Дело № ДЕЛО № 2-127/2014 ~ М-128/2014

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации село Новобелокатай 15 апреля 2014 года Белокатайский районный суд Республики Башкортостан в составе: Председательствующего судьи Нигматуллиной Р.Р., С участием прокурора Крестовских И.А., при секретаре Мингажевой Р.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Белокатайского района Республики Башкортостан о признании бездействия сельского поселения Тардавский сельский Совет муниципального района Белокатайский район РБ незаконным, УСТАНОВИЛ: Прокурор Белокатайского района РБ обратился в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к сельскому поселению Тардавский сельский совет муниципального района Белокатайский район РБ об обязании опубликовать сведения. В обоснование заявленных требований указывает, что орган местного самоуправления в нарушение требований Федерального закона от 6 октября 2003 N 131-ФЗ года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" не опубликовал сведения о численности муниципальных служащих сельского поселения Тардавский сельский Совет с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 1-4 кварталы 2013 года, чем не обеспечил жителям поселения возможность ознакомиться с указанными сведениями. Данные сведения не опубликовывались и не обнародовались, на официальном сайте органа местного самоуправления не размещались. Прокурор просит суд признать бездействие администрации вышеуказанного сельского поселения по не опубликованию информации незаконным, обязать данное сельское поселение Тардавский сельский совет муниципального района Белокатайский район РБ опубликовать (обнародовать) сведения о численности муниципальных служащих данного сельского поселения и фактические затраты на их содержание за 1-4 кварталы 2013 года в месячный срок со дня вступления решения в законную силу. В судебном заседании прокурор поддерживает заявление частично в связи с тем, что сельским поселением нарушения закона устранены на день рассмотрения дела в суде путем размещения на официальном сайте муниципального района Белокатайский район в разделе «сельские поселения, Тардавский сельсовет» сведений, о численности муниципальных служащих и лиц замещающих муниципальные должности администрации сельского поселения и фактических затратах на их содержание за 1-4 кварталы 2013 года. Глава сельского поселения Тардавский сельсовет МР Белокатайский район РБ Глушков В.М. в письменном заявлении суду просит рассмотреть дело без его участия, приложены письменные доказательства о размещении на официальном сайте муниципального района Белокатайский район в разделе «сельские поселения, Тардавский сельсовет» сведений, о численности муниципальных служащих и лиц замещающих муниципальные должности администрации сельского поселения и фактических затратах на их содержание за 1-4 кварталы 2013 года и 1 квартал 2014 года. Выслушав прокурора, проверив и оценив доказательства, суд частично удовлетворяет требования прокурора. Суд соглашается с доводами прокурора. Как подтверждается материалами дела и установлено судом ( акт проверки в деле) –администрацией—сельским поселением Тардавский сельсовет МР Белокатайский район РБ на момент подачи заявления прокурором не опубликованы сведения о численности муниципальных служащих данного сельского поселения и фактические затраты на их содержание за 1-4 кварталы 2013 года, чем нарушены требования Федеральных законов "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О муниципальной службе в Российской Федерации", "О противодействии коррупции". В соответствии с Федеральным законом от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" одним из основных принципов муниципальной службы является доступность информации о деятельности муниципальных служащих. Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" установлено, что одним из основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции является обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления (пункт 7 статьи 7). В соответствии с частью 6 статьи 52 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования. Своим бездействием ответчик нарушает не только действующее законодательство Российской федерации, но и не обеспечивает жителям поселения возможности ознакомиться с документами в средствах массовой информации. В силу статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В связи с изложенным суд заявление прокурора Белокатайского района Республики Башкортостан в части признания бездействия сельского поселения Тардавский сельский Совет муниципального района Белокатайский район РБ незаконным удовлетворяет и признает бездействие незаконным. Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявление прокурора Белокатайского района Республики Башкортостан о признании бездействия сельского поселения Тардавский сельский Совет муниципального района Белокатайский район РБ незаконным удовлетворить частично. Признать бездействие сельского поселения Тардавский сельский совет муниципального района Белокатайский район Республики Башкортостан, выразившееся в не опубликовании (необнародовании) сведений о численности муниципальных служащих данного сельского поселения с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 1-4 кварталы 2013 года в установленный законом срок, незаконным. На решение могут быть поданы жалоба и представление в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ в течение месяца со дня принятия через Белокатайский районный суд. Председательствующий судья: подпись Р.Р.Нигматуллина. Копия верна : судья : Нигматуллина Р.Р. Секретарь : Мингажева Р.Я.