Дело № ДЕЛО № 2-321/2026 ~ М-100/2026

УИД: 03RS0019-01-2026-000120-78 Дело № 2-321/2026 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 14 мая 2026 года с. Аскарово РБ Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Дмитренко А.А. при секретаре судебного заседания Валеевой Н.Т., с участием представителя истца Зекриной А.А. (доверенность от 17.12.2025), представителя третьего лица – МКУ Отдел образования Администрации МР Абзелиловский район Республики Башкортостан Каиповой Л.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шаяхметовой ФИО8 к ГУ Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, УСТАНОВИЛ: Шаяхметова М.З. обратилась в суд с иском к ГУ Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, указав, что 15.10.2025 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением № 3079 от 01.11.2025 ей было отказано в назначении пенсии, т.к. по мнению ответчика, представленными документами не подтверждается наличие необходимой для назначения пенсии продолжительности стажа на соответствующих видах работ. По расчетам ответчика стаж составляет 21 год 03 месяца 26 дней, по расчетам истца – 29 лет 7 месяцев 16 дней. Ответчик не включил в льготный стаж: нерабочие республиканские праздничные дни в количестве 15 дней, 8 лет 11 месяцев 6 дней – периоды учителем в школе. Причина не включения: с 01.01.1997 по 31.12.1997 (1 год), с 01.12.1999 по 31.12.1999 (1 год), с 01.01.2005 по 31.12.2005 (1 год), 2021 год (1 год), с 01.01.2007 по 30.09.2007 (9 месяцев), с 24.09.2012 по 29.09.2012 (6 дней) – представленные страхователем индивидуальные сведения на работе не содержат кода особых условий труда (всего 3 года 9 месяцев 6 дней); с 01.01.1988 по 28.02.1998 (2 месяца), с 01.01.2004 по 30.11.2004 (11 месяцев), с 01.10.2007 по 31.12.2007 (3 месяца) – данные периоды отсутствует в выписке из индивидуального лицевого счета (всего 1 год 4 месяца); с 01.01.2002 по 31.12.2023 (2 года), с 01.01.2021 по 31.12.2021 (1 год) – не выработана работа в объеме полной ставки, что предусмотрено п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии (3всего 3 года). С решением не согласна. В 1993 году истец окончила Сибайское педагогическое училище по специальности «преподаватель начальных классов общеобразовательной школы» С 15.08.1993 по 27.07.1994 работала учителем начальных классов в Анновской неполной средней школе Зилаирского района. С 08.08.199 по 27.08.1996 – учителем начальных классов в Акмурунской средней школе Баймакского района. С 01.09.1996 по настоящее время учителем в Салаватской средней школе Абзелиловского района. Просит обязать отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости 8 лет 11 месяцев 6 дней – периоды работы учителем в школе: с 01.01.1997 по 31.12.1997 (1 год), с 01.01.1998 по 28.02.1998 – 2 месяца, с 01.12.1999 по 31.12.1999 (1 год), с 01.01.2022 по 31.12.2003 – 2 года, с 01.01.2004 по 30.11.2004 – 11 месяцев, с 01.01.2005 по 31.12.2005 – 1 год, с 01.01.2007 по 30.09.2007 – 9 месяцев, с 01.10.2007 по 31.12.2007 – 3 месяца, с 24.09.2012 по 29.09.2012 – 6 дней, с 01.01.2021 по 31.12.2021 – 1 год; нерабочие праздничные дни Республики Башкортостан в количестве 15 дней: 04.06.2019 Ураза Байрам, 11.08.2019 – Курбан Байрам, 11.10.2019 – День Республики Башкортостан, 24.05.2020 – Ураза Байрам, 31.07.2020 Курбан Байрам, 11.10.2020 – День Республики Башкортостан, 02.05.2022 – Ураза Байрам, 09.07.2022 – Курбан байрам, 11.10.2022 – День Республики, 21.04.2023 – Ураза Байрам, 28.06.2023 – Курбан Байрам, 11.10.2032 – День Республики, 10.04.2024 – Ураза Байрам, 16.06.2024 – Курбан Байрам, 11.10.2024 – День Республики; взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 3000 руб. В последующем истец уточнила свои исковые требования, указав, что решением № 881/д от 22.04.2026 ответчиком отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. По расчетам ответчика стаж составляет 20 лет 03 месяца 01 день, по расчетам истца – 28 лет 03 месяца 18 дней. Ответчик не включил следующие периоды: с 01.09.1996 по 11.01.1998 - воспитатель ГПД 0,5 ставки и пионервожатой - должность не предусмотрена, отсутствует приказ на какую должность принята (1 год 4 месяца 11 дней); с 02.08.1999 - 31.08.2000 – вожатая - должность не предусмотрена (1 год 30 дней); с 01.09.2000 - 31.08.2001 (1 год), с 01.09.2004 по 19.12.2005 (1 год 3 месяца 19 дней) – педагог-организатор –должность не предусмотрена; с 01.09.2001 по 31.08.2004 - заместитель директора по воспитательной работе на 0,5 ставки – не выработана норма рабочего времени (3 года); с 24.09.2012 - 29.09.2012 в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отсутствует код условия труда (6 дней); нерабочие республиканские праздничные дни в количестве 21 дней, так как не предусмотрены ТК РФ и Правилами №516 от 11.07.2002. Итого: 7 лет 09 месяцев 27 дней. С решением ответчика не согласна. Просит обязать отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости – периоды работы в школе: с 01.09.1996 по 11.01.1998 – периоды работы воспитателем группы продленного дня ГПД 0,5 ставки и пионервожатой (1 год 4 месяца 11 дней); с 02.08.1999 по 31.08.2000 – вожатой (1 год 30 дней) как учителя музыки; с 01.09.2000 по 31.08.2001 (1 год), с 01.09.2004 по 19.12.2005 (1 год 3 месяца 19 дней) - как учитель; с 01.09.2001 по 31.08.2004 – как учитель (3 года); нерабочие праздничные дни Республики Башкортостан в количестве 21 дня: 04.06.2019 Ураза байрам, 11.08.2019 – Курбан байрам, 11.10.2019 – День Республики Башкортостан, 24.05.2020 – Ураза байрам, 31.07.2020 - Курбан байрам, 11.10.2020 – День Республики Башкортостан, 13.05.2021 – Ураза байрам, 20.07.2021 – Курбан байрам, 11.10.2021 – День республики, 02.05.2022 – Ураза байрам, 09.07.2022 – Курбан байрам, 11.10.2022 – День республики, 21.04.2023 – Ураза байрам, 28.06.2023 – Курбан байрам, 11.10.2023 – День республики, 10.04.2024 – Ураза байрам, 16.06.2024 – Курбан байрам, 11.10.2024 – День республики; 30.03.2025 – Ураза байрам, 06.06.2025 Курбан байрам, 11.10.2025 – День республики. Итого 7 лет 09 месяцев 27 дней. Истец Шаяхметова М.З. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Представитель истца Зекрина А.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежаще, направил возражения по иску, согласно которым просит отказать в удовлетворении исковых требований. Представитель третьего лица – МКУ Отдел образования Администрации МР Абзелиловский район Республики Башкортостан Каипова Л.К. считает исковые требования обоснованными, иск подлежащим удовлетворению, поскольку Шаяхметова М.З. вела педагогическую деятельность, в тарификационных списках она везде включена, указано количество часов, учитывая, что педагогическая деятельность велась в сельской местности, полагает возможным включить спорные периоды в трудовой стаж, для выхода на пенсию. Выслушав явившихся лиц, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему. Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец Шаяхметова М.З., 20.08.1974 года рождения, 15.10.2025 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением ответчика № 3079 от 01.11.2025 истцу отказано в назначении указанной пенсии по причине отсутствия требуемого педагогического стажа. Дата регистрации в качестве застрахованного лица – 04.12.2000. Решением ответчика об отказе в установлении пенсии № 881 от 24.03.2026 Шаяхметовой М. З. установлено отсутствие требуемого стажа педагогический деятельности, необходимый для установления пенсии, предусмотренный п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, не менее 25 лет. Имеется страховой стаж 32 г. 4 мес. 6 дн., стаж педагогической деятельности - 19 л. 11 мес. 5 дн., индивидуальный пенсионный коэффициент – 59,1. Решением ответчика от 22.04.2026 № 881/д, ранее вынесенное решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости от 24.03.2026 № 881 изменено, в связи с поступлением дополнительных документов. В указанном решении отражено, что стаж на соответствующих видах работ у заявителя составил 20 лет 3 месяца 1 день, индивидуальный пенсионный коэффициент – 59,1. Периоды работы, не включаемые в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости: - 25.11.1995-27.08.1996, 12.01.1998-01.08.1999, 19.12.2007-31.08.2008, 31.05.2010-31.08.2011 – отпуск по уходу за ребенком; - 01.09.1996–11.01.1998 – воспитатель ГПД (0,5 ставки) и пионервожатой – должность не предусмотрена, отсутствует приказ, на какую должность принята; - 02.08.1999 – 31.08.2000 – вожатая, должность не предусмотрена; - 01.09.2000 – 31.08.2001, 01.09.2004 – 19.12.2005 – педагог-организатор – должность не предусмотрена; - 01.09.2001 – 31.08.2004 – заместитель директора по воспитательной работе на 0,5 ставки – не выработана норма рабочего времени; - 24.09.2012 – 29.09.2012 – в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отсутствует код условия труда; - 04.06.2019, 11.08.2019, 11.10.2019, 24.05.2020, 31.07.2020, 11.10.2020, 13.05.2021, 20.07.2021, 11.10.2021, 02.05.2022, 09.07.2022, 11.10.2022, 21.04.2023, 28.06.2023, 11.10.2023, 10.04.2024, 16.06.2024, 11.10.2024, 30.03.2025, 06.06.2025, 11.10.2025 - 01.09.2000 – 19.12.2005 – отсутствуют приказы о переводе на должность учителя, приказы о совместительстве учителем, организатору-педагогу переданы уроки истории (выписка из приказа № 9). Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации гарантировано каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г. Из части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ " следует, что право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом. Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд России, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. В соответствии с частью 1 статьи 8 данного закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение". В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781. Периоды работы после 1 сентября 2000 г. по общему правилу засчитываются в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (пункт 4 Правил от 29 октября 2002 г. N 781). Работа в должности заместителя директора по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, в школах всех наименований засчитывается в специальный стаж независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы (подпункт "б" пункта 8 Правил от 29 октября 2002 г. N 781). Согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Правилами от 29 октября 2002 г. N 781 определены различные критерии зачета в специальный стаж лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периодов работы в должностях, предусмотренных Списком от 29 октября 2002 г. N 781: для учителей - это выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, для заместителя директора по учебно-воспитательной работе общеобразовательной школы - это выполнение работы в указанной должности при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством. В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Согласно сведениям из трудовой книжки истца АТ-VI № 8155993, истец с 15.08.1993 начала свою трудовую деятельность учителем начальных классов в Анновской неполной средней школе Зилаирского района, 27.07.1994 уволена по собственному желанию; 08.08.1994 принята учителем начальных классов в Акмурзинскую среднюю школу Баймакского района, 27.08.1996 уволена по собственному желанию; 01.09.1996 принята воспитателем ГПД (0,5 ставки) и старшой вожатой с Салаватовскую среднюю школу: 01.09.2001 переведена заместителем директора по учебно-воспитательной работе; 31.08.2004 переведена педагогом-организатором и учителем истории; 20.12.2005 переведена учителем истории; 01.10.2021 переведена заведующим филиалом МБОУ СОШ д. Таштимерово, СОШ д. Салаватово. В части требований истца о включении периодов работы с 01.09.1996 по 11.01.1998 в должности воспитателя ГПД (0,5 ставки) и пионервожатой суд приходит к следующему. Из трудовой книжки истца следует, что 01.09.1996 она принята воспитателем ГПД (0,5 ст) и старшей вожатой в Салаватскую среднюю школу на основании приказа № 56 параграф 99 от 01.09.1996. Представлена выписка из приказа № 56 по Абзелиловскому РОНО от 01.09.1996: «Шаяхметову М.З. принять воспитателем ГПД (0,5 ст.) и пионервожатой в Салаватскую среднюю школу с 01.09.1996 года». В тарификационном списке учителей и других работников Салаватской средней школы на 01.09.1996 (утв. 11.11.1996) содержится запись в отношении Шаяхметовой М.З.: 0,5 пионервожатая, 0,5 воспитатель ГПД, средне специальное образование, стаж 3 г. 8 мес., ставка в месяц с учетом надбавки 234000. Представлено приложение к тарификационному списку Салаватской средней школы за 1996-1997 учебный год, где указано: Шаяхметова М.З., р-д 8, ставка – 234000, кол-во уч-ся – 11, кл. – 8, кл. рук-во – 23400, внекл.раб. 25% - 51750. Также представлена выписка из приказа № 202 по Салаватской средней школе от 01.09.1997, согласно которой педагогическим работникам школы определить разряды и оплату труда (ЕТС) по стажу и по результатам аттестации, а именно: Шаяхметова М.З., образ. – ср.сп., должн. –ГПД, стаж – 4, разряд – 8. Из представленных документов следует, что Шаяхметова М.З. в основном числилась как воспитатель ГПД. По постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" должность воспитатель включена список должностей и учреждений применяемого при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665. Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных Правилами. Таким образом суд приходит к выводу о включении периода с 01.09.1996 по 11.01.1998 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пении по старости. В части требований истца о включении периодов работы с 02.08.1999 по 31.08.2000, суд приходит к следующему. Выписка из приказа № 36 по Абзелиловскому РУНО от 02.08.1999 гласит: «Разрешить приступить к работе после декретного отпуска Шаяхметовой М.З. с 02.08.1999 года вожатой в Салаватской средней школе». Вместе с тем, Списком N 781 должность "вожатая" не предусмотрена. Однако из тарификационного списка учителей и других работников Салаватской средней школы на 01.09.1999 содержится запись в отношении Шаяхметовой М.З.: музыка 4, п.вожатая 0,5 ст., средне специальное образование, Д № 741002, педагогический стаж 6 г. 9 мес., ставка в месяц с учетом надбавки 320, часов в неделю – 4, зарплата в месяц – 71,11 ….всего зарплата в месяц 425,25. Также представлена выписка из приказа № 245 по Салаватской средней школе от 01.09.1999, согласно которой педагогическим работникам школы определить разряды и оплату труда (ЕТС) по стажу и по результатам аттестации, а именно: Шаяхметова М.З., образ. – ср.сп., должн. – музыка, стаж – 6,9, разряд – 9. Согласно тарификационному списку учителей и других работников Салаватской средней школы на 01.03.2000 в отношении Шаяхметовой М.З. содержится запись: 0,5 педагог организатор, музыка 4, средне специальное образование, Д № 741002, педагогический стаж 6 г. 9 мес., ставка в месяц с учетом надбавки 384, часов в неделю – 4, зарплата в месяц – 85,33 ….всего зарплата в месяц 491,68. Представленные документы позволяют сделать вывод о том, что в спорный период Шаяхметова М.З. осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя музыки. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, утвердившее Список и Правила, никаких условий, касающихся возможности зачета периода работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости только при занятии штатной должности, не содержит. При этом в пункте 6 Правил предусмотрено, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, а действующее пенсионное законодательство связывает возникновение права на досрочное назначение пенсии с непосредственным осуществлением педагогической деятельности, а не с фактом занятия штатной должности в школе. Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требования о включении периода с 02.08.1999 по 31.08.2000 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пении по старости частично, а именно с 01.09.1999 по 31.08.2000 (поскольку тарификационный список на 01.09.1999). В части требований истца о включении периодов работы с 01.09.2000 по 31.08.2001, с 01.09.2004 по 19.12.2005 – учителем, суд приходит к следующему. Согласно трудового договора № 11 от 01.09.2000 Шаяхметова М.З. принята на работу в Салаватскую среднюю школу на должность учителя истории. Срок действия контракта указан в п. 6 – бессрочный. Согласно выписки из приказа №9 по Салаватской средней школе Абзелиловского района от 01.09.2000 педагогическим работникам школы определить разряды и оплату труда (ЕТС) по стажу и по результатам аттестации, а именно: Шаяхметова М.З., образ. – ср.сп., должн. – история, стаж – 7,9, разряд – 9. В тарификационном списке учителей и других работников Салаватской средней школы на 01.09.2000 содержится запись в отношении Шаяхметовой М.З.: история 5-2; 6-2, педагог организатор 0,5 ст., средне специальное образование, Д № 741005, педагогический стаж 7 г. 9 мес., ставка в месяц с учетом надбавки 480, часов в неделю – 4, зарплата в месяц – 106,67 ….. Также представлена выписка из приказа № 9 по Салаватской средней школе от 01.09.2000, согласно которой педагогическим работникам школы определить разряды и оплату труда (ЕТС) по стажу и по результатам аттестации, а именно: Шаяхметова М.З., образ. – ср.сп., должн. – история, стаж – 7,9, разряд – 9. Выпиской из приказа № 96 параграф 6 по Абзелиловскому РУНО от 07.09.2000 Шаяхметовой М.З. – организатору-педагогу Салаватовской СШ переданы уроки истории в 5-6 кл. – 4 ч. В тарификационном списке учителей и других работников Салаватской средней школы на 13.02.2001 содержится запись в отношении Шаяхметовой М.З.: история 5-2; 6-2, музыка 5-8=4, педагог организатор 0,5 ст., средне специальное образование, Д № 741002, педагогический стаж 7 г. 9 мес., ставка в месяц с учетом надбавки 582,50, часов в неделю – 5, педагогическая зарплата в месяц – 258,89 ….всего зарплата в месяц 754,31. Приказ № 29 по Салаватской средней школе от 01.09.2001 гласит : комплектовать учителей учебными нагрузками, а именно Шаяхметова М.З. – 8 ч., история, 6-2, 7-2, музыка 4ч, ОВР 0,5. В тарификационном списке учителей и других работников Салаватской средней школы на сентябрь 2004 содержится запись в отношении Шаяхметовой М.З.: история 8 ч., ИБ (история Башкортостана) 1 ч… Также представлена выписка из приказа № 100 по Салаватской средней школе от 01.09.2004, согласно которой педагогическим работникам школы определить разряды и оплату труда (ЕТС) по стажу и по результатам аттестации, а именно: Шаяхметова М.З., образ. – н.выс., должн. – пед. орг., история, стаж – 11.10, разряд – 10. Согласно приказа № 123 по Салаватской СШ от 31.05.2004 Шаяхметовой М.З. учительнице истории предоставлен дополнительный отпуск с сохранением заработка для прохождения промежуточной аттестации с 16.05.2005 по 09.06.2005. Согласно приказа № 135 по Салаватской СШ от 14.10.2005 Шаяхметовой М.З. учительнице истории и орг. педагогу предоставлен дополнительный отпуск с сохранением заработка для прохождения промежуточной аттестации с 17.10.2005 по 18.11.2005. Справкой, выданной МКУ Отдел образования МР Абзелиловский район РБ № С-105 от 14.04.2026 подтверждено, что истец работала в течении полного рабочего дня в должности воспитателя группы продленного дня (ГПД) 0,5 ставки и пионервожатой в Салаватской СШ с 01.09.1996 (приказ № 56 п. 99 от 01.09.1996), в должности вожатой в Салаватской СШ с 02.08.1999 (приказ № 36 п. 4 от 02.08.1999), в должности педагог-организатор в Салаватской СШ с 01.09.2000 (приказ № 9 п. 6 от 01.09.2000), в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки в комплектованием учебной нагрузки урока истории 4 часа, учителя музыки 1 час Салаватской школе с 01.09.2001 (приказ № 29 от 01.09.2001), в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки с комплектованием учебной нагрузки истории 8 часов в Салаватской СШ с 01.09.2002 (приказ № 47 от 01.09.2002), в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки с комплектованием учебной нагрузки истории 9 часов в Салаватской СШ с 01.09.2003 (приказ № 74 от 01.09.2003) по 30.08.2004, переведена на должность педагога-организатора, оставив с комплектованием учебной нагрузки уроки истории 5 часов с 31.08.2004 (приказ № 99 п. 2 от 31.08.2004) по 19.12.2005, переведена на должность учителя истории с 20.12.2005 (приказ № 143 от 20.12.2005) по 30.09.2021, переведена заведующим филиалом МБОУ СОШ д. Таштимерово д. Салаватово с 01.10.2021 (приказ № 16/к от 01.10.2021) по настоящее время. В период с 12.01.1998 по 02.08.1999, с 31.05.2010 по 31.08.2011 находилась в отпуске по уходу за ребенком. Таким образом, представленные документы позволяют сделать вывод о том, что в спорный период Шаяхметова М.З. осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя истории, в связи с чем спорные периоды подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пении по старости с 01.09.2000 по 31.08.2001, с 01.09.2004 по 19.12.2005. В части требований истца о включении периодов работы с 01.09.2001 по 31.08.2004 – учителем, суд приходит к следующему. Согласно приказа № 23 по Салаватской СШ от 28.02.2002 Шаяхметовой М.З. учителю истории и музыки предоставлен дополнительный отпуск с сохранением заработной платы для сдачи зачетов и экзаменов с 01.03.2002 по 21.03.2002. Согласно приказа № 49 по Салаватской СШ от 27.09.2002 Шаяхметовой М.З. учительнице истории предоставлен дополнительный отпуск с сохранением заработной платы для сдачи зачетов и экзаменов с 01.10.2002 по 25.10.2002. продолжительностью 24 календарных дней. Согласно приказа № 64 по Салаватской СШ от 31.03.2003 Шаяхметовой М.З. учительнице истории предоставлен дополнительный отпуск с сохранением средней заработной платы для сдачи зачетов и экзаменов с 01.04.2003 по 25.04.2003 продолжительностью 25 календарных дней. Согласно приказа № 76 по Салаватской СШ от 01.10.2003 Шаяхметовой М.З. учительнице истории предоставлен дополнительный отпуск для сдачи зачетов и экзаменов с 01.10.2003 по 25.10.2003 продолжительностью 25 календарных дней. Согласно приказа № 94 по Салаватской СШ от 31.05.2004 Шаяхметовой М.З. учительнице истории и ОВР предоставлен дополнительный отпуск для прохождения промежуточной аттестации, подготовке и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи экзаменов с 01.06.2004 по 26.06.2004. Согласно приказа № 108 по Салаватской СШ от 30.11.2004 Шаяхметовой М.З. учительнице истории предоставлен дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации, подготовке и защиты выпускной квалификационной работы с 01.12.2004 по 25.12.2004 продолжительностью 25 календарных дней. В тарификационных списках за 1996-2005 годы, представленных по запросу суда, имеются сведения о преподаваемых предметах Шаяхметовой М.З. с установлением часов в неделю: - в сентябре 1999 г. – предмет музыки, 4 часа в неделю, установлена тарифная ставка по разряду в размере 320 руб.; - в марте 2000 г. – предмет музыки, 4 часов в неделю, установлена тарифная ставка по разряду в размере 384 руб.; - в сентябре 2002 г. – предмет история, 8 часов в неделю, установлена тарифная ставка по разряду в размере 1000 руб.; - в сентябре 2004 г. – предмет истории, 9 часов в неделю, установлена тарифная ставка по разряду в размере 1837,50 руб.; - в октябре 2004 г. – предмет истории, 9 часов в неделю, установлена тарифная ставка по разряду в размере 1837,50 руб.; - в январе 2005 г. – предмет истории, 9 часов в неделю, установлена тарифная ставка по разряду в размере 1760,0 руб.; Представленные документы также позволяют сделать вывод об осуществлении Шаяхметовой М.З. педагогической деятельности в должности учителя истории и музыки в спорный период, в связи с чем он подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пении по старости. Относительно требований истца о включении в специальный стаж праздничных дни в Республике Башкортостан (Ураза-Байрам, Курбан-Байрам, День Конституции РБ, День Республики) в количестве 21 дня. Конституцией Российской Федерации определены предметы ведения Российской Федерации (статья 71), предметы совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (статья 72), а также полномочия субъектов Российской Федерации вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения (статья 73). По предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации). Сфера защиты прав и свобод человека и гражданина, трудовое законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (пункты "б", "к" статьи 72 Конституции Российской Федерации). Из статьи 73 Конституции Российской Федерации следует, что вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти. В соответствии с пунктами 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон. По смыслу статей 11 (часть 3), 72, 76 (части 2 и 5) и 94 Конституции Российской Федерации федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование по вопросам, относящимся к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, вправе определять компетенцию органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере совместного ведения, равно как и устанавливать принципы разграничения предметов ведения и полномочий (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 9 января 1998 г. N 1-П). Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений определены Федеральным законом от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях". Согласно пункту 7 статьи 4 названного Федерального закона по просьбе религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях. В соответствии с Законом Республики Башкортостан от 27.02.1992 N ВС-10/21 "О праздничных и памятных днях в Республике Башкортостан" в Республике Башкортостан нерабочими праздничными днями являются, в частности, день Республики – 11 октября, Ураза-байрам и Курбан-байрам, приходившиеся на указанный выше спорный период. До 14.12.2009 года к нерабочим праздничным дням относилось 24 декабря – День Конституции РБ (Закон РБ от 02.12.2009 N 186-з). В статье 112 Трудового кодекса Российской Федерации перечислены праздничные дни, отмечаемые на всей территории Российской Федерации. Однако каждый регион Российской Федерации имеет свои национальные, исторические, религиозные и иные особенности и традиции, поэтому, правоотношения, связанные с этими особенностями и традициями, не могут быть урегулированы на федеральном уровне. Кроме того, в Трудовом кодексе Российской Федерации не содержится положение о том, что установление нерабочих праздничных дней является исключительной компетенцией федеральных органов государственной власти. Издание нормативных правовых актов о нерабочих праздничных днях, исходя из указанных особенностей и традиций того или иного субъекта Российской Федерации, не противоречит федеральному законодательству о нерабочих праздничных днях. Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии с пунктом 5 приведенных выше Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Согласно статье 91 Трудового кодекса Российской Федерации рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени. В силу статьи 106 Трудового кодекса Российской Федерации временем отдыха является время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. В соответствии со статьей 107 Трудового кодекса РФ нерабочие праздничные дни являются временем отдыха. Согласно статье 113 Трудового кодекса Российской Федерации работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается, за исключением случаев, предусмотренных Трудового кодекса Российской Федерации. Учитывая изложенное, суд считает, что отсутствие в Правилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней, в том числе установленных в субъектах Российской Федерации, равно как и выходных дней, не является основанием для исключения данных периодов из стажа на соответствующих видах работ. Соответственно, нерабочие праздничные дни, приходящиеся в период с 04.06.2019 по 11.10.2025 на Ураза-Байрам, Курбан-Байрам, День Республики Башкортостан в количестве 21 день подлежат включению в специальный стаж истца в календарном исчислении. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Шаяхметовой ФИО9 (паспорт РФ № ) к ГУ Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН 0278055355) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, об обязании включить периоды работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, удовлетворить частично. Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить Шаяхметовой ФИО10 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: с 01.09.1996 по 11.01.1998; 01.09.1999 по 31.08.2000; с 01.09.2000 по 31.08.2001, с 01.09.2004 по 19.12.2005; с 01.09.2001 по 31.08.2004; нерабочие праздничные дни Республики Башкортостан в количестве 21 дня: 04.06.2019 Ураза байрам, 11.08.2019 – Курбан байрам, 11.10.2019 – День Республики Башкортостан, 24.05.2020 – Ураза байрам, 31.07.2020 - Курбан байрам, 11.10.2020 – День Республики Башкортостан, 13.05.2021 – Ураза байрам, 20.07.2021 – Курбан байрам, 11.10.2021 – День Республики Башкортостан, 02.05.2022 – Ураза байрам, 09.07.2022 – Курбан байрам, 11.10.2022 – День Республики Башкортостан, 21.04.2023 – Ураза байрам, 28.06.2023 – Курбан байрам, 11.10.2023 – День Республики Башкортостан, 10.04.2024 – Ураза байрам, 16.06.2024 – Курбан байрам, 11.10.2024 – День Республики Башкортостан; 30.03.2025 – Ураза байрам, 06.06.2025 Курбан байрам, 11.10.2025 – День Республики Башкортостан. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме путем подачи через Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан апелляционной жалобы. Председательствующий А.А. Дмитренко Решение изготовлено в окончательной форме 26.05.2026 года.