Дело № ДЕЛО № 2-650/2012 ~ М-700/2012

РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации с. Новобелокатай 04 декабря 2011 года Белокатайский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Власова А.Л. при секретаре Прохоровой Е.Г., с участием представителя ГУ - УПФ РФ по Белокатайскому району РБ Рахимьяновой З.Х. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ярушина А.М. к ответчику ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Белокатайском районе РБ (далее - УПФ) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, об обязании включить в стаж период работы электрогазосварщиком, об обязании назначить трудовую пенсию с момента обращения в УПФ РФ, установил: Ярушин обратился в суд с исковым заявлением к ответчику ГУ - УПФ РФ в Белокатайском районе РБ о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, об обязании включить в стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком <данные изъяты> РТП, об обязании назначить трудовую пенсию с момента обращения в УПФ РФ. В обоснование своих требований указывает, что в указанные периоды времени работал в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты> РТП – всего 11 лет 6 месяцев 25 дней, данные периоды ответчиком не включены в стаж, так как данная профессия отсутствует в списке № ( ДД.ММ.ГГГГ ), и в соответствии со Списком № 2 ( ДД.ММ.ГГГГ ) не подтверждена занятость на резке и ручной сварке. Других видов сварки не было. Периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке и показаниями свидетелей ФИО6 , ФИО5 Профессии «газосварщик» и «электросварщик» тождественны. По своим функциональным обязанностям выполнял функции «электросварщика ручной сварки». Истец Ярушин в письменном заявлении изменил исковые требования, просит зачесть периоды его работы как «электрогазосварщика», а не как электросварщика, от исковых требований в части обязания включить в стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказался. Просит обязать ответчика назначить пенсию не с момента обращения в УПФ, а с момента возникновения права на досрочную пенсию, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ . В судебном заседании истец Ярушин поддержал иск по этим же основаниям, в указанные периоды работал в <данные изъяты> РТП в качестве электрогазосварщика, был занят на резке и ручной сварке металла. Просит обязать УПФ РФ в Белокатайском районе РБ включить периоды работы в должности электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , в стаж дающий право на назначение трудовой пенсии по возрасту и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ . Представитель ответчика - Управления Пенсионного Фонда РФ в Белокатайском районе РБ Рахимьянова З.Х. просит в иске отказать по тем основаниям, что согласно п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного ст.7 названного Закона мужчинам по достижении 55 лет «...если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев... и имеют страховой стаж не менее 25 лет...». Списки производств, работ, профессий и должностей, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденные исполнительной властью в 1956 и 1991 году предусматривают должности «газосварщик», «электросварщик», «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке». Пояснила, что Ярушину могли бы зачесть в льготный трудовой стаж, указанный период с применением Списка ДД.ММ.ГГГГ , если бы утоняющими документами было подтверждено, что он выполнял работы как «электрогазосварщик, именно занятый на резке и ручной сварке». Выслушав стороны, проверив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Ярушина, по следующим основаниям. Согласно копии трудовой книжки Ярушин А.М., ДД.ММ.ГГГГ , был переведен газоэлектросварщиком 3 р. в ЛМУ <данные изъяты> райобъединения «Сельзохтехника», которое в ДД.ММ.ГГГГ было реорганизовано в <данные изъяты> ремонтно-техническое предприятие. ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с сокращением численности работников. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ , выданной администрацией муниципального района Белокатайский район в приказах по кадрам <данные изъяты> РТП за ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ярушина А.М., имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе водителя ЛМУ электрогазосварщиком с ДД.ММ.ГГГГ , приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении на трехмесячные курсы в Предгорный учебно-курсовой комбинат с ДД.ММ.ГГГГ , приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ в связи с сокращением численности работников. Свидетель ФИО5 , суду показал, что работал в <данные изъяты> РТП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , работал также в должности мастера и газоэлектросварщика. Вместе с ним работал газоэлектросварщиком Ярушин А.М., он работал газоэлектросварщиком ручной сварки и резке. Других видов сварки на предприятии не было. Свидетель ФИО6 суду пояснил, что работал в <данные изъяты> РТП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , работал также в должности газоэлектросварщика. Вместе с ним работал газоэлектросварщиком Ярушин А.М., он работал газоэлектросварщиком ручной сварки и резке. Других видов сварки и резки не было. Истцом представлены свидетельство и удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ об обучении Ярушина А.М., по профессии электрогазосварщик с отрывом от производства на УКК Госкомсельхоза БАССР. Согласно пункту 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам, за каждые 2 года такой работы женщинам. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в подпункте "б" пункта 1 определено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце 1 настоящего подпункта. В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Из материалов дела усматривается, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ Ярушину отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку ДД.ММ.ГГГГ , так как данным списком предусмотрены должности «газосварщика», «электросварщика», «сварщика аргонной и атомно-водородной сварки», Списком ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены должности «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», а также «электросварщики ручной сварки». При этом в стаж специальной деятельности истца не включены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по должности электрогазосварщика в <данные изъяты> РТП. Суд считает, что по делу находит подтверждение факт занятости истца в спорные периоды на условиях полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующим Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ . Так, Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе "Общие профессии" предусмотрены профессии "электросварщики, их подручные", "газосварщики, их подручные". По Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возврату (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе "Общие профессии" указывается на профессию "электросварщики ручной сварки" (код 23200000-19906). Согласно Информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 02 августа 2000 года "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" представляют собой разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики. Таким образом, относительно периода выполнявшихся до 01 января 1992 года работ по должности электро- или газосварщика Список N 2 от ДД.ММ.ГГГГ не содержал требования о необходимости подтверждения занятости на ручной сварке. Кроме того, как разъяснено Пенсионным фондом Российской Федерации в письме от ДД.ММ.ГГГГ , если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, то период работы в этой организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. В трудовой книжке Ярушина имеется запись о его приеме на работу в качестве газоэлектросварщика. Суд считает, что функционально Ярушиным выполнялись работы по газосварке, электросварке. Также в судебном заседании не установлено, что на предприятии, где работал истец, были другие виды сварки кроме ручной. Суд считает, что за вышеуказанные оспариваемые периоды Ярушин работал электрогазосварщиком, а после ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке, что установлено вышеперечисленными доказательствами. Доводы ответчика о том, что представленными документами не подтверждается полная занятость, и вид сварки суд считает надуманными, так как допущенные ошибки при наименовании должности в представленных документах, сделанные сотрудниками кадровых служб не могут быть основанием для ущемления пенсионных прав истца. Из трудовой книжки, показаний свидетелей, архивной справки следует, что Ярушин работал по должности электрогазосварщика без совмещения с другими должностями. Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. В соответствии с п. 9 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 г № 25 в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании. Судом установлено, что характер работы, ее специфика, условия работы, выполняемые функциональные обязанности по профессии Ярушина за оспариваемые периоды соответствовали периодам работы, признанным УПФ по Белокатайскому району РБ подлежащими включению в его специальный стаж, дающий право на пенсию в возрасте 55 лет. При этом суд считает, что записи в трудовой книжке Ярушина с наименованием его должности как ««газоэлектросварщик» и профессии предусмотренные Списком производств, работ, профессий и должностей, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, «газосварщики», «электросварщики» тождественны. Кроме того, как установлено в судебном заседании, по своим функциональным обязанностям по профессии Ярушин выполнял функции «электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке», что соответствует Списку, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. Суд признает решение ответчика об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием на дату обращения требуемого стажа работы 12 лет 6 месяцев с тяжелыми условиями труда, незаконным. Вместе с тем, согласно ст. 19 ч. 1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией,… но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию… Судом установлено, что право на указанную пенсию у Ярушина возникло по достижении им 55-летнего возраста, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ . Каких-либо ограничений для назначения Ярушину пенсии в соответствии с правилами, предусмотренными ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" судом не установлено. В связи с изложенным и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: Исковое заявление Ярушина А.М. удовлетворить. Признать решение ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Белокатайскому району РБ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости Ярушину А.М. , незаконным. Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Белокатайскому району РБ включить в стаж работы Ярушина А.М. периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты> РТП, в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, на льготных условиях. Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Белокатайскому району РБ назначить Ярушину А.М. досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения право на пенсию по возрасту на льготных условиях, то есть с ДД.ММ.ГГГГ . Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 01 месяца со дня принятия. Председательствующий судья: /подпись/ А.Л. Власов <данные изъяты> <данные изъяты>