Дело № ДЕЛО № 2-525/2026 ~ М-46/2026

Дело №2-525/2026 УИД 03RS0011-01-2026-000076-52 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 18 мая 2026 года город Ишимбай Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе Председательствующего судьи Шагизигановой Х.Н. при секретаре Бадртдиновой Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мустафина Ильдара Юлаевича к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о понуждении заключить договор аренды земельного участка, у с т а н о в и л : Мустафин И.Ю. обратился в суд с иском, к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, в котором просил обязать ответчика заключить с ним договор аренды земельного участка с кадастровым номером № на срок 49 лет в соответствии со статьей п. 9 ч. 2 ст.39.6 ЗК РФ, либо признать за ним право постоянного бессрочного пользования на земельный участок. В обоснование иска указано, что между Абсалямовым Р.Р. и Министерством земельных и имущественных отношений был заключен договор аренды земельного участка № от 11.11.2013 г. в отношении земельного участка с кадастровым номером № , из земель населенных пунктов, находящегося по адресу: <адрес> 23 марта 2021 года между истцом и Абсалямовым Р.Р. был заключен Договор уступки прав и обязанностей Арендатора по договору аренды земельного участка № от 11.11.2013 г. №б/н. Срок договора истек. Истец обратился в Министерство земельных и имущественных отношений с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. Ему было отказано в предоставлении участка на основании того, что здание, находящееся на земельном участке, является нежилым, что не соответствует виду разрешенного использования участка «Для ведения личного подсобного хозяйства». В период действия договора аренды истцом было построено нежилое здание и поставлено на кадастровый учет с кадастровым номером: № , в связи с этим истец считает, что имеет право преимущественной аренды в соответствии со ст. 39.6 ЗК РФ. В связи с вышеизложенным обратился в суд. Определением суда от 17.03.2026 года в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, Управление Росреестра по РБ. Истец, представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, возражений на иск не представили. При указанных обстоятельствах на основании положения ст. 167 ГПК РФ суд с учетом мнения истца считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса. В судебных заседаниях 06.04.2026, 15.04.2026, 27.04.2026, 05.05.2026 представитель истца Фаварисова А.А. исковые требования Мустафина поддержала, подтвердила изложенные в исковом заявлении обстоятельства, пояснила, что на земельном участке находится нежилое здание, предназначено, чтобы складывать вещи. В сезон – летом истец пользуется земельным участком. Вид разрешенного использования - ЛПХ, он хочет разводить живность. Истец обратился за устранением средней квадратичной погрешности к кадастровому инженеру. Межевой план кадастровым инженером ФИО13 . подготовлен, предоставлен в Росреестр для внесения в ЕГРН сведения о средней квадратичной погрешности. Истец хочет построить на участке жилой дом. Истец оплатил задолженность за пользование земельным участком. На последнее судебное заседание 18.05.2026 Фаварисова А.А. предоставила заявление о рассмотрении дела без ее участия, приобщив к заявлению выписку из ЕГРН от 06.05.2026, копию свидетельства о браке представителя истца, ГПЗУ от 18.05.2026. В судебных заседаниях представитель ответчика (министерства) Асадова З.Ф.. исковые требования не признала, считая отказ министерства законным и обоснованным Пояснила, что между Абсалямовым и Гараевым был заключен договор уступки права, он заключил после истечения срока аренды. Гараев не обращался с вопросом о продлении срока договора. Перед переходом от Гараева к Мустафину они не согласовали с министерством переход по договору уступки. От Минземимущества РБ не было требования об истребовании земельного участка, об освобождении земельного участка. Они не уточнили среднюю квадратичную погрешность - 0.2, должны обратиться к кадастровому инженеру, изготовить межевое дело, обратиться в министерство, они подписывают, отправляют в Росреестр, они вносят сведения в ЕГРН. 08.04.2026 истец обратился к ним, они выставили ему сумму за фактическое пользование земельным участком за период с 03.04.2021 по 08.04.2026 - 82262.20 руб., он частично оплатил. Согласно информации сельсовета объект недвижимости без фундамента, непонятно - как поставили на учет. Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами личного подсобного хозяйства, регулируются нормами Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", в силу пунктов 1 и 2 статьи 2 которого личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции; личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства. Исходя из положений статьи 4 названного Федерального закона для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок) (пункт 1); полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений (пункт 3); максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 га. Максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в пять раз (пункт 5). Для ведения личного подсобного хозяйства используются предоставленный и (или) приобретенный для этих целей земельный участок, жилой дом, производственные, бытовые и иные здания, строения и сооружения, в том числе теплицы, а также сельскохозяйственные животные, пчелы и птица, сельскохозяйственная техника, инвентарь, оборудование, транспортные средства и иное имущество, принадлежащее на праве собственности или ином праве гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство (ст. 6 закона). Подпунктом 3 пункта 8 статьи 39.8 ЗК РФ предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок двадцать лет в случае предоставления гражданину земельного участка для индивидуального жилищного строительства или земельного участка в границах населенного пункта для ведения личного подсобного хозяйства. В соответствии со ст. ст.606, 607 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется передать арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование, в том числе в аренду могут быть переданы земельные участки. Из положений п.1 ст. 610 ГК РФ следует, что договор аренды заключается на срок, определенный договором. Основания и порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду, в том числе для строительства, с 1 марта 2015 регулируется главой V.1 ЗК РФ, а также положениями статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон N 137-ФЗ). В силу пункта 1 статьи 39.6 ЗК РФ по общему правилу, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах. Исключительные случаи, при которых договор аренды публичного земельного участка может быть заключен без проведения торгов, приведены в пункте 2 статьи 39.6 ЗК РФ, а также в пункте 21 ст. 3 Закона № 137-ФЗ. В соответствии с пунктом 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, императивным нормам, действующим в момент его заключения. Согласно пункту 2 названной статьи, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. В силу статьи 35 ЗК РФ собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без торгов предусмотрены статьей 39.16 Земельного кодекса. В соответствии со ст. 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора (п.1). Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610 ГК РФ) (п.2). Согласно правовой позиции, изложенной в п. 1 ст. 621 ГК РФ и в п. 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» для реализации арендатором преимущественного права на заключение договора аренды на новый срок должны быть установлены следующие обстоятельства: надлежащее исполнение арендатором своих обязательств по договору; наличие письменного уведомления арендодателя о намерении заключить новый договор аренды в срок, указанный в договоре, либо, если такой срок в договоре не предусмотрен, в разумный срок до окончания действия договора аренды. Земельным кодексом Российской Федерации (далее – ЗК РФ) не определен срок, на который земельный участок предоставляется для строительства. При определении срока договора аренды земельного участка учитываются соответствующие положения Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ЗК РФ, также Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГРК РФ). Основания и порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду, в том числе для строительства, с 01.03.2015 регулируется главой V.1 ЗК РФ, а также положениями статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ). В силу п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ, по общему правилу, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах. Исключительные случаи, при которых договор аренды публичного земельного участка может быть заключен без проведения торгов, приведены в п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, а также в п. 21 ст. 3 Закона N 137-ФЗ. Согласно п. 21 ст. 3 Закона N 137-ФЗ в редакции Закона N 171, действующему с 01.03.2015, в случае если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 01.03.2015 или такой земельный участок предоставлен до 01.03.2015 в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения строительства объекта без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 ЗК РФ. Положения данного пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с названным пунктом. Правило, закрепленное в п.21 ст. 3 Закона N 137-ФЗ в редакции, действовавшей до 01.03.2015, о том, что собственник объекта незавершенного строительства, право собственности на который зарегистрировано до 01.01.2012, имеет право приобрести публичный земельный участок, на котором расположен указанный объект, в аренду без проведения торгов в порядке, установленном для оформления прав на земельные участки собственниками зданий, сооружений, не содержало оговорки об однократном предоставлении участка в аренду собственнику объекта незавершенного строительства, а действовавшим до 01.03.2015 пунктом 3 ст. 22 ЗК РФ было предусмотрено преимущественное право арендатора земельного участка на заключение нового договора аренды по истечении срока действия прежнего. В соответствии с пунктом 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, императивным нормам, действующим в момент его заключения. Согласно пункту 2 названной статьи, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. Поскольку редакция п. 21 ст. 3 Закона N 137-ФЗ, действовавшая до 01.03.2015, не содержала ограничений для собственника объекта незавершенного строительства заключить договор аренды (ни по срокам такого договора, ни по однократности), а из названного пункта, равно как и из положений Закона N 171-ФЗ, прямо не следует, что введенное ограничение однократности для договора аренды, заключаемого в целях завершения строительства объекта, распространяется на ранее заключенные договоры аренды, оснований полагать, что редакция упомянутого пункта, действующая с 01.03.2015, распространяется на отношения, возникшие из заключенного до указанной даты договора аренды земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, не имеется. Кроме того, Законом N 171-ФЗ в целях определения правовой судьбы объекта незавершенного строительства после истечения срока договора аренды земельного участка, предоставленного из публичной собственности для строительства, внесены изменения в ГК РФ, который дополнен статьей 239.1, предусматривающей продажу такого объекта с публичных торгов в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности. Пунктом 33 статьи 34 Закона N 171-ФЗ установлено, что положения статьи 239.1 ГК РФ не распространяются на случаи, если договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен до дня вступления в силу этого Федерального закона (01.03. 2015). В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (пункт 1 статьи 130 ГК РФ). В силу статьи 35 ЗК РФ собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. Земельный участок отчуждается в границах, которые определяются на основании предоставляемого покупателем кадастрового паспорта земельного участка. Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без торгов предусмотрены статьей 39.16 Земельного кодекса. Согласно п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ исключительное право на аренду земельных участков имеют граждане, являющиеся собственниками сооружений и зданий, расположенных на таких земельных участках. По смыслу приведенных норм только собственник объектов незавершенного строительства имеет исключительное право на приобретение земельного участка в аренду, занятого таким объектом и необходимого для завершения его строительства. Судом установлено, что на основании постановления администрации муниципального района Ишимбайский район РБ № 1485 от 05.06.2013 между Абсалямовым Р.Р. и Муниципальным районом Ишимбайский район РБ в лице председателя КУС Минземимущества РБ по Ишимбайскому району и г. Ишимбаю заключен договор № от 11.11.2013 года аренды земельного участка с кадастровым номером: № , категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, адрес местоположения: <адрес> ; срок аренды земельного участка установлен договором с 28.03.2013 года до 28.03.2018. Договор был зарегистрирован в Управлении Росреестра по РБ, запись об аренде внесена в ЕГРН. Согласно п.7.1 данного договора арендатор имеет право передать свои права и обязанности по настоящему договору третьим лицам, а также приватизировать земельный участок при выполнении условий договора и только после полного завершения строительства объекта недвижимости и ввода его в эксплуатацию в установленном законом порядке. В п. 7.1 договора аренды не предусмотрена обязанность арендатора по строительству индивидуального жилого дома на этом участке, предусмотрено строительство объекта недвижимости (без указания – какого вида, жилое, нежилое) и ввод его в эксплуатацию в установленном законом порядке. То есть, земельный участок истцом фактически использовался по целевому назначению (построен объект недвижимости – хозяйственная постройки и поставлен на учет) и в соответствии с разрешенным видом использования. На основании постановления администрации муниципального района Ишимбайский район РБ № 2185 от 02.11.2017 между Абсалямовым Р.Р. и Муниципальным районом Ишимбайский район РБ в лице председателя КУС Минземимущества РБ по Ишимбайскому району и г. Ишимбаю заключено дополнительное соглашение от 02.11.2017 к договору аренды № № от 11.11.2013 года, которым в п.7.1 внесены изменения: арендатор вправе передать свои права и обязанности по настоящему договору третьим лицам с согласия Арендодателя при выполнении условий настоящего договора. 02.12.2017 года между Абсалямовым Р.Р. и Гараевым Д.Р. был заключен договор уступки прав и обязанностей арендатора по вышеуказанному договору аренды № № , о чем заранее 23.11.2017 года арендодатель был уведомлен Абсалямовым Р.Р. в установленном порядке. Письмом от 25.12.2017 №2787 администрация муниципального района Ишимбайский район уведомила Абсалямова Р.Р., что не возражает передаче прав и обязанностей арендатора Гараеву Д.Р. Как следует из материалов дела Гараев Д.Р. в 2018 году в период действия договора аренды построил объект незавершенного строительства - нежилое здание с кадастровым номером № , поставил его на кадастровый учет 13.08.2019 года. Затем Гараев Д.Р. продал истцу Мустафину И.Ю. данный объект незавершенного строительства по договору купли-продажи от 23.03.2021, данный договор в установленном порядке был зарегистрирован Росреестром 03.04.2021 года. Согласно выписке из ЕГРН от 07.04.2026 в настоящее время на спорном земельном участке расположен и стоит на кадастровом учете нежилое задние площадью № кв.м., год завершения строительства 2018, кадастровый номер № , в собственности Мустафина И.Ю. с 03.04.2021. Законность постановки на учет данного объекта недвижимости никто не оспорил, поэтому доводы представителя министерства со ссылкой на информацию администрации сельского поселения об отсутствии фундамента, суд считает несостоятельным, какие-либо допустимые доказательства того, что объект не является недвижимостью, суду не представлены, встречные исковые требования министерством не заявлены. Также 23.03.2021 года между Гараевым Д.Р. и Мустафиным И.Ю. был заключен договор уступки прав и обязанностей арендатора по договору аренды № № . В реестровом деле отсутствует уведомление Минземимущества РБ о совершенной передаче прав и обязанностей. В договоре уступки прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка № № от 11.11.2013 (п. 10) и акте приема-передачи от 23.03.2021 (п. 2)_ указано, что договор и акт приема-передачи к договору составлен в 4 экземплярах, один экземпляр которого предоставляется арендодателю (Комитет по управлению собственностью Минземимщества РБ по Ишимбайскому району и г. Ишимбаю). Сведения о договоре аренды и новом арендаторе были внесены в ЕГРН, что для министерства является открытой информацией (как арендодатель без ограничений мог получить выписку из ЕГРН со сведениями об ограничениях, об арендаторе). Между тем, получив договор цессии и акт приема-передачи, министерство не оспорил и не оспаривает данные сделки - договор купли-продажи объекта недвижимости и договор уступки права требования по договору аренды, не заявлено требование о признании их недействительными в связи с отсутствием согласия арендодателя. Наоборот, исходя из последующих действий (бездействий) министерства (выдача истцу расчета платы за фактическое пользование земельным участком за период с 2021 года по 2026 год, непредъявление требований об освобождении земельного участка и т.д.) ответчик признает эти сделки состоявшимися, заключенными и исполненными, исходит из их действительности. Согласно исковому заявлению, пояснениям представителя истца и представленным письменным доказательствам истец пользуется спорным земельным участком с 2021 года, в период действия договора аренды предыдущим арендатором было построено нежилое здание и поставлено на кадастровый учет с кадастровым номером № . Это нежилое здание (сарай, хозблок) для хранения инвентаря является вспомогательным по отношению к разрешенному использованию ЛПХ, вышеуказанное здание построено с целью размещения инвентаря, как раз строительство объекта недвижимости без указания «индивидуальный жилой дом и был предусмотрены первоначальным договором аренды, то есть вид разрешенного использования соблюден. В п. № договора аренды не предусмотрена обязанность арендатора по строительству индивидуального жилого дома на этом участке, предусмотрено лишь строительство объекта недвижимости (без указания – какого вида, жилое, нежилое) и ввод его в эксплуатацию в установленном законом порядке. То есть, земельный участок истцом фактически использовался по целевому назначению (построен объект недвижимости – хозяйственная постройки и поставлен на учет) и в соответствии с разрешенным видом использования. При предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства не является обязательным возведение жилого дома на участке, т.к. в договоре аренды код 2.1 не указан (для индивидуального жилищного строительства), поэтому довод министерства о несоблюдении вида разрешенного использования несостоятелен. Кроме того, истец намерен построить жилой дом, заниматься на данном земельном участке сельхозпроизводством. Срок договора аренды земельного участка истек. 24.11.2025 Мустафин И.Ю. обратился в Минземимущества РБ заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером № без проведения торгов. 25.11.2025 Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан РБ ему дан ответ №М04ТО-05-52-исх-6624-Г с отказом в удовлетворении его заявления, так как в соответствии со сведениями, представленными в Едином государственном реестре недвижимости, а также в соответствии с приложенными документами, в пределах земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером № , назначения: нежилое, а индивидуальные гаражи и хозяйственные постройки, расположенные на земельном участке, предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства, являются объектами вспомогательного назначения по отношению к индивидуальному жилому дому, что по мнению министерства, будет противоречить действующему законодательству. Сведения о размещении на испрашиваемом земельном участке индивидуального жилого дома, права в отношении которого зарегистрированы в установленном законом порядке, не представлены. Кроме того, согласно сведениям ЕГРН средняя квадратичная погрешность определения координат характерных точек 3 и 4 границ земельного участка с кадастровым номером № составляет 0.2 м, тогда как согласно приказу Росреестра от 23.10.2020 №П/0393 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места (зарегистрировано в Минюсте России 16.11.2020 №60938) для земель, отнесенных к землям населенных пунктов», составляет 0.1 м. Фактическая величина средней квадратичной площади не должна превышать значения точности, указанной в вышеуказанном приказе. Суд, изучив материалы дела, находит данный отказ незаконным, так как ответчиком не были учтены следующие обстоятельства. Согласно пункту 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: 1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; 2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 данного пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с данным подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта. При этом, как указано выше, требования об однократности продления к земельным участкам, предоставленным в аренду до 01.03.2015, не распространяются. Из материалов дела следует, что ответчик не обращался в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора с соответствующим требованием об изъятии земельного участка, об освобождении земельного участка от объекта незавершенного строительства, принадлежащего Мустафину И.Ю. на праве собственности, путем продажи с публичных торгов. Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков (утвержден приказом Росреестра от 10.11.2020 №П/0412) вид разрешенного использования «Для личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)» подразумевает размещение жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1.(Размещение жилого дома; выращивание сельскохозяйственных культур; размещение индивидуальных гаражей и хозяйственных построек; производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных. То есть, размещение на земельном участке с видом разрешенного использования «Для личного подсобного хозяйства» нежилого здания, гаража вышеуказанным классификатором разрешено, не является нарушением вида разрешенного использования, не является нарушением целевого использования земельного участка, т.к. строительство объекта недвижимости, а не конкретно жилого дома, прямо было предусмотрено договором аренды. При этом из пояснений представителя истца следует, что истец намерен на данном земельном участке построить жилой дом, разводить сельскохозяйственных животных. В подтверждение данного довода представителя истца в материалах дела имеется решение администрации муниципального района Ишимбайский район РБ от 13.04.2026 №16, которым Мустафину И.Ю. отказано в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги «Уведомление о планируемом строительстве или об изменении планируемых параметров объекта индивидуального жилищного строительства» от 13.04.2026 и приложенных к нему документов, в связи с некорректным заполнением полей, с разъяснением права повторного обращения. В связи с изложенным первый довод отказа министерства, изложенный в письме, суд считает необоснованным. Судом из представленной выписки из ЕГРН от 06.05.2026 на земельный участок с кадастровым номером № установлено, что второе нарушение, указанное в письме министерства, также устранено: средняя квадратичная погрешность определения координат характерных точек 3 и 4 границ земельного участка с кадастровым номером № составляет 0.1 м, что соответствует приказу Росреестра от 23.10.2020 №П/0393 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места (зарегистрировано в Минюсте России 16.11.2020 №60938) для земель, отнесенных к землям населенных пунктов». Министерством Мустафину И.Ю. был выставлен расчет платы за фактическое пользование земельным участком за период с 03.04.2021 по 07.04.2026 в общей сумме 82262.20 руб., которую истец согласно представленным квитанциям и чекам полностью оплатил, задолженности не имеет. Согласно выписке из градостроительного регламента Правил землепользования и застройки администрации СП Урман-Бишкадакский сельсовет муниципального района Ишимбайский район РБ от 13.05.2026, земельный участок с кадастровым номером № (адрес: <адрес> ) с видом разрешенного использования «Для ведения личного подсобного хозяйства» расположен в пределах территориальной зоны Ж-1 (зона индивидуальной жилой застройки). Зона Ж-1 выделена для обеспечения правовых условий формирования жилых районов: размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости), выращивание сельскохозяйственных культур, размещение индивидуальных гаражей и хозяйственных построек. Размещение хозяйственной постройки на данном земельном участке с намерением в дальнейшем построить жилой дом соответствует виду разрешенного использования земельного участка и градостроительным регламентам. Суд считает, что истребование ответчиком земельного участка без расположенного на нем объекта незавершенного строительства, противоречило бы принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, закрепленному подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации. Приведенные обстоятельства указывают на наличие у Мустафина И.Ю. права на получение в аренду без проведения торгов земельного участка, предоставленного ему в аренду, с целью завершения строительства и его последующей эксплуатации путем заключения с ответчиком соответствующего договора аренды без проведения торгов. Согласно предоставленной Министерством земельных и имущественных отношений информации, расчету задолженности у Мустафина И.Ю. отсутствует задолженность по арендной плате за спорный земельный участок. Данная позиция суда подтверждается кассационным определением Верховного Суда Российской Федерации от 04.10.2019 №89-КА19-2. Истцом заявлены 2 взаимоисключающих исковых требования обязать ответчика заключить с истцом договор аренды земельного участка с кадастровым номером № на срок 49 лет в соответствии с п. 9 ч. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации либо признать за ним право постоянного бессрочного пользования на земельный участок. Ввиду того, что по договору уступки права требования истцу перешли права и обязанности именно по ранее заключенному договору аренды, суд приходит к выводу о несоответствии закону требования о признании за ним права постоянного бессрочного пользования на земельный участок, поэтому в удовлетворении данного требования отказывает. Вместе с тем, в силу вышеустановленных обстоятельств и положений закона истец имеет право на заключение с ним договора аренды спорного земельного участка без проведения торгов, однако при этом испрашиваемый срок 49 лет не основан на законе. Подпунктом 3 пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок двадцать лет в случае предоставления гражданину земельного участка для индивидуального жилищного строительства или земельного участка в границах населенного пункта для ведения личного подсобного хозяйства. Согласно п. 12 ст. 39.8 Земельного кодекса при заключении договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов (за исключением случаев заключения договора аренды с лицом, которым подана единственная заявка на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, с заявителем, признанным единственным участником аукциона, либо с единственным принявшим участие в аукционе его участником) срок этого договора устанавливается по выбору арендатора с учетом ограничений, предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи. Согласно п. 8 ст. 39.8 Земельного кодекса Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается: 1) на срок от трех до десяти лет в случае предоставления земельного участка для строительства, реконструкции зданий, сооружений, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 2 и 3 настоящего пункта и пунктом 9 настоящей статьи;… Таким образом, срок таких договоров аренды земельных участков определяется в соответствии с подпунктом 3 пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса. Оценивая совокупность установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Мустафина И.Ю. частично, а именно обязать ответчика заключить договор аренды земельного участка с Мустафиным И.Ю. земельного участка из категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером № , вид разрешенного использования – для личного подсобного хозяйства, адрес местоположения: <адрес> Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд Р е ш и л : Исковые требования Мустафина Ильдара Юлаевича (СНИЛС № ) удовлетворить частично. Обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН № ) заключить договор аренды земельного участка со Мустафиным Ильдаром Юлаевичем земельного участка из категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером № , адрес местоположения: <адрес> , без проведения торгов на 20 лет. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме 01.06.2026 года. Судья Шагизиганова Х.Н.