Дело № ДЕЛО № 2-114/2014 ~ М-117/2014

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 23 апреля 2014 года с. Новобелокатай Белокатайский районный суд Республики Башкортостан в составе: Председательствующего судьи Нигматуллиной Р. Р. При секретаре Прохоровой Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ярославцева ФИО6 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Белокатайском районе РБ (далее - УПФ) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, у с т а н о в и л : Ярославцев обратился в суд с иском к УПФ о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды его работы с 12.10.1981 года по 16.08.2001 года в Карлыхановском леспромхозе филиала ЛПХ объединения БАШлес» ( далее по тексту Карлыхановский леспромхоз) и правопреемнике ОАО «Карлыхановский леспромхоз» ( с 04.08.1995 года) крановщиком БКСМ и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с момента обращения в УПФ – с 30.12.2013 года. В обоснование требований указал, что решением пенсионного органа от 30 декабря 2013 г. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему отказано из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж не были включены вышеуказанные периоды его работы. Считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии неправомерным, полагает, что ответчик необоснованно исключил спорный период из льготного стажа. Просит суд признать решение УПФ от 30 декабря 2013 года незаконным, включить время его работы крановщиком в стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначить ему трудовую пенсию по старости досрочно с момента обращения в УПФ - с 30 декабря 2013 года. Полагает, что имеет право на назначение льготной пенсии. В судебном заседании Ярославцев просит удовлетворить его заявление по указанным в нем основаниям. В дополнение суду показал, что он работал с 02.02.1979 года водителем лесовозного автомобиля до 01.12.1979 года, с 25.12.1980 года по 12.10.1981 года работал стропальщиком нижнего склада на кране ККУ на погрузке готовой продукции и с 12.10. 1981 года по 16.08.2001 года крановщиком БКСМ в Карлыхановском леспромхозе, никогда на больничных не был и не менял свои профессии. Работал на промежуточных и верхних складах крановщиком. Ему непонятно, почему в расчетных ведомостях его должность указана по разному. Представитель УПФ по доверенности Гайнетдинова И.Ф. просит в иске отказать в связи с тем, что в специальный стаж истца не включены периоды его работы: в должности штабелевщика нижнего склада и стропальшика нижнего склада –штабелевщики древесины и стропальщики приобретают право на досрочное назначение пенсии, если они осуществляют свою деятельность непосредственно на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах согласно Списка от 24.04.1992 года № 273; в должности крановщика, так как наименование должности не предусмотрена Списком № 273 от 24.04.1992 года; на момент обращения отсутствует документальное подтверждение соответствия характера и условий труда, выполняемых Ярославцевым характеру и условиям труда, дающим право на установление досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173 «О трудовых пенсиях в РФ». Выслушав стороны, проверив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, суд удовлетворяет требования истца. Как следует из материалов дела Ярославцев родился 19 января 1958 года, на момент обращения к ответчику истцу исполнилось 55 лет, он имел страховой стаж свыше 25 лет. УПФ отказано Ярославцеву решением от 30 декабря 2013 года из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. Специальный стаж принятый пенсионным органом отсутствует. При этом не включены в специальный стаж следующие периоды работы истца : в должности штабелевщика нижнего склада и стропальшика нижнего склада, так как штабелевщики древесины и стропальщики приобретают право на досрочное назначение пенсии, если они осуществляют свою деятельность непосредственно на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах согласно Списка от 24.04.1992 года № 273; в должности крановщика, так как наименование должности не предусмотрена Списком № 273 от 24.04.1992 года; По данному решению видно, что в специальный стаж Ярославцева не зачтены периоды его работы с 25.12.1980 года по 11.10 1981 года в Карлыхановском леспромхозе в должности стропальщика нижнего склада на кране ККУ на погрузке готовой продукции, с 12.10. 1981 года по 16.08 2001 года в качестве крановщика БКСМ, при этом по архивной справке с 01.10.1999 года по 16.08.2001 года в качестве штабелевщика леса, по указанным выше основаниям. При этом умалчивается о работе истца согласно трудовой книжки и архивной справке с 02.02.1979 года по 01.12.1979 года водителем лесовозного автомобиля. Суд при принятии решения учитывает, что по поводу того, что Карлыхановский леспромхоз занимался в спорные периоды лесозаготовительной, лесохозяйственной и промышленной деятельностью, характер и направление которой не менялись, в суде спора нет, это является общеизвестным, установленным фактом. В соответствии с действующим законодательством, основным документом при досрочном назначении трудовой пенсии по старости за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов. Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие 60 лет. В соответствии пп. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам. Исчисление стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516. Перечень таких работников содержится в Списке профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденном Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 N 273. По данному делу в связи с достаточностью специального стажа истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов его работы до 01 января 2002 года, суд исходит из того, что в спорные периоды работы истца действовал Закон РФ "О государственных пенсиях в РФ" N 340-1 от 20 ноября 1990 г., утративший силу с 01 января 2002 г. Согласно п. "ж" ст. 12 данного Закона пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливалась мужчинам по достижении 55 лет, если они трудились не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования (по списку профессий, должностей и производств), и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона (не менее 25 лет). Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» разъяснено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2, утвержденный постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 273. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1992 года. В силу под. "д" п. 1 указанного Постановления при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 273. Таким образом, за период работы до 01.01.1992 года применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173. Согласно разделу XXII "Лесозаготовки" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями) правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользовались шоферы лесовозных автомобилей. Постановлением Минтруда РФ от 01.04.2003 N 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком от 24 апреля 1992 г. N 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 от 22 августа 1956 года N 1173. Списком 1992 года право на досрочную пенсию по старости закреплено за водителями автомобилей по вывозке леса, занятыми непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве. Таким образом, законодательством право на досрочную пенсию по старости закреплено за водителями автомобилей по вывозке леса, занятыми непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, в связи с чем период работы Ярославцева с 02.02.1979 года по 01.12.1979 года водителем лесовозного автомобиля, о котором имеется запись в трудовой книжке, и подтверждается приказом в уточняющей архивной справке – всего 10 месяцев подлежит включению в его специальный стаж, хотя УПФ в своем отказе от 30 декабря 2014 года незаконно умалчивает о работе истца в этой должности за этот период и не дает никакую оценку. Согласно разделу XXII "Лесозаготовки" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями) правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользовались машинисты-крановщики на погрузке лесоматериалов на лесовозных дорогах. Поэтому суд включает в специальный стаж истца периоды работы по профессии крановщика БКСМ до 1 января 1992 года - с 12.10.1981 года по 31 декабря 1991 года - всего 10 лет 2 месяца 19 дней. Суд устанавливает, что указанная за данный период в трудовой книжке истца наименование профессии в Карлыхановском леспромхозе " крановщик БКСМ", не соответствует наименованию рабочих должностей, указанных в Списке, утв. Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. N 273, так и в Списке N 2 производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 г. N 1173. Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ в п. 9 постановления N 25 от 20.12.2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" о том, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Суд учитывает, что для назначения досрочной пенсии за работу с особыми условиями труда за период до 01 января 1992 года, не требовалось подтверждения занятости в едином техническом процессе лесозаготовок в должностях, предусмотренных разделом XXII "Лесозаготовки" (подраздел "Заготовка и сплав леса" глава "Рабочие". Суд приходит к выводу о тождественности выполняемой истцом работы в качестве крановщика БКСМ работе машиниста-крановщика, занятого на погрузке лесоматериалов на лесовозных дорогах, лесозаготовках, лесосплаве, при этом независимо даже от работы в складах, так как по разделу XXII "Лесозаготовки" Списка 1956 года, в котором значились склады лесовозных дорог, подразумевалось, что нижние склады располагаются в конечных пунктах лесовозных дорог. Суд исходит из того, что в спорный период истец фактически занимал должность машиниста (крановщика) в лесопункте, которая, в соответствии со Списком 1992 года относится к должностям, занятость на которых дает право на досрочное назначение пенсии. При этом неточность в наименовании профессии не дает оснований для отказа во включении данной профессии в специальный стаж. Суд принимает во внимание, что в соответствии с пунктом 4 постановления Минтруда от 01 апреля 2003 года N 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР". Исходя из вышеизложенного, установлено тождество профессий Списка 1956 года профессиям и должностям Списка 1992 года. В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, суд указал на то, что в отношении принятого позднее разъяснений Минтруда РФ от 17.10.2003 N 4 "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. 27, 28, 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", вновь принятое законодательство не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично). При этом гражданин имеет право осуществить оценку приобретенных им до 01.01.2002 г. пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства. Таким образом, период работы истца с 12.10. 1981 года по 31 декабря 1991 года в качестве крановщика БКСМ - всего 10 лет 2 месяца 19 дней, суд засчитывает в специальный стаж , учитывая что в данный спорный период работы истец был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок полный рабочий день, и исходя из того, что при отсутствии верхних и промежуточных складов при выполнении всего процесса разделки и отгрузки древесины на площадках нижних складов лесовозных дорог, примыкающим к населенным пунктам, работники, занимающие должности и выполняющие работы поименованные в Списках, приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Разное указание должности истца в расчетных ведомостях по заработной плате за указанные выше периоды, зачтенные судом в специальный стаж, в качестве крановщика, стропальщика, штабелевщика за эти периоды или не указание вообще должности, не должно ущемлять пенсионные права истца в связи с тем, что данные документы составлены не им, а в трудовой книжке указаны его должности, дающие право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и работа в этих должностях доказывается и приказами, которые указаны в уточняющей архивной справке. При этом после 01 января 1992 года подлежит применению Список N 2, утвержденный постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года N 273, который содержит наименование такой профессии: машинисты-крановщики занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах. Суд считает, что сторона истца не доказала занятость истца на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах в должности крановщика БКСМ с 01.01.1992 года, и это не имеет значения по делу, в связи с достаточностью доказанного специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. В связи с изложенным суд включает в специальный стаж истца в связи с тяжелыми условиями труда периоды его работы с 12.10.1981 года по 31 декабря 1991 года в качестве крановщика БКСМ - всего 10 лет 2 месяца 19 дней, с 02. 02.1979 года по 01.12.1979 года водителем лесовозного автомобиля – 10 месяцев в Карлыхановском леспромхозе – всего 11 лет 19 дней. Таким образом, льготный стаж работы истца на момент подачи им заявления о назначении пенсии в пенсионный орган – 30 декабря 2013 года составляет 11 лет 19 дней. При этом с учетом положений абз. 2 пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" с учетом того, что истец, 19 января 1958 г. рождения, достиг 19 января 2014 года 56 лет, суд считает возможным назначить ему досрочную пенсию с уменьшением возраста по достижении 56-летнего возраста – с 20 января 2014 года. Ограничение прав Ярославцева на социальное обеспечение по отношению к другим гражданам, не может быть оправдано ни одной из целей, указанных в ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина, только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Ярославцева ФИО6 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Белокатайском районе РБ о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белокатайском районе РБ зачесть Ярославцеву ФИО6 в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды его работы с 02.02.1979 года по 01.12.1979 года водителем лесовозного автомобиля, с 12.10.1981 года по 31.12.1991 года в качестве крановщика БКСМ в Карлыхановском леспромхозе – всего 11 лет 19 дней, как занятому на работах с тяжелыми условиями труда. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белокатайском районе РБ назначить Ярославцеву ФИО6 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ , как лицу, занятому на работах с тяжелыми условиями труда и имеющему специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости 11 лет 19 дней с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев работы. На решение может быть подана жалоба в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия через Белокатайский районный суд. Председательствующий судья: подпись Р.Р.Нигматуллина. Копия верна : судья Нигматуллина Р.Р. Секретарь : Прохорова Е.Г.