Дело № ДЕЛО № 2-15/2014 ~ М-8/2014

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 13 февраля 2014 года с. Новобелокатай Белокатайский районный суд Республики Башкортостан в составе: Председательствующего судьи Нигматуллиной Р.Р., при секретаре Прохоровой Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Чирковой ФИО9 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Белокатайском районе РБ (далее - УПФ) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, у с т а н о в и л : Чиркова обратилась в суд с иском к УПФ о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лаборанта бактериологического отдела; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 3 года в качестве ведущего лаборанта диагностического отдела Белокатайской ветстанции, всего продолжительностью 24 года 11 месяцев 9 дней и назначении пенсии со дня подачи заявления в пенсионный орган – с ДД.ММ.ГГГГ . Требования мотивированы тем, что она работал с микроорганизмами 1-2 группы опасности, что дает право на досрочную трудовую пенсию согласно Списка 1991 года раздела «Общие профессии» ХХХ 111. Непосредственно выполняла работы с микроорганизмами 1-2-3 группы опасности, работала патологическими материалами, подозрительными на зараженность микроорганизмами 2-3 группы опасности, живыми культурами, при этом постоянно была занята в течение полного рабочего времени (не менее 80 % рабочего времени на работах с материалами. Совместно с врачом –бактериологом проводили вскрытие животных трупов, посев патологического материала ( далее по тексту и патматериал), окраску мазков, занималась убивкой культур, зараженных животных, отработанного патологического материала в заразной зоне путем автоклавирования, так как имела доступ к автоклавам, проходила стажировку в Республиканской ветеринарной лаборатории г.Уфы. Готовила питательные среды, сахара, сыворотки с живыми культурами на особо опасные болезни 2-3 группы опасности. Совместно с врачом –бактериологом выезжали в хозяйства района, работала в выходные и праздничные дни. Вела журнал по приготовлению питательных сред, красок, убивки культур, отработанного материала, журнал исследований Р. Т.П. на сибирскую язву, убивки лабораторных животных температурный режим термостата, холодильника, журнал работы бактерицидных ламп, приготовление дезинфицирующих растворов. После работы с патологическим материалом проводила дизенфекцию инструментов, столов, стен, полов в зараженном боксе. В процессе производственной деятельности имела контакт с патогенными микроорганизмами 2-3 группы патогенности. Им была установлена доплата в размере 24% за вредные условия труда, предоставлялся дополнительный отпуск продолжительностью 24 дня, выдавалась специальная одежда, специальное питание –молоко. В судебном заседании истец Чиркова поддерживает исковые требования по этим же основаниям. Суду в дополнение показала, во время своей трудовой деятельности в Белокатайской ветеринарной станции она непосредственно работала с материалами, зараженными или подозрительными в заражении возбудителями инфекционных заболеваний, которые относятся ко 2-й группе патогенности вместе с врачом – бактериологом ФИО5 Для проведения исследований проводились подготовительные и вспомогательные работы, она вела журнал по приготовлению питательных сред, красок, убивки культур, отработанного материала, журнал исследований Р. Т.П. на сибирскую язву, убивки лабораторных животных температурный режим термостата, холодильника, журнал работы бактерицидных ламп, приготовление дезинфицирующих растворов. После работы с патологическим материалом проводила дизенфекцию инструментов, столов, стен, полов в зараженном боксе. сам ремонтировал оборудование, предназначенное для лабораторных исследований, все это время должно включиться в рабочее время работы с микроорганизмами 2 группы. Представитель УПФ по доверенности Рахимьянова З.Х. просит в иске отказать в связи с тем, что документально не подтверждена занятость истца полный рабочий день, т.е. не менее 80 процентов рабочего времени (согласно п. 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 года № 5. Об отсутствии постоянной занятости на работах с материалами, по которым установлена зараженность микроорганизмами 1-2 групп опасности свидетельствуют документы, представленные суду. Согласно справке, подготовленной специалистом по кадрам, о проведении исследований лаборантом Чирковой Л.М. за период с 1990-2006 годов видно, что в 1990 году проведенных исследований 2676, из них 127 исследований с микроорганизмами 2 группы патогенности, что составляет 3,73 %; в 1991 году исследований 2173, из них 184 микроорганизмами 2 группы патогенности, что составляет 7%; в 1993 году 4248 исследований, из них 486 с микроорганизмами 2 группы патогенности, в 1994 году соответственно 5266 и 516; в 1995 году -4077 и 504; в 1996 году 4045 и 584; в 1998 году – 4995 и 483; в 1997 году 5312 и 373; в 1998 году -4995 и 483; 1999 году – 5835 и 324; в 2000 году -6581 и 483; в 2002 году 6315 и 503; в 2003 году 5835 и 264; в 2004 году 7141 и 394; в 2005 году -8629 и 363; и т.д. Таким образом соотношение количества проведенных исследований и исследований по зараженности микроорганизмами указанной степени патогенности, составляет 80 процентов от общего числа проведенных исследований. Требования действующего законодательства о необходимости подтверждения соответствующими документами обстоятельств, касающихся определения группы патогенности микроорганизмов, с которыми ведутся работы и о постоянной занятости на работах с материалами, по которым установлена зараженность микроорганизмами 1-2 групп опасности, не выполнены. Выслушав стороны, проверив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, суд удовлетворяет требования истца. В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам. В соответствии с названным подпунктом во взаимосвязи с пунктом 23200000-1754б раздела XXXIII Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10) и пунктом 3 разъяснения Госкомтруда СССР от 28 февраля 1991 года N 52 "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10" право на трудовую пенсию по старости ранее достижения общеустановленного возраста - мужчины по достижении 55 лет и женщины по достижении 50 лет - имеют работники (независимо от наименования должности), непосредственно выполняющие работы с микроорганизмами 1 - 2 групп опасности, а также работники (независимо от наименования должности), занятые на работах с материалами, подозрительными на зараженность микроорганизмами 1 - 2 групп опасности (патогенности), - при том, что они постоянно заняты в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени в учетном периоде). Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами для разрешения данного дела являются следующие: достиг ли на момент подачи заявления в пенсионный орган истец возраста 50 лет; имеет ли истец страховой стаж не менее 20 лет; выполнял ли истец непосредственно с микроорганизмами 1 - 2 групп опасности либо был занят на работах с материалами, подозрительными на зараженность такими микроорганизмами и совершал ли она такие работы постоянно (не менее 80% рабочего времени в учетном периоде); срок ее работы в тяжелых условиях труда. Как усматривается из материалов дела, Чирковой на момент подачи заявления в пенсионный орган ( ДД.ММ.ГГГГ г.) исполнилось 54 года. Ее страховой стаж по трудовой книжке составляет более 20 лет. Из трудовой книжки истца усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Чиркова работала в должности лаборанта бактериологического отдела <адрес> ной ветлаборатории и <адрес> ной ветстанции, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала ведущим лаборантом диагностического отдела <адрес> ной ветеринарной станции. Из материалов дела следует, что истец Чиркова работала на должностях, работа которого связана непосредственно с материалами, зараженными или подозрительными в заражении возбудителями инфекционных заболеваний, относящихся ко 2 группе патогенности. Указанные обстоятельства подтверждают следующие доказательства, имеющиеся в материалах дела: должностная инструкция ведущего лаборанта бактериологического отдела (л.д. 110-113); штатное расписание за 1997-2002 годы (л.д.77-91), по которому была предусмотрена должность ведущего лаборанта, которому выплачивалась надбавка в размере 24 % за вредные условия работы, начисление заработной платы производилось за полный рабочий месяц, с доплатой за вредность 24%, где должность указана в соответствии с приказами, данные обстоятельства в суде ответчиком не отрицаются; паспорт бактериологического отдела Белокатайской ветлаборатории, из которого следует, что истец работала лаборантом бактериологического отдела Белокатайской ветлаборатории (л.д.56 - 66); Положение о Белокатайской районной ветлаборатории от 19.05.1997 года (л.д. 38-43), Положение о государственном учреждении Белокатайская районная ветеринарная станция от 2004 года (л.д. 44 - 55), согласно которых ветлаборатория проводит диагностику заболеваний животных, в том числе бактериологические лабораторные исследования. Выполнение лабораторно-диагностической деятельности было разрешено Белокатайской ветлаборатории лицензией от 19.05.1997 года с продлением до января 2004 года (л.д. 92). По лицензии от 04.03.2003 года ГУ «Белокатайская районная ветеринарная лаборатория РБ» разрешена деятельность, связанная с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, выполнение работ с микроорганизмами 2-4 группы патогенности (л.д.93). Истец суду пояснила, что лицензия выдавалась один раз на 5 лет. По заключению Министерства труда и социальной защиты населения РБ от 23.10.2002 года при проведении аттестации рабочих мест ГУ Белокатайская районная ветеринарная лаборатория, установлено, что все работники в процессе производственной деятельности имеют контакт с патогенными микроорганизмами 2,3 групп патогенности. Таким работникам устанавливаются доплаты в размере 24 % за вредные условия труда, предоставляется дополнительный отпуск продолжительностью 24 дня и сокращенный рабочий день продолжительностью 6 часов. При этом, сокращенный рабочий день устанавливается только в те дни и тем работникам, которые в течение всего сокращенного рабочего дня были заняты непосредственно и постоянно на работах с живыми культурами особо опасных инфекций (л.д. 99-100). В доказательство того обстоятельства, что данные работы она осуществляла постоянно (не менее 80% рабочего времени в учетном периоде), истец Чиркова представила уточняющие справки Государственного бюджетного учреждения «Белокатайская районная ветеринарная станция РБ» от 05.12.2013 года (л.д. 105 - 109). В соответствии с данными уточняющими характер работы истца справок истец Чиркова работала лаборантом отдела бактериологии на условиях полного рабочего дня, соотношение % при 6 часовом рабочем дне с особо опасными инфекциями 2 группы патогенности в 1994 году составило 108,80 %, 1996 году -92,67 %, в 2002 году - 82%., т.е. за эти три года составляет более 80%. Чиркова непосредственно выполнял работы с микроорганизмами 2 групп опасности. В пункте 5 Разъяснений по вопросу применения Списка N 1 и Списка N 2, утвержденных постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 5, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Согласно уточняющей справке ( л.д.105 - 106) указано, что в расчет времени не включено время проведения подготовительных и вспомогательных работ. Суд считает возможным включить в льготный стаж Чирковой работу с особыми условиями труда в 1995 году и в 1993 году, учитывая, что соотношение % при 6 часовом рабочем дне с особо опасными инфекциями 2 группы патогенности в 1995 году составило 78 %, 1993 году - 72 %. без учета подготовительных и вспомогательных работ, в суде установлено, что Чиркова выполняла в течение рабочего дня и эти работы, что позволяет суду считать ее занятость более 80% за эти годы, принимая во внимание что вспомогательные и подготовительные работы по показаниям истца, свидетелей в суде могли занимать недостающие 2% рабочего времени в 1995 году и 8 % в 1992 году. Учитывая, что Чирковой выработан стаж работы в 1993, 1994, 1995, 1996 и 2002 годах с опасными условиями труда – всего 5 лет в течение 80 % рабочего времени в течение дня, суд считает возможным назначить Чирковой льготную пенсию с уменьшением возраста, учитывая, что на момент обращения в УПФ ей 54 года. Суд при этом учитывает, что поскольку по методике постановки реакций в состав компонентов в обязательном порядке входят позитивные сыворотки, изготовленные из крови больных животных, то истец как лаборант -бактериолог подвергалась опасности заражения микроорганизмами 2-ой группы патогенности независимо от того, сколько случаев заболевания выявлено в результате исследования. Свидетель ФИО5 суду показал, что 1993 -2012 годы Чиркова работала лаборантом бактериологического отдела, вместе с ним, т.е. врачом –бактериологом, проводила работы с микроорганизмами, работала каждый день более 10 часов, работала и в выходные и праздничные дни, получала доплату, спецмолоко и спецодежду, проводила подготовительные и вспомогательные работы - вскрытие патматериалов, посев культур, убивки культур, изготовление питательной среды _ сахаров, сывороток с особо опасными болезнями микробов, вела журналы и т.д.Любой материал считается инфицированным. Все работы, предназначенные для лабораторных исследований должны включиться в рабочее время работы с микроорганизмами 1-2 группы, хотя законодательством механизм включения не разработан и поэтому в справках данное отсутствует. Уточняющие справки по делу выданы на основании годовых отчетов, журналов, которые сохранились в ветстанции до настоящего времени. Свидетель ФИО6 суду показала что также работала лаборантом –бактериологом. Подтверждает работу Чирковой, что она выполняла всю работу бактериологического отдела - любой поступивший патматериал считается зараженным. Необходимо соблюдать личную гигиену. Чиркова занималась приготовлением питательных сред, сахаров, готовила сыворотки с живыми культурами на особо опасные болезни. Проводила патологические вскрытия трупов, готовила патматериал к посеву, вела контроль роста культур, проводила окраску мазков и заражение лабораторных подопытных животных. Имела доступ к автоклавам, занималась убивкой культур, зараженных животных и отработанного патматериала, в заразной зоне путем автоклавирования. Выезжала совместно с врачами для обследования животных и диагностического исследования. Рабатала в выходные и праздничные дни. Вела лабораторные журналы, готовила дезинфицирующие растворы, проводила обработку стен, инструментов, столов, потолков в зараженном боксе, после работ с патматериалом. Исходя из вышеизложенного следует, что истец Чиркова не менее 80 процентов рабочего времени (при сокращенном рабочем дне 6 часов) была занята на работах с материалами, подозрительными на зараженность 2 группы опасности, а также подготовкой к бактериологическим исследованиям в 1992 -1996 годах и в 2002 году. Суд считает, что выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение. Доводы ответчика о том, что соотношение количества проведенных исследований и исследований по зараженности микроорганизмами 1-2 групп патогенности, составляет менее 80 процентов от общего числа проведенных исследований, нельзя признать состоятельным, поскольку не основаны на законе, т.е. не подтверждаются какими-либо нормативными актами. Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Однако, вышеуказанные доказательства ответчиком в судебном заседании не оспорены, доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, ответчиком не представлено. С учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П и определении от 20 ноября 2007 года N 798-О-О, и того обстоятельства, что обязанность по предоставлению сведений индивидуального персонифицированного учета лежит на работодателе, а по осуществлению контроля за выполнением работодателем данной обязанности - на органах Пенсионного фонда РФ, то невыполнение ими указанных обязанностей не может ущемлять права работника на исчисление специального стажа с учетом всех периодов работы, которые подтверждаются данными трудовой книжке и дополнительными документами. На основании изложенного и учитывая то обстоятельство, что в суде достоверно установлено, что специальный стаж истца с тяжелыми условиями труда составляет 5 лет, суд считает, что истец имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании п. п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» с 7 ноября 2013 года ( с момента обращения в УПФ) с уменьшением возраста, учитывая достижение на момент обращения в УПФ 54 лет, а решение УПФ от 15 ноября 2013 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии суд признает незаконным. При вынесении решения суд учитывает, что в связи с достаточностью для удовлетворения исковых требований по существу установленного специального стажа истца продолжительностью 5 лет, суд считает возможным не рассматривать возможность включения других периодов работы истца на работах с микроорганизмами 2 группы опасности в льготный стаж. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Чирковой ФИО9 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Белокатайском районе РБ о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить. Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белокатайском районе РБ от 15 ноября 2013 года об отказе в установлении пенсии Чирковой ФИО9 и обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белокатайском районе РБ зачесть Чирковой ФИО9 в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 4 года), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 1 год) в должности лаборанта бактериологического отдела <адрес> ной ветеринарной лаборатории - всего 5 лет, как занятой на работах с микроорганизмами 2 группы опасности и с материалами, подозрительными на зараженность микроорганизмами 2 групп опасности (патогенности), постоянно занятой в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени в учетном периоде). Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белокатайском районе РБ назначить Чирковой ФИО9 досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в УПФ – с ДД.ММ.ГГГГ с уменьшением возраста, как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока. На решение может быть подана жалоба в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия через Белокатайский районный суд. Председательствующий судья: подпись Р.Р.Нигматуллина. Копия верна : судья Нигматуллина Р.Р. Секретарь : Прохорова Е.Г.