Дело № ДЕЛО № 2-154/2013 ~ М-177/2013

Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации с. Новобелокатай 15 апреля 2013 года Белокатайский районный суд Республики Башкортостан в составе: Председательствующего судьи Нигматуллиной Р.Р. при секретаре Прохоровой Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан к Белокатайской районной профсоюзной организации Башкортостана Общероссийского общественного объединения « Профсоюз работников АПК РФ»» о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, установил: Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании общественной организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении из единого государственного реестра юридических лиц, указывая, что Белокатайская районная профсоюзная организация Башкортостана Общероссийского общественного объединения « Профсоюз работников АПК РФ»» зарегистрированная Управлением Федеральной налоговой службы РБ 15.03.2003 года с включением в государственный реестр юридических лиц ( выписка из ЕГРЮЛ от 15.03.2003 года), не соблюдает требования статьи 29 Федерального закона "Об общественных объединениях", а именно не предоставляет в орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, сведения о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических с 2006 года. Представитель истца просит дело рассмотреть без его участия. Ответчик - Белокатайская районная профсоюзная организация Башкортостана Общероссийского общественного объединения « Профсоюз работников АПК РФ», извещенный по адресу регистрации, в суд не явился, суд рассматривает дело в отсутствие не явившегося ответчика. Проверив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, суд удовлетворяет требования истца. В силу пункта 2 статьи 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод осуществление прав на свободу собраний и объединений не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц. В соответствии с ч.2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их общественные объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Согласно ст. 30 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. "Об общественных объединениях" обязывает общественные объединения соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц (абзацы второй, четвертый части первой ст. 29). При этом неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц (ч.4 ст. 29). Действие Федерального закона распространяется на все общественные объединения, созданные по инициативе граждан, за исключением религиозных организаций, а также коммерческих организаций и создаваемых ими некоммерческих союзов (ассоциаций) (ст. 2). Содержание права граждан на объединение, основные государственные гарантии этого права, статус общественных объединений, порядок их создания, деятельности, реорганизации и (или) ликвидации регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законами об отдельных видах общественных объединений; особенности, связанные с созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией отдельных видов общественных объединений - профессиональных союзов, благотворительных и других видов общественных объединений, - могут регулироваться специальными законами, принимаемыми в соответствии с настоящим Федеральным законом. Деятельность указанных общественных объединений до принятия специальных законов, а также деятельность общественных объединений, не урегулированная специальными законами, регулируются настоящим Федеральным законом (ст. 4). Правовые основы создания профсоюзов, их права и гарантии деятельности, регулирование отношений профсоюзов с органами государственной власти, органами местного самоуправления, работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), другими общественными объединениями, юридическими лицами и гражданами, установлены Федеральным законом от 12.01.1996 г. N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", который содержит специальные нормы по урегулированию ряда вопросов. Однако указанный специальный закон не содержит указания об отсутствии у профсоюзов обязанности ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. Таким образом, на профессиональном союзе как общественном объединении граждан лежит обязанность по исполнению требований ст. 29 Федерального закона "Об общественных объединениях", от выполнения которой, согласно норм специального закона профсоюзы не освобождены, в связи с чем, данное общественное объединение несет предусмотренную данным законом ответственность за невыполнение указанных требований. Из материалов дела видно, что Белокатайская районная профсоюзная организация Башкортостана Общероссийского общественного объединения « Профсоюз работников АПК РФ»» зарегистрирована Управлением Федеральной налоговой службы РБ 15.03.2003 года с включением в государственный реестр юридических лиц ( выписка из ЕГРЮЛ от 15.03.2003 года). Судом установлено, что данная профсоюзная организация не предоставляет в орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, сведения о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических за 2006 -2009 годы, несмотря на направление истцом предупреждения о предоставлении отчетов о деятельности в 2010 году ( письмо № 03-22-4307 от 08.07.2010 года с к указанием срока исполнения до 16.08.2010 года), также не представлена информация о деятельности за 2010 -2011 годы. Суд приходит к выводу о том, что в данном случае, в силу ч.4 ст. 29 Федерального закона "Об общественных объединениях", Белокатайская районная профсоюзная организация Башкортостана Общероссийского общественного объединения « Профсоюз работников АПК РФ»» " как общественное объединение должно быть признано прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключено из единого государственного реестра юридических лиц. Принимая решение, суд учитывает, что истцу 18.12.2012 года поступило обращение председателя Башкирской республиканской организации Профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ с просьбой об исключении из ЕГРЮЛ ответчика в связи с прекращением ее деятельности. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л : Признать Белокатайскую районную профсоюзную организацию Башкортостана Общероссийского общественного объединения « Профсоюз работников АПК РФ» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц, На решение может быть подана жалоба в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия через Белокатайский районный суд. Председательствующий судья: подпись Р.Р.Нигматуллина. <данные изъяты> <данные изъяты>