Дело № ДЕЛО № 2а-1247/2016 ~ М-1063/2016

дело № 2а-1247/2016 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 23 мая 2016 года село Большеустьикинское Резолютивная часть решения оглашена 23 мая 2016 года. Решение в окончательной форме 27 мая 2016 года. Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан: в составе председательствующего судьи Шакирова А.Ф., при секретаре Хайруллине Р.Р., рассмотрев административное дело по административному иску прокурора <адрес> Республики Башкортостан в защиту интересов Российской Федерации к <адрес> ному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО7 незаконным, при участии в судебном заседании: от административного истца: прокурор Шакиров Д.Р. , от административного ответчика: Гималетдинов , по доверенности, Амиров , по доверенности, от заинтересованных лиц: должник ФИО10 не явился, представитель взыскателя отдела МВД России по <адрес> Республики Башкортостан Салихова , по доверенности, Лица, участвующие в деле, извещены о дате, месте и времени проведения судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации о дате, месте и времени судебного заседания на сайте http:// belokataisky.bkr@sudrf.ru Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан. УСТАНОВИЛ: <адрес> Республики Башкортостан (далее по тексту – прокурор) обратился в суд с административным исковым заявлением к <адрес> ному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> (далее по тексту - Мечетлинский РО СП УФССП по РБ) о признании бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО7 незаконным, указав, что на исполнение к судебному приставу-исполнителю Мечетлинского РО СП УФССП по РБ ФИО7 поступил исполнительный документ - постановление № от ДД.ММ.ГГГГ , предмет исполнение взыскание административного штрафа в размере <данные изъяты> руб., с должника ФИО10 . ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО7 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении ФИО10 о взыскании административного штрафа в размере <данные изъяты> руб., в пользу отдела МВД России по <адрес> Республики Башкортостан (далее по тексту – ОМВД России по <адрес> РБ) и принято к своему производству. Согласно документам, содержащимся в исполнительном производстве на момент проверки, судебный пристав-исполнитель лишь возбудил исполнительное производство. Исполнительное производство было возбужденно ДД.ММ.ГГГГ на момент проведения проверки, т.е. ДД.ММ.ГГГГ двухмесячный срок исполнения по исполнительному производству № истек. Административный истец просит: 1) Признать бездействие судебного пристава - исполнителя <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Башкортостан ФИО7 по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ возбужденному по исполнительному листу (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ ), выданному ОМВД России по <адрес> РБ, предмет исполнения которого является взыскание административного штрафа в размере <данные изъяты> руб., с должника ФИО10 , незаконным, с момента возбуждения исполнительного производства ( ДД.ММ.ГГГГ ) до момента проверки ДД.ММ.ГГГГ . 2) Обязать судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Башкортостан ФИО7 выполнить все предусмотренные действующим законодательством исполнительные действия, по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ Административный истец прокурор Шакиров Д.Р. в судебном заседании административное исковое заявление поддержал частично. Просил признать бездействие судебного пристава - исполнителя <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Башкортостан ФИО7 по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ возбужденному по исполнительному листу – постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ , выданному ОМВД России по <адрес> РБ, предмет исполнения которого является взыскание административного штрафа в размере <данные изъяты> руб., с должника ФИО10 , незаконным, с момента возбуждения исполнительного производства ( ДД.ММ.ГГГГ ) до момента проверки ДД.ММ.ГГГГ . В части обязания судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Башкортостан ФИО7 выполнить все предусмотренные действующим законодательством исполнительные действия, по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ . от административного иска отказался, поскольку на момент рассмотрения дела административный штраф ФИО10 уплачен. Представитель административного ответчика Гималетдинов в судебном заседании административные исковые требования признал частично. Пояснил, что запросы судебный пристав-исполнитель для выявления имущества должника в соответствующие органы направлял. По месту жительства должника судебный пристав-исполнитель ФИО7 не выезжал, сведений о направлении должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства у них не имеется. Срок, в течение которого судебный пристав-исполнитель должен окончить исполнительное производство, составляет два месяца. Представитель административного ответчика Амиров в судебном заседании административные исковые требования признал частично. Пояснил, что запросы судебный пристав-исполнитель для выявления имущества должника в соответствующие органы направлял, однако предпринял не все необходимые меры принудительного исполнения. Должник ФИО10 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом, извещен о дате, месте и времени проведения судебного заседания. Ходатайства об отложении судебного заседания от него не поступало, доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки, в суд не представлено. По данному делу присутствие его на судебном заседании не обязательно. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель взыскателя отдела МВД России по <адрес> Республики Башкортостан Салихова , по доверенности, пояснила, что в настоящее время штраф ФИО10 уплачен. Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему. В силу части 1 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства Согласно статье 64 этого же Закона в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать различные исполнительные действия. В соответствии со статьей 68 указанного Закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; принудительное выселение должника из жилого помещения; принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; 10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом. Как установлено в судебном заседании на исполнение к судебному приставу-исполнителю Мечетлинского РО СП УФССП по РБ ФИО7 поступил исполнительный документ - постановление № от ДД.ММ.ГГГГ , предмет исполнение взыскание административного штрафа в размере <данные изъяты> руб., с должника ФИО10 . ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО7 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении ФИО10 о взыскании административного штрафа в размере <данные изъяты> руб., в пользу ОМВД России по <адрес> РБ и принято к своему производству. Согласно документам, содержащимся в исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель лишь возбудил исполнительное производство, в материалах нет сведений о направлении ФИО10 копии постановления о возбуждении исполнительного производства, установлении ему срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Нет сведений о выезде для производства исполнительных действий судебного пристава-исполнителя по месту жительства должника. Также из представленных судебным приставом-исполнителем ФИО8 в судебное заседание сведений, невозможно установить направлялись ли судебным приставом-исполнителем запросы по выявлению имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, банки и т.д.). Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.). Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя (пункт 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»). Прокурор вправе оспорить в судебном порядке постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России в случаях, предусмотренных законом (часть 1 статьи 45 ГПК РФ, часть 1 статьи 39 КАС РФ, часть 1 статьи 52 и часть 2 статьи 198 АПК РФ) (абзац 3 пункта 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»). В нарушение указанных требований судебный пристав-исполнитель Мечетлинского РО УФССП по РБ ФИО7 на протяжении длительного времени проявляет свое бездействие, которое выражается в отсутствии совершения исполнительных действий по вышеуказанному исполнительному производству. Суд исчисляет дату бездействия судебного пристава-исполнителя с момента возбуждения исполнительного производства ( ДД.ММ.ГГГГ ) до момента проверки прокурором ДД.ММ.ГГГГ . Прокурор в части обязания судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Башкортостан ФИО7 выполнить все предусмотренные действующим законодательством исполнительные действия, по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ . от административного иска отказался, поскольку на момент рассмотрения дела административный штраф ФИО10 уплачен, в связи с чем суд производство по делу в данной части прекращает в связи с отказом административного истца от административного иска, о чем судом вынесено отдельное определение. Руководствуясь статьями 179, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, РЕШИЛ: Удовлетворить (уточненный) административный иск прокурора <адрес> Республики Башкортостан в защиту интересов Российской Федерации к <адрес> ному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО7 незаконным. Признать бездействие судебного пристава - исполнителя <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Башкортостан ФИО7 по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ возбужденному по исполнительному листу (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ ), выданному отделом МВД России по <адрес> Республики Башкортостан, предмет исполнения которого является взыскание административного штрафа в размере <данные изъяты> руб., с должника ФИО10 , незаконным, с момента возбуждения исполнительного производства ( ДД.ММ.ГГГГ ) до момента проверки ( ДД.ММ.ГГГГ ). Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья: А.Ф. Шакиров