Дело № ДЕЛО № 5-31/2024

№ 5-31/2024 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания село Большеустьикинское 25 марта 2024 года Судья Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан Э.И. Гузаирова с участием представителя Ахметханова Р.Р. рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, возбужденного по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения лицея №1 с. Большеустьикинское муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан, осуществляющего деятельность в филиале СОШ с. Большая Ока по адресу: <адрес> установил: Согласно постановлению Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан № от 06.12.2023 года, МОБУ лицей №1 с.Большеустьикинское признан виновным по ст.6.6 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного приостановления деятельности мясо-рыбного цеха, холодного цеха, цеха (зоны) первичной обработки овощей и цеха (зона) вторичной обработки овощей в филиале МОБУ лицей №1 с.Большеустьикинское СОШ с.Большая Ока по адресу: <адрес> сроком на 90 суток. 14.03.2024 г. в 11 час.20 мин. по 13 час. 30 мин. в ходе проверки по факту устранения обстоятельств, послуживших основанием назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности по постановлению Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан № от 06.12.2023 года в филиале МОБУ лицей №1 с.Большеустьикинское, по адресу: <адрес> ; выявлены нарушения требований СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее по тексту - СП 2.4.3648-20), СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" (далее по тексту - СанПиН 2.3/2.4.3590-20), СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», а именно: - помещения, используемые для организации питания детей, не оборудованы системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения (в цехах первичной обработки овощей, вторичной обработки овощей, холодном цеху, мясорыбном цеху нет холодного и горячего водоснабжения, не оборудовано водоотведение). Указанное нарушает работу цехов без горячего водоснабжения, следовательно, не исключает риск загрязнения пищевой продукции, что является нарушением п.п. 2.6.1.СП 2.4.3648-20, п. 2.15.СанПиН 2.3/2.4.3590-20, и не позволяет осуществлять приготовление безопасной кулинарной продукции, исключить встречные потоки сырья и готовой продукции, правил обработки продовольственного сырья и технологии приготовления блюд, отсутствие горячего водоснабжения в овощных цехах (зонах), способствует возникновению инфекционных заболеваний в учреждении. Выявлены нарушения требований таб. 6.18 раз.VI СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», в пищеблоке недостаточно оборудования в производственных помещениях, а именно: - цех (зоне) первичной обработки овощей не оборудован (отсутствуют производственные столы (норматив 2), картофелеочистительная машина, овощерезательная машина, моечные ванны (норматив 2), раковина для мытья рук) - в цеху (зоне) вторичной обработки овощей, производственных столов нет (при нормативе-2 стола), моечных ванн - 1 (при нормативе-2 ванны), нет универсального механического привода или (и) овощерезательной машины, не установлена раковины для мытья рук; - холодный цех не оборудован, отсутствуют производственные столы (при нормативе-2 стола), контрольные весы, среднетемпературный холодильный шкаф, овощерезательная машина, моечная ванна, бактерицидная установка для обеззараживания воздуха, раковина для мытья рук; - мясорыбный цех не оборудован, производственных столов один (норматив 3 стола), нет электромясорубки, моечных ванн (норматив 2 ванны), раковины для мытья рук, в цехе выделено место для обработки яиц но отсутствует производственный стол, нет емкостей для обработки яиц (норматив 3 емкости) и емкость для обработанных яиц. Выявленное нарушение представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью детей, работающего персонала и не может быть предотвращено другими способами, кроме как административного приостановления деятельности пищеблока, работающего на сырье Горячее питание детей осуществляет юридическое лицо МОБУ лицей №1 с.Большеустьикинское. Таким образом, МОБУ лицей №1 с.Большеустьикинское, имея реальную возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в том числе по обеспечению объемно-планировочных и конструктивных решений пищеблока требованиям санитарных правил при работе на продовольственном сырье. МОБУ лицей №1 с.Большеустьикинское не исполнены обязанности по организации работы в соответствии с действующими санитарными правилами. Указанное образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению». Таким образом, 14.03.2024 с 11ч.20мин. - 13ч.30мин. МОБУ лицей №1 с.Большеустьикинское, по адресу: <адрес> , совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.6 КоАП РФ. Вышеуказанное нарушение создает реальную угрозу жизни или здоровью людей, так как согласно статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» несоблюдение нормативных правовых актов, устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования, создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний. В судебное заседание специалист-эксперт Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ не явился, извещен надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела без их участия. Представитель муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения лицея №1 с. Большеустьикинское муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан, осуществляющего деятельность в филиале СОШ с. Большая Ока Ахметханова Р.Р. в судебное заседание явился, пояснил, что согласен с протоколом, но для полного устранения нарушении требуется времяи финансовые средства. Суд, проверив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к выводу о виновности муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения лицея №1 с. Большеустьикинское муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан, осуществляющего деятельность в филиале СОШ с. Большая Ока по адресу: <адрес> в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, т.е. в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения. В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Санитарно-эпидемиологические правила (СП 2.3.6.1079-01) разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников (п. 1.1 СП 2.3.6.1079-01).Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируются Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". В силу ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" несоблюдение обязательных санитарно-эпидемиологических требований к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний. В соответствии со статьей 11 Закона N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. В соответствии с пунктом 3 статьи 39 ФЗ от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Как следует из материалов дела, 14.03.2024 в 11 час.20 мин. по 13 час. 30 мин. в ходе проверки по факту устранения обстоятельств, послуживших основанием назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности по постановлению Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан № от 06.12.2023 года в филиале МОБУ лицей №1 с.Большеустьикинское, по адресу: <адрес> ; выявлены нарушения требований СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее по тексту - СП 2.4.3648-20), СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" (далее по тексту - СанПиН 2.3/2.4.3590-20), СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», а именно: - помещения, используемые для организации питания детей, не оборудованы системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения (в цехах первичной обработки овощей, вторичной обработки овощей, холодном цеху, мясорыбном цеху нет холодного и горячего водоснабжения, не оборудовано водоотведение). Указанное нарушает работу цехов без горячего водоснабжения, следовательно, не исключает риск загрязнения пищевой продукции, что является нарушением п.п. 2.6.1.СП 2.4.3648-20, п. 2.15.СанПиН 2.3/2.4.3590-20, и не позволяет осуществлять приготовление безопасной кулинарной продукции, исключить встречные потоки сырья и готовой продукции, правил обработки продовольственного сырья и технологии приготовления блюд, отсутствие горячего водоснабжения в овощных цехах (зонах), способствует возникновению инфекционных заболеваний в учреждении. Выявлены нарушения требований таб. 6.18 раз.VI СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», в пищеблоке недостаточно оборудования в производственных помещениях, а именно: - цех (зоне) первичной обработки овощей не оборудован (отсутствуют производственные столы (норматив 2), картофелеочистительная машина, овощерезательная машина, моечные ванны (норматив 2), раковина для мытья рук) - в цеху (зоне) вторичной обработки овощей, производственных столов нет (при нормативе-2 стола), моечных ванн - 1 (при нормативе-2 ванны), нет универсального механического привода или (и) овощерезательной машины, не установлена раковины для мытья рук; - холодный цех не оборудован, отсутствуют производственные столы (при нормативе-2 стола), контрольные весы, среднетемпературный холодильный шкаф, овощерезательная машина, моечная ванна, бактерицидная установка для обеззараживания воздуха, раковина для мытья рук; - мясорыбный цех не оборудован, производственных столов один (норматив 3 стола), нет электромясорубки, моечных ванн (норматив 2 ванны), раковины для мытья рук, в цехе выделено место для обработки яиц но отсутствует производственный стол, нет емкостей для обработки яиц (норматив 3 емкости) и емкость для обработанных яиц. Выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью детей, работающего персонала и не может быть предотвращено другими способами, кроме как административного приостановления деятельности пищеблока, работающего на сырье Вышеуказанные действия муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения лицея №1 с. Большеустьикинское муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан, осуществляющего деятельность в филиале СОШ с. Большая Ока образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Представителем муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения лицея №1 с. Большеустьикинское муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан, осуществляющего деятельность в филиале СОШ с. Большая Ока не опровергнуты факты нарушения санитарно-эпидемиологических требований, выявленных в ходе проверки, более того они подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств подтверждающих наличие в их действиях состава (в том числе вины) административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 6.6 КоАП РФ Действия муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения лицея №1 с. Большеустьикинское муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан, осуществляющего деятельность в филиале СОШ с. Большая Ока суд квалифицирует по ст.6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению. Смягчающих и отягчающих обстоятельств суд не находит, оснований для освобождения от административной ответственности не имеется. Учитывая характер и конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, количество и значимость выявленных нарушений - в совокупности, а также то, что правонарушение создает угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, суд считает, необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности мясо-рыбного цеха, холодного цеха, цеха (зоны) первичной обработки овощей и цеха (зона) вторичной обработки овощей в филиале МОБУ лицей №1 с.Большеустьикинское СОШ с.Большая Ока по адресу: <адрес> Назначение наказания в виде административного штрафа не будет способствовать достижению установленной ст. 3.1 КоАП РФ цели административного наказания. Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд, постановил: Признать виновным Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение лицей №1 с.Большеустьикинское муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан, ОГРН: № , дата присвоения ОГРН: ДД.ММ.ГГГГ , ИНН: № , КПП: № , юридический адрес: <адрес> , осуществляющего деятельность в филиале СОШ с.Большая Ока по адресу: <адрес> в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности мясо-рыбного цеха, холодного цеха, цеха (зоны) первичной обработки овощей и цеха (зона) вторичной обработки овощей в филиале МОБУ лицей №1 с.Большеустьикинское СОШ с.Большая Ока по адресу: <адрес> сроком на 90 суток. Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности. Постановление подлежит немедленному исполнению. Разъяснить, что в соответствии с ч.4 ст.4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой было назначено административное наказание. Разъяснить Мечетлинскому РО УФССП РФ по РБ, что исполнение назначенного административного наказания не должно препятствовать проведению работ по устранению выявленных нарушений. Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья Э.И. Гузаирова