Дело № ДЕЛО № 2-2249/2016 ~ М-2077/2016

№ 2-2249/2016 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 23 декабря 2016 года село Большеустьикинское Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Шакирова А.Ф., при секретаре Хайруллине Р.Р. , рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мечетлинского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму, при участии в судебном заседании: от истца: помощник прокурора Выдрин Д.В. , от ответчика: Фатыхов Р.Б. , от третьего лица: представитель не явился, Лица, участвующие в деле, извещены о дате, месте и времени проведения судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации о дате, месте и времени судебного заседания на сайте http:// belokataisky.bkr@sudrf.ru Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан. УСТАНОВИЛ: Прокурор Мечетлинского района Республики Башкортостан (далее по тексту – прокурор) в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан (далее по тексту – школа) об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму. В обоснование иска указано, что при проведении проверки в вышеуказанной школе выявлены нарушения требований, направленных на безопасное нахождение несовершеннолетних детей в школе, где отсутствует локальный нормативный акт, регулирующий порядок учета автомашин, заезжающих на территорию образовательного учреждения с закреплением ответственного лица, в здании образовательного учреждения отсутствует система видеонаблюдения, здание образовательного учреждения не оборудовано системой экстренной связи с органами МВД России. Просит обязать ответчика создать локальный нормативный акт, регулирующий порядок учета автомашин заезжающих на территорию образовательного учреждения с закреплением ответственного лица, принять меры по недопущению несанкционированной парковки автотранспорта вблизи образовательного учреждения, оборудовать здание школы системой видеонаблюдения, оборудовать здание системой экстренной связи с органами МВД России, для проведения контрольных мероприятий требований безопасности привлечь сотрудников отдела МВД России по <адрес> Республики Башкортостан. В судебном заседании помощник прокурора Выдрин Д.В. исковые требования уточнил, указал на вышеизложенные обстоятельства. Просит обязать ответчика создать локальный нормативный акт, регулирующий порядок учета автомашин заезжающих на территорию образовательного учреждения с закреплением ответственного лица, принять меры по недопущению несанкционированной парковки автотранспорта вблизи образовательного учреждения, оборудовать здание школы системой видеонаблюдения, оборудовать здание системой экстренной связи с органами МВД России, для проведения контрольных мероприятий требований безопасности привлечь сотрудников отдела МВД России по <адрес> Республики Башкортостан. Срок для устранения указанных нарушений считает необходимым установить до ДД.ММ.ГГГГ . Представитель ответчика директор школы Фатыхов Р.Б. в судебном заседании иск признал частично. Пояснил, что принять меры по недопущению несанкционированной парковки автотранспорта вблизи образовательного учреждения он не имеет возможности, поскольку земля вблизи школы им не принадлежит. В остальной части иск признает. Просит дать срок для устранения вышеуказанных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ . Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципального казенного учреждения <адрес> отдел образования в судебное заседание не явился, извещен, предоставил суду заявление о рассмотрении дела без их участия. Согласно статье 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке. Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (далее – концепция), в качестве одной из основных задач определено обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств. В соответствии с пунктом 10 Концепции целью противодействия терроризму в Российской Федерации является защита личности, общества и государства от террористических актов и иных проявлений терроризма. В подпункте «д» пункта 11 Концепции определено, что основными задачами противодействия терроризму является, в том числе обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе их критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а так же мест массового пребывания людей. В соответствии с пунктом 15 Концепции предупреждение (профилактика) терроризма предполагает, в том числе решение задач по разработке и введению в действие типовых требований по обеспечению защищенности от террористических угроз критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей. Согласно пункту 21 Концепции к основным мерам по предупреждению (профилактике) терроризма относятся разработка и реализация целевых программ и мероприятий по обеспечению критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей техническими средствами защиты, совершенствование механизма ответственности за наблюдение требований обеспечения антитеррористической деятельности и улучшение технической оснащенности субъектов противодействия терроризму. Между тем требования, направленные на безопасное нахождение несовершеннолетних детей в школе, не исполняются, отсутствует локальный нормативный акт, регулирующий порядок учета автомашин, заезжающих на территорию образовательного учреждения с закреплением ответственного лица, в здании образовательного учреждения отсутствует система видеонаблюдения, здание образовательного учреждения не оборудовано системой экстренной связи с органами МВД России. Согласно пунктам 3 и 7 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, за создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации. В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является принуждение к исполнению обязанности в натуре. Таким образом исковые требования прокурора об обязании ответчика создать локальный нормативный акт, регулирующий порядок учета автомашин заезжающих на территорию образовательного учреждения с закреплением ответственного лица, оборудовать здание школы системой видеонаблюдения, оборудовать здание системой экстренной связи с органами МВД России, для проведения контрольных мероприятий требований безопасности привлечь сотрудников отдела МВД России по <адрес> Республики Башкортостан со сроком устранения указанных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению. Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Представителем ответчика заявлено, что принять меры по недопущению несанкционированной парковки автотранспорта вблизи образовательного учреждения она не имеет возможности, поскольку земля вблизи школы им не принадлежит. В материалах дела сведений о том, что земельный участок вблизи школы принадлежит последней не имеется, в связи с чем требования прокурора о принятии мер по недопущению несанкционированной парковки автотранспорта вблизи образовательного учреждения удовлетворению не подлежат. Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Иск прокурора Мечетлинского района Республики Башкортостан удовлетворить частично. Обязать муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в срок до ДД.ММ.ГГГГ : - создать локальный нормативный акт, регулирующий порядок учета автомашин, заезжающих на территорию образовательного учреждения с закреплением ответственного лица, - оборудовать здание школы системой видеонаблюдения, - оборудовать здание школы системой экстренной связи с органами МВД России, - для проведения контрольных мероприятий требований безопасности привлечь сотрудников отдела МВД России по <адрес> Республики Башкортостан. В остальной части исковых требований прокурора Мечетлинского района Республики Башкортостан отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья: А.Ф. Шакиров