Дело № ДЕЛО № 2-396/2014-М ~ М-377/2014-М

2-396/2014 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 22 декабря 2014 года с. Большеустьикинское Мечетлинский районный суд РБ в составе председательствующего и.о. судьи Садыкова Ф.С., с участием помощника прокурора <адрес> РБ Аскарова Р.Т., при секретаре Гималетдиновой Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> РБ к администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> РБ о признании бездействия незаконным и обязании организации дорожного движения, УСТАНОВИЛ: <адрес> РБ обратился с иском в суд кадминистрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> РБ о признании бездействия незаконным и обязании организации дорожного движения. Проведенной прокуратурой <адрес> РБ проверкой исполнения требований в сфере безопасности дорожного движения выявлено, чтона участке дороги возле МОБУ ООШ д. <адрес> муниципального района <адрес> РБ утвержденные ПДД, соответствующие ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», ГОСТ Р 50597-97 «Автомобильные дороги и улицы», ВСН 24-88 Технические правила ремонта и содержания автомобильных дорог» дорожные знаки 1.23 «Дети», 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» отсутствуют. Аналогичные нарушения выявлены на участке дороги возле МОБУ ООШ д. <адрес> муниципального района <адрес> РБ. Отсутствие соответствующих дорожных знаков делает фактически невозможным соблюдение указанных требований Правил дорожного движения водителями транспортных средств, проезжающих мимо соответствующих детских учреждений, что ставит под угрозу безопасность несовершеннолетних, пользующихся услугами данного детского учреждения, круг которых определить невозможно В своем исковом заявлении прокурор просит признать бездействие администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> РБ по обустройству участков дорог вблизи МОБУ ООШ д. <адрес> муниципального района <адрес> РБ, МОБУ ООШ д. <адрес> муниципального района <адрес> РБ, дорожными знаками «Дети», «Пешеходный переход» соответствующими ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», ГОСТ Р 50597-97 «Автомобильные дороги и улицы», ВСН 24-88 «Технические правила ремонта и содержания автомобильных дорог» незаконным. Обязать администрацию сельского поселения <данные изъяты> муниципального района <адрес> РБ обустроить участки дорог вблизи МОБУ ООШ д. <адрес> муниципального района <адрес> РБ, МОБУ ООШ д. <адрес> муниципального района <адрес> РБ, дорожными знаками «Дети», «Пешеходный переход» соответствующими ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», ГОСТ Р 50597-97 «Автомобильные дороги и улицы», ВСН 24-88 «Технические правила ремонта и содержания автомобильных дорог». В судебном заседании помощник прокурора <адрес> РБ Аскаров Р.Т. заявленные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям указанным в иске. Представитель ответчика администрации <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> РБ Валитов Т.М. в судебном заседании исковые требования прокурора признал полностью, последствия признания иска разъяснены и понятны. Представитель третьего лица- ОГИБДД ОМВД России по <адрес> РБ на судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки неизвестны. На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствии не явившихся лиц. Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников, приходит к следующему выводу. В соответствии со статьей 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. Согласно п. 5 ч. 3 ст. 3 Устава сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> РБ к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах vо дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации» под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильныхдорог, к элементам обустройства которых относятся дорожные знаки. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Статьей 17 данного Федерального закона предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями 1ехнических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. В соответствии со ст. 13 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные " законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. В соответствии со ст. ст. 1,3 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ основными задачами и принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, защита их прав и законных интересов, а также fзащита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно- транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, программно- целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения. Согласно ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим 4 нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Как установлено п. 4 ст. 6 данного Закона к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного Приказом Ростехрегулирования от ДД.ММ.ГГГГ № 120-ст (далее ГОСТ Р 52289-2004), знак 1.23 «Дети» устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов. Повторный знак устанавливают с табличкой 8.2.1, на которой указывают протяженность участка дороги, проходящего вдоль территории детского учреждения или часто пересекаемого детьми. В населенных пунктах основной знак 1.23 устанавливают на расстоянии 90-100 м, повторный - на расстоянии не более 50 м от начала опасного участка. Как выявлено проведенной прокуратурой <адрес> РБ проверкой, на участке дороги возле на участке дороги возле МОБУ ООШ д. <адрес> муниципального района <адрес> РБ утвержденные ПДД, соответствующие ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», ГОСТ Р 50597-97 «Автомобильные дороги и улицы», ВСН 24-88 Технические правила ремонта и содержания автомобильных дорог» дорожные знаки 1.23 «Дети», 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» отсутствуют. Аналогичные нарушения выявлены на участке дороги возле МОБУ ООШ д. <адрес> муниципального района <адрес> РБ. Согласно п. 1.3 ПДД, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов, светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами. Отсутствие соответствующих дорожных знаков делает фактически невозможным соблюдение указанных требований Правил дорожного движения одителями транспортных средств, проезжающих мимо соответствующих детских чреждений, что ставит под угрозу безопасность несовершеннолетних, пользующихся услугами данного детского учреждения, круг которых определить невозможно. При таких обстоятельствах, суд считает необходимым исковые требования прокурора <адрес> РБ к администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> РБ о признании бездействия незаконным и обязании организации дорожного движения удовлетворить. Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление прокурора <адрес> РБ к администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> РБ о признании бездействия незаконным и обязании организации дорожного движения - удовлетворить. Признать бездействие администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> РБ по обустройству участков дорог вблизи МОБУ ООШ д. <данные изъяты> муниципального района <адрес> РБ, МОБУ ООШ д. <данные изъяты> муниципального района <адрес> РБ, дорожными знаками «Дети», «Пешеходный переход» соответствующими ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», ГОСТ Р 50597-97 «Автомобильные дороги и улицы», ВСН 24-88 «Технические правила ремонта и содержания автомобильных дорог» незаконным. Обязать администрацию сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> РБ обустроить участки дорог вблизи МОБУ ООШ д. <адрес> муниципального района <адрес> РБ, МОБУ ООШ д. <адрес> муниципального района <адрес> РБ, дорожными знаками «Дети», «Пешеходный переход» соответствующими ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», ГОСТ Р 50597-97 «Автомобильные дороги и улицы», ВСН 24-88 «Технические правила ремонта и содержания автомобильных дорог». Решение исполнить в месячный срок с момента вступления решения в законную силу. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца. Судья: Ф.С.Садыков