Дело № ДЕЛО № 2а-78/2024 (2а-1649/2023;) ~ М-1471/2023

УИД 03RS0028-01-2023-002018-67 Дело 2а-78/2024 (2а-1649/2023;) РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 11 января 2024 года с. Большеустьикинское Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Ягудиной Н.Н., при секретаре Усове С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО ПКО «Агентство финансового контроля» к старшему судебному приставу Мечетлинского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан Шаяхметову И.Р. , Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконными бездействий, установил: ООО ПКО «Агентство финансового контроля» обратился в суд с административным иском к старшему судебному приставу Мечетлинского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан Шаяхметову И.Р. , Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконными бездействий, просит суд признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Мечетлинского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан Шаяхметова И.Р. , выразившееся в ненадлежащей организации работы отдела и неосуществления контроля за деятельностью отдела, а также в необеспечении принятия мер по осуществлению вверенными ему сотрудниками исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ , выданному судебным участком по Мечетлинскому району Республики Башкортостан; обязать старшего судебного пристава Мечетлинского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан Шаяхметова И.Р. , незамедлительно зарегистрировать и принять к исполнению исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ , выданный судебным участком по <адрес> Республики ФИО1 в отношении должника Балыкина П.С. , а также организовать направление в адрес Административного истца постановление о возбуждении исполнительного производства, либо постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в установленные сроки; в случае утраты исполнительного документа, обязать Управление ФССП по Республике Башкортостан принять меры по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств». В обоснование иска указав, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом заказным письмом (почтовому отправлению присвоен трек- № ) в Мечетлинское РОСП УФССП России по Республике Башкортостан с заявлением о возбуждении исполнительного производства был направлен исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ , выданный судебным участком по Мечетлинскому району Республики Башкортостан о взыскании задолженности с должника Балыкина П.С. в пользу взыскателя ООО ПКО «АФК». Согласно информации на официальном сайте Почты России, почтовое отправление с трек-номером № вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по исполнительному документу по месту совершения исполнительных действий для применения мер принудительного исполнения. До настоящего времени административный истец не уведомлен судебным приставом-исполнителем Мечетлинского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан о вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства. В рамках проверки, проведенной административным истцом, выявлено, что в банке данных исполнительных производств на официальном сайте ФССП РФ, не содержится информации о возбуждении исполнительного производства в отношении должника по вышеуказанному исполнительному документу. Денежные средства в рамках исполнения судебного постановления в адрес административного истца не поступают. Исходя из фактически сложившихся обстоятельств, исполнительный документ поступил в отдел судебных приставов, но не был принят и зарегистрирован в установленном законом порядке. Таким образом, старший судебный пристав проявляет бездействие в реализации предоставленных полномочий, предусмотренных ФЗ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (ст. 10), ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (ст. 30, ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99), выраженное в ненадлежащей организации работы подразделения и контроле за работой должностных лиц отдела, не обеспечении мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями исполнительного документа, в том числе своевременной передаче судебному приставу-исполнителю исполнительного документа для решения вопроса о возбуждении или отказа в возбуждении исполнительного производства, не своевременном вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства, производным от которого следуют следующие нарушения: не размещение сведений о возбуждении исполнительного производства в банке данных исполнительных производств, не направление постановления о возбуждении исполнительного производства сторонам исполнительного производства и в суд, неисполнение исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ , выданный судебным участком по Мечетлинскому району Р, не применение мер принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на денежные средства должника, в том числе пенсию должника. Тем самым, старший судебный пристав допускает факт волокиты при исполнении судебного постановления, что привело к нарушению прав административного истца на своевременное и правильное исполнение требований исполнительного документа в виде неполучения присужденных денежных средств, содержащихся в исполнительном документе, возникновению ущерба административного истца, так как задолженность должника Балыкина П.С. не погашена и составляет 44343 рублей 56 копеек. Представитель административного истца ООО ПКО «Агентство финансового контроля» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в просительной части административного иска содержится ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя истца. Административный ответчик – старший судебный пристав Мечетлинского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан Шаяхметов И.Р., надлежащим образом извещен о дате, месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, поступило письменное возражение на заявление, просит отказать в удовлетворении заявленных требований, указав, что ДД.ММ.ГГГГ в Мечетлинское РОСП поступил судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с Балыкина П.С. в пользу ООО «Агентство финансового контроля», в день поступления исполнительный документ зарегистрирован за вх. № -ИП от ДД.ММ.ГГГГ , возбуждено исполнительное производство, копия исполнительного производства прилагается. Административный ответчик представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан надлежащим образом извещены о дате, месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились. Должник Балыкин П.С. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о рассмотрении дела. Информация о месте и времени рассмотрения дела была заблаговременно размещена на официальном интернет-сайте Белокатайского межрайонного суда РБ - http://belokataisky.bkr@sudrf.ru в соответствии со ст. ст. 14, 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации". В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц. Исследовав материалы дела, проверив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам. В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Согласно статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса. Часть 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляет гражданину, организации, иным лицам обратиться в суд с требованиями об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если они полагают, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или незаконно возложены какие-либо обязанности. Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.Согласно статьи 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов исполнителей его действия (бездействие) подается в течение 10- дней со дня вынесения судебным приставом – исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия, либо отказа в отводе, лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение 10- дней со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о вынесения постановления, совершения действий (без действия). Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. В соответствии со статьей 12 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В силу статьи 13 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Согласно части 1 статьи 64 вышеуказанного Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Из содержания статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием. При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. Как следует из материалов дела, материалов исполнительного производства № -ИП, ДД.ММ.ГГГГ в Мечетлинский РОСП УФССП России по Республике Башкортостан на исполнение поступил судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ , вынесенный мировым судьей судебного участка по Мечетлинскому району Республики Башкортостан, в отношении должника Балыкина П.С. , в пользу взыскателя ООО «Агентство финансового контроля», о взыскании задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по предоставленному АО «ОТП Банк» кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 44236 рублей 40 копеек, а также уплаченной государственной пошлины в размере 763 рублей 55 копеек. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Мечетлинского РОСП УФССП России по РБ ФИО4 на основании вышеуказанного судебного приказа возбуждено исполнительное производство № -ИП. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись запросы в Банки, кредитные учреждения и регистрирующие органы для выяснения имущественного положения должника, запрос в ГУВМ МВД России, запросы в ПФР, запросы в ЗАГС, запрос в ФНС, запросы о наличии транспортных средств, к оператору связи. Как следует из материалов исполнительного производства, сумма задолженности по исполнительному документу составляет 44343 рублей 56 копеек. ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ вынесены и направлены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках. ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Таким образом, материалами дела подтверждено, что судебным приставом-исполнителем Мечетлинского РОСП УФССП по РБ ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ , вынесенный мировым судьей судебного участка по <адрес> Республики ФИО1 , в отношении должника Балыкина П.С. , в пользу взыскателя ООО «Агентство финансового контроля», о взыскании задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по предоставленному АО «ОТП Банк» кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 44236 рублей 40 копеек, возбуждено исполнительное производство № -ИП, в целях проверки имущественного положения должника постоянно направлялись запросы в регистрирующие органы, банки и кредитные организации, вынесены и направлены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках, постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Судебным приставом-исполнителем с учетом предмета исполнения, приняты все необходимые исполнительные действия и меры по принудительному исполнению требований исполнительного документа для своевременного, полного и правильного его исполнения. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не допущено бездействия, не соответствующего положениям Федерального закона об исполнительном производстве. Отсутствие положительного результата для административного истца от проводимых исполнительных действий, а также истечение срока, установленного частью 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве, не может служить основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, на что указано и в абзаце 2 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства». Поскольку исполнительное производство на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ , вынесенного мировым судьей судебного участка по <адрес> Республики ФИО1 , в отношении должника Балыкина П.С. , в пользу взыскателя ООО «Агентство финансового контроля» возбуждено, судебным приставом-исполнителем с учетом предмета исполнения, приняты все необходимые исполнительные действия и меры по принудительному исполнению требований исполнительного документа для своевременного, полного и правильного его исполнения, то основания для признания незаконным бездействия старшего судебного пристава Мечетлинского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан Шаяхметова И.Р. , выразившееся в ненадлежащей организации работы отдела и неосуществления контроля за деятельностью отдела, а также в необеспечении принятия мер по осуществлению вверенными ему сотрудниками исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ , выданному судебным участком по Мечетлинскому району Республики Башкортостан, отсутствуют, суд отказывает в удовлетворении заявления. Руководствуясь статьями 179 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решил: В удовлетворении административного искового заявления ООО ПКО «Агентство финансового контроля» к старшему судебному приставу Мечетлинского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан Шаяхметову И.Р. , Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконными бездействий, - отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белокатайский межрайонный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения. Председательствующий судья: . Н.Н. Ягудина Мотивированное решение изготовлено 15 января 2024 года. . .