Дело № ДЕЛО № 2-416/2012 ~ М-441/2012

Дело № 2-416/2012 Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И с. Бижбуляк 26 декабря 2012 года Бижбулякский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Галеева М.М., при секретаре Ахмадуллиной Г.С., с участием истицы Михайловой Е.В. , представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ по доверенности Михайловой Д.С. , рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михайловой Е.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ об отмене решения ГУ - Управление Пенсионного Фонда в <адрес> РБ, включения в специальный стаж педагогической деятельности периодов трудовой деятельности и назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», У С Т А Н О В И Л: Михайлова Е.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ об отмене решения ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ, включения в специальный стаж педагогической деятельности периодов трудовой деятельности и назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», указывая, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с письменным заявлением в ГУ - Пенсионный Фонд РФ в <адрес> РБ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии ст. 28 п.1 п. п. 10 Федерального Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении трудовой пенсии по старости, назначаемой ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Закона по причине отсутствия 25 летнего стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Данным решением не зачтены ей в стаж педагогической деятельности следующие периоды трудовой деятельности: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебные отпуска; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации с отрывом от производства. Причиной отказа в назначении пенсии явилось не включение в специальный педагогический стаж в соответствии Правилами исчисления периодов педагогической деятельности. Она считает, что данные основания не включения в специальный педагогический стаж указанных периодов работы противоречат действовавшему законодательству. Михайлова Е.В. просит отменить решение ГУ - Управление Пенсионного Фонда в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в установлении пенсии». Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ засчитать в её специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды трудовой деятельности: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебные отпуска; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации с отрывом от производства. Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан назначить ей трудовую пенсию по старости со дня подачи заявления - с ДД.ММ.ГГГГ . Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ в возмещение уплаченной им госпошлины 200 рублей: Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ его расходы на оплату услуг адвоката в размере 1000 рублей. В судебном заседании истица Михайлова Е.В. исковые требования поддержала частично, просит иск удовлетворить в части зачета в её специальный педагогический стаж периоды учебы заочно в высшем учебном заведении и обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства Представитель ответчика по доверенности Михайлова Д.С. исковые требования не признала, сославшись на решение УПФ. Суд, изучив материалы дела, выслушав стороны, находит иск Михайловой Е.В. подлежащим удовлетворению. Согласно ст. 55 Федерального закона «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет в порядке, установленным законодательством Российской Федерации. В соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 Закона Российской Федерации от 17.12.2001 года № 173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Как разъяснено в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией права на трудовую пенсию», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173, периоды работы до 01.01.2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. Конституционный суд РФ в Постановлении № 2-П от 29.01.2004 года со ссылкой Постановление от 24.05.2001 года № 8-П и Определение от 05.11.2002 года № 320 -О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшие на момент приобретения права. В рекомендациях Международной Организации Труда от 24.06.1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответсвуют национальной практике (п.2.1). В период с 17.12.1959 года по 22.09.1993 года действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР 17.12.1959 года № 1397. Время работы, указанной в пунктах 1.2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходиться на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Так, в соответствии п. 2 данного положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитываются: Время пребывания на курсах повышения квалификации по специальности. Не включение в стаж педагогической деятельности Михайловой Е.В. периода - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации с отрывом от производства противоречит ст. 187 Трудового Кодекса РФ, в которой записано: «При направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы». Из трудовой книжки Михайловой Е.В. следует, что в указанные периоды она работала в должности учителя в МОУООШ <адрес> РБ. В настоящее время она продолжает работать в ООШ <адрес> филиал МОБУ СОШ № <адрес> в должности учителя (л.д.13-14). Работодатель за время указанных периодов повышения квалификации выплачивал ей среднюю заработную плату, удерживал и перечислял взносы в Пенсионный фонд. Суд считает подлежащим включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды нахождения истицы в учебных отпусках: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из следующего. В силу п.п. 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утв. Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07. 2002 года, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ. При этом в стаж включаются периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. В соответствии с ранее действовавшим КЗоТ РСФСР, в редакции 1971 года, работникам, обучающимся без отрыва от производства в вечерних или заочных высших и средних специальных учебных заведениях предоставлялся дополнительный отпуск ( ст. 198). Статьей 173 ныне действующего ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно- правовых форм по заочной и очно - заочной( вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Согласно разъяснениям, данным Министерством труда и социального развития РФ от 17.10. 2003 года № 4 при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (ст.ст. 27, 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12. 01. г № 173 -ФЗ), в указанный стаж включаются все периоды работ и иной общественно- полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством ( в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа). Руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, суд приходит к выводу, что поскольку законодатель определяет учебный отпуск как разновидность дополнительного оплачиваемого отпуска, являющегося периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионные органы, отказ ответчика во включении указанных периодов в специальный стаж истца, является незаконным. Как видно из копии лицевых счетов отдела образования на Михайлову Е.В. следует, что Михайловой Е.В. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлялись оплачиваемые учебные отпуска (л.д. 30-38). В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № , основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. Согласно записям трудовой книжки Михайловой Е.В. её трудовой стаж педагогической деятельности с учетом вышеуказанных периодов на день вынесения настоящего решения составляет более 25 лет (л.д. 13-14). В соответствие со ст. 98 ГПК РФ суд возмещает истцу судебные расходы в размере 200 рублей (уплаченная государственная пошлина при подаче искового заявления) с ответчика, так как данные расходы подтверждены документально (л.д.9). Суд также взыскивает с ответчика расходы истца на оплату услуг адвоката за подготовку документов и составление искового заявления, считая сумму разумной, исходя из сложности и объема иска (л.д. 41). Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Отменить Решение ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в установлении пенсии». Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ засчитать Михайловой Е.В. в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии следующие периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебные отпуска; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - время обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства; Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ в пользу Михайловой Е.В. расходы по уплате госпошлины в размере 200 рублей и расходы на оплату услуг адвоката в размере 1000 рублей. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца через Бижбулякский райсуд со дня составления мотивированного решения. Председательствующий судья: М.М. Галеев Вступило в законную силу: нет. <данные изъяты>