Дело № ДЕЛО № 2-115/2014 ~ М-118/2014

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 24 апреля 2014 года с. Новобелокатай Белокатайский районный суд Республики Башкортостан в составе: Председательствующего судьи Нигматуллиной Р. Р., При секретаре Прохоровой Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казанович ФИО6 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Белокатайском районе РБ (далее - УПФ) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, у с т а н о в и л : Казанович обратился в суд с иском к УПФ о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды его работы с 02.08.1979 года по 15.01.1980 года и с 17.06.1982 года по 01.06.1983 года в Якутском леспромхозе машинистом –крановщиком на погрузке пиломатериалов, с 15.10.1981 года по 16.06.1982 года в Табагинском лесокомбинате Республики Якутия в должности тракториста на тракторе ТТ -4 на трелевке леса, с 16.01.1980 года по 14.10.1981 года на трелевке леса в должности тракториста на тракторе ТТ -4 Якутского леспромхоза и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с момента обращения в УПФ – с 17.03.2014 года. В обоснование требований указал, что решением пенсионного органа от 26 марта 2014 г. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему отказано из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж не были включены вышеуказанные периоды его работы. Считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии неправомерным, полагает, что ответчик необоснованно исключил спорный период из льготного стажа. Просит суд признать решение УПФ от 26 марта 2014 года незаконным, включить вышеуказанное время работы в стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначить ему трудовую пенсию по старости досрочно с момента обращения в УПФ - с 17 марта 2014 года. Полагает, что имеет право на назначение льготной пенсии.. В судебном заседании Казанович просит удовлетворить его заявление по указанным в нем основаниям. В дополнение суду показал, что в спорные периоды он работал в лесу, там жили и работали, не его вина то, что в трудовой книжке его должности не указывали в точном соответствии с законом. Представитель УПФ по доверенности Гайнетдинова И.Ф. просит в иске отказать в связи с тем, что в специальный стаж истца не включены периоды его работы: с 02.08.1979 года по 15.01.1980 года и с 17.06.1982 года по 01.06.1983 года в качестве оператора челюстного погрузчика Якутского леспромхоза, так как наименование должности не соответствует наименованию, предусмотренному Списками № 273 от 24.04.1992 года и № 10 от 26.01.1991 года, документально не подтверждена занятость на погрузке лесоматериалов на лесовозных дорогах (Список 1956 года) и занятость на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах (список 1992 года); с 16.01.1980 года по 14.10.1981 года в качестве тракториста Якутского леспромхоза, так как документально не подтверждена занятость на подготовке на лесосек, трелевке и вывозе леса ; с 01.04.1984 года по 30.06.1984 года в качестве грейдериста, так как наименование должности не соответствует наименованию, предусмотренному Списками № 273 от 24.04.1992 года и № 10 от 26.01.1991 года. Всего стаж Казанович составляет 8 лет 5 месяцев 8 дней при требуемых 12 лет 6 месяцев, что недостаточно для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. Стаж работы Казанович на работах в районах Крайнего Севера на дату обращения составляет 12 лет10 месяцев 10 дней, позволяющий установить пенсию по достижении возраста 56 лет ( при полных 12 лет). Выслушав стороны, проверив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, суд удовлетворяет требования истца. Как следует из материалов дела Казанович родился 13 марта 1959 года, на момент обращения к ответчику истцу исполнилось 55 лет, он имел страховой стаж свыше 25 лет. УПФ отказано Казанович решением от 26. 03. 2014 года из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. Специальный стаж принятый пенсионным органом составляет 8 лет 5 месяцев 8 дней. При этом включены в специальный стаж следующие периоды работы истца : С 26.07.1976 года по 25.04.1977 года, с 25.12.1978 года по 31.01.1979 года в качестве лесоруба Карлыхановского леспромхоза; С 02.08.1979 года по 15.01.1980 года, с 17.06.1982 года по 01.06.1983 года в качестве оператора челюстного погрузчика Якутского леспромхоза; С 19.01.1984 года по 25.02.1985 года в качестве тракториста на трелевке и т.д. за последующие годы, которые не оспариваются. По данному решению видно, что в специальный стаж Казанович не зачтены периоды его работы с 02.08.1979 года по 15.01.1980 года и с 17.06.1982 года по 01.06.1983 года в качестве оператора челюстного погрузчика Якутского леспромхоза, так как наименование должности не соответствует наименованию, предусмотренному Списками № 273 от 24.04.1992 года и № 10 от 26.01.1991 года, документально не подтверждена занятость на погрузке лесоматериалов на лесовозных дорогах (Список 1956 года) и занятость на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах (список 1992 года); с 16.01.1980 года по 14.10.1981 года в качестве тракториста Якутского леспромхоза, так как документально не подтверждена занятость на подготовке на лесосек, трелевке и вывозе леса ; с 01.04.1984 года по 30.06.1984 года в качестве грейдериста, так как наименование должности не соответствует наименованию, предусмотренному Списками № 273 от 24.04.1992 года и № 10 от 26.01.1991 года. Всего стаж Казанович составляет 8 лет 5 месяцев 8 дней при требуемых 12 лет 6 месяцев, что недостаточно для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. Стаж работы Казанович на работах в районах Крайнего Севера на дату обращения составляет 12 лет10 месяцев 10 дней, позволяющий установить пенсию по достижении возраста 56 лет ( при полных 12 лет). Суд при принятии решения учитывает, что по поводу того, что Якутский леспромхоз, Табагинский лесокомбинат и Карлыхановский леспромхоз занимались в спорные периоды лесозаготовительной, лесохозяйственной и промышленной деятельностью, характер и направление которой не менялись, в суде спора нет, это является общеизвестным, установленным фактом. В соответствии с действующим законодательством, основным документом при досрочном назначении трудовой пенсии по старости за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов. Согласно трудовой книжки Казанович он 02.08.1979 года принят на работу в Якутский леспромхоз на лесопункт оператором челюстного погрузчика, 15.01.1980 года переведен трактористом 6 разряда, 15.10.1981 года принят переводом в Табагинский лесокомбинат в рейд трактористом на трактор ТТ -4, 17.06.1982 года принят переводом в Якутский леспромхоз оператором челюстного погрузчика и 01.06.1983 года уволен переводом. Указанные периоды не включены в специальный стаж УПФ по причинам, указанным выше. Суд считает отказ включить данные периоды работы истца в специальный стаж незаконным. Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие 60 лет. В соответствии пп. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2011 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам. Исчисление стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516. Перечень таких работников содержится в Списке профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденном Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 N 273, в соответствии с которым правом на досрочное назначение пенсии пользуются: машинисты-крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах; трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса. Согласно примечанию к данному Списку указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств. В спорные периоды работы истца действовал Закон РФ "О государственных пенсиях в РФ" N 340-1 от 20 ноября 1990 г., утративший силу с 01 января 2002 г. Согласно п. "ж" ст. 12 данного Закона пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливалась мужчинам по достижении 55 лет, если они трудились не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования (по списку профессий, должностей и производств), и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона (не менее 25 лет). Согласно разделу XXII "Лесозаготовки" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями) мужчины, проработавшие в качестве трактористов на трелевке и вывозке леса, а также машинисты-крановщики на погрузке лесоматериалов на лесовозных дорогах, не менее 12 лет 6 месяцев также имели право на досрочную трудовую пенсию по старости по достижении 55 лет. Указанные Списки, в которые включены данные профессии, применяются на территории Российской Федерации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537. Суд приходит к выводу, что указанная в трудовой книжке истца наименования профессий в Якутском леспромхозе " оператор челюстного погрузчика", "тракторист" не соответствует наименованию рабочих должностей, указанных в Списке, утв. Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. N 273, так и в Списке N 2 производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 г. N 1173. Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ в п. 9 постановления N 25 от 20.12.2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" о том, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Суд учитывает, что для назначения досрочной пенсии за работу с особыми условиями труда за период до 01 января 1992 года, не требовалось подтверждения занятости в едином техническом процессе лесозаготовок в должностях, предусмотренных разделом XXII "Лесозаготовки" (подраздел "Заготовка и сплав леса" глава "Рабочие". В связи с чем, необоснованным является довод ответчика о недоказанности истцом факта работы в спорные периоды в едином технологическом процессе лесозаготовок, наличия в организациях, где он трудился действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков. Суд приходит к выводу о тождественности выполняемой истцом работы в качестве тракториста работе тракториста на трелевке и вывозке леса, а в качестве оператора челюстного погрузчика машиниста-крановщика, занятого на погрузке лесоматериалов на лесовозных дорогах при этом независимо даже от работы в складах, так как по разделу XXII "Лесозаготовки" Списка 1956 года, в котором значились склады лесовозных дорог, подразумевалось, что нижние склады располагаются в конечных пунктах лесовозных дорог. При этом суд учитывает, что Общероссийский классификатор занятий ОК 010-93, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 30.12.1993 N 298 и Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 вместе с ОК 016-94 Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 N 367 ( в редакции от 19.06.2012 года не предусматривают должность оператора челюстного погрузчика. Согласно Типовой инструкции по охране труда погрузки древесины челюстными погрузчиками ТОИ -07-017- 98, которая утверждена Приказом Рослесхоза от 23 декабря 1998 г. N 213, согласована письмом ЦК профсоюза работников лесных отраслей Российской Федерации от 23 сентября 1998 г. N 3-11, введена в действие с 1 января 1999 года профессия машиниста крановщика именуется как и оператор по тексту ( п.2.2.), о чем оговаривается специально, сама машина по тексту именуется как лесопогрузчик, говорится о погрузке хлыстов ( п. п.2.3, 2.5 и т.д,.) что позволяет суду сделать вывод, что челюстный погрузчик предназначен для погрузки хлыстов леса на лесовозных дорогах и работающий на данной машине машинист –крановщик может именоваться и оператором. В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, суд указал на то, что в отношении принятого позднее разъяснений Минтруда РФ от 17.10.2003 N 4 "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. 27, 28, 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", вновь принятое законодательство не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично). При этом гражданин имеет право осуществить оценку приобретенных им до 01.01.2002 г. пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства. В связи с изложенным период работы Казанович с 02.08.1979 года в Якутском леспромхозе на лесопункте оператором челюстного погрузчика до 15.01.1980 года, с 16.01.1980 года по 14.10.1981 должности тракториста, с 15.10.1981 года по 16.06.1982 года в Табагинском лесокомбинате в рейде трактористом на тракторе ТТ -4, с 17.06.1982 по 01.06.1983 года в Якутском леспромхозе оператором челюстного погрузчика - всего 3 года 9 месяцев 29 дней подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Суд также учитывает следующее. По трудовой книжке истца он 19.01.1984 года принят в Карлыхановский леспромхоз в лесоучасток в качестве тракториста на трелевку леса и 08.04.1987 года уволен с работы по собственному желанию. Из этого периода в специальный стаж истца включены период с 19.01.1984 года по 25.02.1985 года –период работы в качестве тракториста на трелевке, с 26.02.1985 года по 01.04.1985 года - в качестве лесоруба, про остальные периоды до 08.04.1987 года незаконно умалчивается. Как уже отмечено выше, в соответствии с действующим законодательством, основным документом при досрочном назначении трудовой пенсии по старости за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов. Суд считает, что период работы Казанович с 19.01.1984 года до 08.04.1987 года в Карлыхановском леспромхозе в лесоучастке в качестве тракториста на трелевку леса – всего 3 года 2 месяца 17 дней должен засчитываться в специальный стаж полностью согласно данных трудовой книжки , так как он в этот период работал в Карлыхановском лесокомбинате трактористом на трелевке и вывозе леса и уволен с работы с данного предприятия 08.04.1987 года по собственному желанию. Разное указание должности истца в расчетных ведомостях по заработной плате – в качестве тракториста, оператора -тракториста, оператора, машиниста –крановщика, грейдериста за эти периоды или не указание должности вообще не должно ущемлять пенсионные права истца в связи с тем, что данные документы составлены не им, а в трудовой книжке указана его должность. В архивных приказах имеются приказы о переводе Казанович лесорубом, оператором челюстного погрузчика лесоучастка, которые, в связи с вышеизложенным, должны включиться в стаж. Он упоминается за этот период также как о трактористе лесоучастка, о операторе лесоучастка, трактористе гаража при предоставлении отпусков, что также не должно ущемлять пенсионные права истца в связи с тем, что данные документы составлены не им, он по трудовой книжке состоял на должности тракториста на трелевке леса. В связи с изложенным суд включает в специальный стаж истца в связи с тяжелыми условиями труда периоды его работы с 02.08.1979 года в Якутском леспромхозе на лесопункте оператором челюстного погрузчика до 15.01.1980 года, с 16.01.1980 года по 14.10.1981 года трактористом в Якутском лесокомбинате, с 15.10.1981 года по 16.06.1982 года в Табагинском лесокомбинате в рейде трактористом на тракторе ТТ -4, с 17.06.1982 по 01.06.1983 года в Якутском леспромхозе оператором челюстного погрузчика - всего 3 года 9 месяцев 29 дней, и не включенные с 02. 04. 1985 года до 08.04.1987 года в Карлыхановском леспромхозе в лесоучастке в качестве тракториста на трелевке леса – всего 2 года 6 дней, итого 5 лет 10 месяцев 04 дня. Таким образом, льготный стаж работы истца на момент подачи им заявления о назначении пенсии в пенсионный орган – 17 марта 2014 года составляет 14 лет 3 месяца 12 дней ( 8 лет 5 месяцев 08 дней по решению УПФ + 5 лет 10 месяцев 04 дня по решению суда) что дает ему право на назначение досрочной пенсии при достижении возраста 55 лет. Учитывая достижение истцом 55 лет 17 марта 2014 года суд признает за истцом право на досрочную пенсию по старости с 17 марта 2014 года и решение УПФ от 26 марта 2014 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии суд признает незаконным в части не включения в льготный стаж оспариваемого периода и отказа в назначении досрочной пенсии. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Казанович ФИО6 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Белокатайском районе РБ о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белокатайском районе РБ зачесть Казанович ФИО6 в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды его работы с 02.08.1979 года по 14.01.1980 в Якутском леспромхозе на лесопункте оператором челюстного погрузчика, с 15.01.1980 года по 14.10.1981 года трактористом в Якутском леспромхозе, с 15.10.1981 года по 16.06.1982 года в Табагинском лесокомбинате в рейде трактористом на тракторе ТТ -4, с 17.06.1982 по 01.06.1983 года в Якутском леспромхозе оператором челюстного погрузчика, с 02.04.1985 года до 18.04.1987 года в Карлыхановском леспромхозе в лесоучастке в качестве тракториста на трелевке леса – всего 5 лет 10 месяцев 04 дня, как занятому на работах с тяжелыми условиями труда. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белокатайском районе РБ назначить Казанович ФИО6 досрочную трудовую пенсию по старости с 17 марта 2014 года, как лицу, занятому на работах с тяжелыми условиями труда и имеющему специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости 14 лет 3 месяца 12 дней, при требуемых 12 лет 6 месяцев. На решение может быть подана жалоба в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия через Белокатайский районный суд. Председательствующий судья: подпись Р.Р.Нигматуллина. Копия верна : судья Нигматуллина Р.Р. Секретарь : Прохорова Е.Г.