.2005, 10.01.2006, 11.10.2006, 23.11.2006, 24.12.2006, 11.10.2007, 12.10.2007, 20.12.2007, 24.12.2007, 30.09.2008, 11.10.2008, 08.12.2008, 24.12.2008, 20.09.2009, 11.10.2009, 27.11.2009, 24.12.2009, 09.09.2010, 11.10.2010, 16.11.2010, 30.08.2011, 11.10.2011, 06.11.2011, 19.08.2012, 11.10.2012, 25.10.2012, 08.08.2013, 11.10.2013, 15.10.2013, 28.07.2014, 04.10.2014, 11.10.2014, 17.07.2015, 24.09.2015, 11.10.2015, 05.07.2016, 12.09.2016, 11.10.2016, 25.06.2017, 01.09.2017, 11.10.2017, 15.06.2018, 21.08.2018, 11.10.2018, 04.06.2019, 12.08.2019, 11.10.2019, 24.05.2020, 31.07.2020, 11.10.2020, 13.05.2021, 20.07.2021, 11.10.2021, 02.05.2022, 09.07.2022, 11.10.2022, 21.04.2023, 28.06.2023, 11.10.2023, 10.04.2024, 16.06.2024, 11.10.2024 – подлежат включению в специальный стаж Шариповой А.Г. Согласно частей 1 и 2 статьи 14 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, периоды работы гражданина до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального персонифицированного учета. Согласно п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Для проверки доводов истца судом были запрошены в <данные изъяты> сведения о работе истца. Так, из представленной справки №236 от 20.08.2025, выданной <данные изъяты> , судом установлено, что в период с 15.01.2007 по 20.01.2007 (6 дней) истец Шарипова А.Г. находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы на основании приказа №3 §1 от 15.01.2007. Из представленных документов не следует, что характер работы Шариповой А.Г. в спорный период времени менялся; при этом за указанный период производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Потому суд считает возможным включить период с 15.01.2007 по 20.01.2007 в специальный стаж истца. При этом периоды с 05.01.1999 по 06.01.1999, с 08.01.1999 по 09.01.1999, с 22.02.1999 по 24.02.1999, с 05.01.2001 по 06.01.2001, 09.01.2001, с 28.03.2001 по 02.04.2001, - не подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку согласно справке №236 от 20.08.2025, выданной <данные изъяты> , в указанные дни и периоды истец Шарипова А.Г. находилась в отпусках без содержания. На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования Шариповой А.Г. подлежат частичному удовлетворению. В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца Арслановой Г.С. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. Руководствуясь ст.ст. 196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, РЕШИЛ: Исковые требования Шариповой Айгули Галиевны – удовлетворить частично. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в специальный стаж Шариповой Айгули Галиевны (СНИЛС № ) дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: 15.01.2007 по 20.01.2007; нерабочие праздничные дни Республики Башкортостан: 01.02.2004, 11.10.2004, 14.11.2004, 24.12.2004, 20.01.2005, 11.10.2005, 03.11.2005, 24.12.2005, 10.01.2006, 11.10.2006, 23.11.2006, 24.12.2006, 11.10.2007, 12.10.2007, 20.12.2007, 24.12.2007, 30.09.2008, 11.10.2008, 08.12.2008, 24.12.2008, 20.09.2009, 11.10.2009, 27.11.2009, 24.12.2009, 09.09.2010, 11.10.2010, 16.11.2010, 30.08.2011, 11.10.2011, 06.11.2011, 19.08.2012, 11.10.2012, 25.10.2012, 08.08.2013, 11.10.2013, 15.10.2013, 28.07.2014, 04.10.2014, 11.10.2014, 17.07.2015, 24.09.2015, 11.10.2015, 05.07.2016, 12.09.2016, 11.10.2016, 25.06.2017, 01.09.2017, 11.10.2017, 15.06.2018, 21.08.2018, 11.10.2018, 04.06.2019, 12.08.2019, 11.10.2019, 24.05.2020, 31.07.2020, 11.10.2020, 13.05.2021, 20.07.2021, 11.10.2021, 02.05.2022, 09.07.2022, 11.10.2022, 21.04.2023, 28.06.2023, 11.10.2023, 10.04.2024, 16.06.2024, 11.10.2024. В удовлетворении остальной части исковых требований Шариповой Айгули Галиевны – отказать. Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН 0278055355) в пользу Шариповой Айгули Галиевны (СНИЛС № расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан, через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. Судья п/п Р.Р. Васикова Верно: судья Р.Р. Васикова Мотивированное решение изготовлено 25.09.2025. Решение не вступило в законную силу ____________ секретарь суда_________ Решение вступило в законную силу____________ секретарь суда_________ Судья_______________ Р.Р. Васикова Подлинник решения подшит в материалы гражданского дела № 2-1346/2025 Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан.